各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年11月3日

黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）

為促進(jìn)我省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》（發(fā)改地區(qū)〔2014〕1654號(hào)）、《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（黑政發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政辦發(fā)〔2014〕53號(hào)），特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，實(shí)施省“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，進(jìn)一步豐富地理信息資源，推進(jìn)地理信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化政策扶持和監(jiān)督管理，培育地理信息知名品牌及龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，將地理信息產(chǎn)業(yè)培育成為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我省振興發(fā)展打造“新字號(hào)”，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

（二）發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)政策推動(dòng)，引進(jìn)和培育若干地理信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和一批充滿活力的中小型企業(yè)，形成涵蓋裝備制造、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成和地理信息獲取、處理、服務(wù)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈。用5年時(shí)間，扶持3家至5家企業(yè)上市，打造10家左右服務(wù)總值超億元的龍頭企業(yè)，50家左右服務(wù)總值超千萬(wàn)元的骨干企業(yè)，培育1000家左右充滿活力的中小型企業(yè)；總產(chǎn)值達(dá)到300億元，年均增速20%，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加2000億元，形成我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使我省成為地理信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

二、主要任務(wù)

（一）測(cè)繪遙感與地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理。

1.做大多源遙感影像數(shù)據(jù)獲取產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按需制定衛(wèi)星光學(xué)影像、雷達(dá)影像的獲取計(jì)劃，豐富獲取方式，推廣傾斜航空攝影、干涉雷達(dá)和激光雷達(dá)技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)基于無(wú)人機(jī)的影像數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)建設(shè)，推廣各類(lèi)移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)和單兵移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)應(yīng)用，初步形成天、空、地一體化的遙感數(shù)據(jù)獲取能力，鞏固數(shù)據(jù)獲取市場(chǎng)。加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪遙感數(shù)據(jù)獲取能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)快速傳輸能力。

2.發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)處理產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)處理技術(shù)的研發(fā)，提升企業(yè)多類(lèi)型海量遙感數(shù)據(jù)的批量處理能力、地理信息產(chǎn)品快速生產(chǎn)能力和全野外地形數(shù)據(jù)采集能力，支持企業(yè)建立大型遙感影像數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用中心，鼓勵(lì)傳統(tǒng)測(cè)繪行業(yè)向地理信息加工服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高在全國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)占有份額。對(duì)遙感數(shù)據(jù)的增值開(kāi)發(fā)采取激勵(lì)措施，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)航空航天遙感影像的公益性服務(wù)和商業(yè)化應(yīng)用。到2020年，支持現(xiàn)有航空攝影企業(yè)融資上市1家，帶動(dòng)50家遙感數(shù)據(jù)獲取企業(yè)，形成年產(chǎn)值50億元規(guī)模；打造10家數(shù)據(jù)處理骨干企業(yè)，支持1家至2家企業(yè)融資上市，帶動(dòng)450家中小企業(yè)發(fā)展，保持?jǐn)?shù)據(jù)處理能力全國(guó)領(lǐng)先水平，在全國(guó)占比10%以上，形成年產(chǎn)值100億元規(guī)模。

（二）衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)應(yīng)用。

1.拓展衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省的資源優(yōu)勢(shì)，搭建衛(wèi)星應(yīng)用各類(lèi)系統(tǒng)集成平臺(tái)。把握衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)從單一技術(shù)到應(yīng)用集成、從單一產(chǎn)品到增值服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和交叉創(chuàng)新，形成一批新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式、新技術(shù)和新產(chǎn)品；積極推進(jìn)跨行業(yè)的衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)集成平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型增值。推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)和通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航定位在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、智能交通、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的典型應(yīng)用示范滿足大眾對(duì)高精度位置服務(wù)的泛在需求，帶動(dòng)我省信息化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

