黑政辦發(fā)〔2015〕23號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》










黑政辦發(fā)〔2015〕23號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省2015年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年5月14日

黑龍江省2015年食品安全重點(diǎn)工作安排

為進(jìn)一步提高我省食品安全治理能力和保障水平，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2015〕10號(hào)）要求，現(xiàn)就我省2015年食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：

一、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，著力解決突出問題

（一）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，采取完善標(biāo)準(zhǔn)、制定行為規(guī)范、加強(qiáng)抽檢、建立追溯體系等措施，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問題。加大食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程控制，嚴(yán)格管控化肥、農(nóng)藥獸藥等投入品使用，推動(dòng)病蟲害綠色防控和病死畜禽無害化處理。探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制。開展重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合治理行動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)地重金屬污染、種植養(yǎng)殖用水污染、持久性有機(jī)物污染等環(huán)境污染問題治理。建立超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝?、私屠濫宰、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。