2.發(fā)展北斗導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)。充分利用省內(nèi)促進(jìn)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在精準(zhǔn)測(cè)量、精確定位和位置服務(wù)等方面的應(yīng)用，積極承接政府主導(dǎo)投資的北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)用示范工程，做好早期市場(chǎng)培育。引進(jìn)北斗衛(wèi)星數(shù)據(jù)軟件和終端制造企業(yè)，支持北斗“產(chǎn)學(xué)研用”一體化研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用服務(wù)，開(kāi)發(fā)北斗產(chǎn)業(yè)鏈條的上游產(chǎn)品。完善包括數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)傳輸、信息融合和應(yīng)用服務(wù)四大環(huán)節(jié)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位與遙感為核心的天地一體化信息產(chǎn)業(yè)鏈條。到2020年，培養(yǎng)2家至3家智能導(dǎo)航、智能交通等領(lǐng)域的衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)骨干企業(yè)，力爭(zhēng)以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的中小型公司達(dá)到100家，上市企業(yè)1家，服務(wù)總值達(dá)到50億元。

（三）地理信息服務(wù)與應(yīng)用。

1.拓寬地理信息應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)與實(shí)時(shí)信息服務(wù)的深度融合，推進(jìn)新興業(yè)務(wù)。依托地理信息公共服務(wù)云平臺(tái)，開(kāi)展地理信息在重大設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)急救援和政府決策、服務(wù)民生等方面的應(yīng)用開(kāi)發(fā)服務(wù)，助推全省地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。

2.奠定智慧城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。擴(kuò)大數(shù)字城市地理空間框架應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新技術(shù)開(kāi)展智慧城市地理空間框架和時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，奠定智慧城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為加快我省發(fā)展提供地理空間基礎(chǔ)設(shè)施保障。

3.實(shí)現(xiàn)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。以生態(tài)文明建設(shè)與“美麗龍江”建設(shè)為主線，利用地理國(guó)情普查成果，在“多規(guī)合一”試點(diǎn)推進(jìn)、生態(tài)保護(hù)紅線劃定、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、資源環(huán)境承載力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，提供分析決策的解決方案，逐漸形成地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型業(yè)務(wù)方向。扶持3家企業(yè)面向政府利用地理國(guó)情普查成果開(kāi)展第三方監(jiān)測(cè)服務(wù)，形成面向生態(tài)文明建設(shè)的第三方監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力。

4.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋地理信息＋”產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)地理信息技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合，催生新的產(chǎn)品和服務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋地理信息＋”在我省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)監(jiān)測(cè)、智能交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。到2020年，力爭(zhēng)以“互聯(lián)網(wǎng)＋地理信息＋”、地理信息技術(shù)應(yīng)用為主營(yíng)業(yè)務(wù)的中小型企業(yè)接近250家，支持10家企業(yè)面向省內(nèi)政府行業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

（四）推進(jìn)地理信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

1.建設(shè)地理信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地?；诘乩硇畔⒌男滦蛻?yīng)用和服務(wù)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展基于地理信息的眾創(chuàng)、眾籌空間，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上。落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2015〕16號(hào)），在開(kāi)設(shè)地理信息、遙感、測(cè)繪等專(zhuān)業(yè)的省內(nèi)高校建設(shè)“雙創(chuàng)基地”。發(fā)揮省地理信息產(chǎn)業(yè)園的信息技術(shù)創(chuàng)新基地、信息企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)人才集聚基地和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地的作用，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋地理信息＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。到2020年，地理信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境基本形成，為地理信息創(chuàng)業(yè)企業(yè)和大學(xué)生提供2萬(wàn)平方米雙創(chuàng)平臺(tái)，孵化出站活力企業(yè)達(dá)到50家，服務(wù)總值達(dá)到5億元，推動(dòng)50%的被孵地理信息企業(yè)發(fā)展壯大。

2.加大地理信息應(yīng)用軟件研發(fā)力度。搭建高校實(shí)驗(yàn)室、科研中心和企業(yè)的科技研發(fā)平臺(tái)，強(qiáng)化省衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用。鼓勵(lì)高?？蒲腥藛T在企業(yè)兼職及科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)研發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)的地理信息管理與應(yīng)用軟件；鼓勵(lì)無(wú)人駕駛基礎(chǔ)產(chǎn)品電子地圖的研究試驗(yàn)，推進(jìn)企業(yè)自主研發(fā)的地理信息應(yīng)用軟件產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化。到2020年，建立地理信息科技成果區(qū)域交易平臺(tái)及自主研發(fā)的地理信息科技成果發(fā)布機(jī)制。支持引導(dǎo)1家具有自主創(chuàng)新能力且以地理信息軟件開(kāi)發(fā)和集成為核心的企業(yè)在資本市場(chǎng)融資，打造5家骨干企業(yè)，帶動(dòng)15家中小軟件公司發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到10億元規(guī)模。

3.推動(dòng)地理信息裝備制造業(yè)發(fā)展。結(jié)合我省在飛機(jī)制造、激光通信、電子信息、光電一體化等多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低空無(wú)人機(jī)、低空數(shù)碼影像獲取系統(tǒng)、機(jī)載激光雷達(dá)等技術(shù)裝備。到2020年，支持省內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)人機(jī)企業(yè)1家上市；引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的測(cè)繪地理信息技術(shù)裝備的知名企業(yè)，帶動(dòng)5家相關(guān)配套零部件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到10億元規(guī)模。

（五）開(kāi)發(fā)新型地圖產(chǎn)品。鼓勵(lì)地圖出版企業(yè)積極利用地理信息資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)以地圖為媒介的教育、動(dòng)漫、游戲、科普、旅游紀(jì)念品等個(gè)性文化產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)字地圖、多媒體地圖、三維立體地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖、城市街景地圖等現(xiàn)代地圖出版，積極發(fā)展地理信息定制服務(wù)，探索地圖服務(wù)新模式，帶動(dòng)創(chuàng)客和編輯作者，開(kāi)發(fā)地圖新品種，繁榮地圖文化產(chǎn)業(yè)。到2020年，支持1家地圖出版企業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)10家地圖創(chuàng)意文化公司成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。

（六）拓展地理信息服務(wù)外包市場(chǎng)。發(fā)揮我省地理信息數(shù)據(jù)獲取、處理及應(yīng)用服務(wù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)境內(nèi)地理信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；支持地理信息大企業(yè)在鞏固服務(wù)外包既有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，利用我省對(duì)俄、對(duì)蒙地緣優(yōu)勢(shì)，拓展新的服務(wù)外包市場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的地理信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)，為“龍江絲路帶”建設(shè)服務(wù)；發(fā)揮哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市及省地理信息產(chǎn)業(yè)園地理信息服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)和載體平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)全省地理信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。到2020年，地理信息數(shù)據(jù)加工服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到50家，骨干企業(yè)10家，業(yè)務(wù)收入達(dá)到10億元，保持境外地理信息數(shù)據(jù)加工服務(wù)外包企業(yè)5家，創(chuàng)匯100萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)到3家。地理信息數(shù)據(jù)加工服務(wù)外包成為我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的知名品牌。

（七）壯大地理信息教育培訓(xùn)規(guī)模。發(fā)揮省地理信息產(chǎn)業(yè)園實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)，依托省測(cè)繪地信局教育中心擁有東北測(cè)繪職工培訓(xùn)中心、測(cè)繪地理信息行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定黑龍江站等專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織，重點(diǎn)加強(qiáng)地理信息技能型人才實(shí)訓(xùn)。到2020年，建設(shè)黑龍江測(cè)繪地理信息職業(yè)教育培訓(xùn)基地1個(gè)，帶動(dòng)特色鮮明的10家專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展，培訓(xùn)地理信息技能型人才萬(wàn)余人，推動(dòng)地理信息教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)總值1億元。

三、保障措施

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大財(cái)稅及金融政策支持力度。制定地方推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策，將地理信息產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍；落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠、金融支持等政策，加大政府主導(dǎo)的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范工程的投資力度，將基礎(chǔ)測(cè)繪納入縣級(jí)以上政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地理信息企業(yè)的信貸支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)兼并、重組和聯(lián)合，支持非公有制地理信息企業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)地理信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入全省政府和社會(huì)資本合作（ＰＰＰ）項(xiàng)目庫(kù)。

（二）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件。一是加強(qiáng)現(xiàn)代地理信息基準(zhǔn)服務(wù)。建立省衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與更新機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸、接收、處理、存儲(chǔ)系統(tǒng)，加強(qiáng)基準(zhǔn)站使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)；建立、維護(hù)與國(guó)家基準(zhǔn)相統(tǒng)一的高精度、三維、動(dòng)態(tài)測(cè)繪基準(zhǔn)和似大地水準(zhǔn)面模型；不斷完善北斗地面基礎(chǔ)設(shè)施，建立省北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)中心，加強(qiáng)與鄰省及各行業(yè)在衛(wèi)星導(dǎo)航方面的資源共享，提供高精度的衛(wèi)星定位應(yīng)用服務(wù)。二是豐富地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)全覆蓋，建立省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市大比例尺地形圖動(dòng)態(tài)更新；加快省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向云平臺(tái)升級(jí)改造，建設(shè)“天地圖”區(qū)域數(shù)據(jù)中心。深化“天地圖”在不動(dòng)產(chǎn)登記、多規(guī)合一、地名普查等方面應(yīng)用。

（三）規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序。出臺(tái)《黑龍江省地理信息數(shù)據(jù)交換和共享管理辦法》，建立數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。建立全省地理信息單位名錄庫(kù)和地理信息企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)檔案，監(jiān)督企業(yè)的市場(chǎng)行為；制定《黑龍江省測(cè)繪地理信息工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，規(guī)范招投標(biāo)秩序；開(kāi)展信用信息征集和發(fā)布，建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)公平開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。引導(dǎo)地理信息及相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)抵制違法違規(guī)行為，努力營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）發(fā)揮省地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)及社會(huì)中介組織作用。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌各方力量，突破管理體制機(jī)制束縛，明確省、市、區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)園扶持政策，對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)給予房租等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼，加快共建省地理信息產(chǎn)業(yè)園步伐，發(fā)揮園區(qū)對(duì)全省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范和帶動(dòng)作用。推進(jìn)地理信息行政管理中公益性、服務(wù)性管理職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織，發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)作為政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、教育機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和儀器鑒定等服務(wù)機(jī)構(gòu)的第三方作用，構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（五）加強(qiáng)科技和人才支撐。依托省內(nèi)大專(zhuān)院校、科研院所、企事業(yè)單位的地理信息科技創(chuàng)新力量，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和地理信息技術(shù)集成研究，發(fā)揮各類(lèi)地理信息科技創(chuàng)新平臺(tái)作用；加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的科技合作，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)和高校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)合培養(yǎng)人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教育培訓(xùn)積極融合；擴(kuò)大面向民營(yíng)企業(yè)的中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作；開(kāi)展面向地理信息從業(yè)人員的技術(shù)、管理培訓(xùn)；制定地理信息數(shù)據(jù)加工服務(wù)外包人才培養(yǎng)計(jì)劃，滿足地理信息數(shù)據(jù)加工服務(wù)外包對(duì)人才的需求。

（六）強(qiáng)化規(guī)劃組織實(shí)施。成立省促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，推進(jìn)和協(xié)調(diào)全省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。細(xì)化分解規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，制定年度推進(jìn)計(jì)劃；省發(fā)改委和省測(cè)繪地信局負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析和監(jiān)督檢查，確保責(zé)任分工落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)完成。

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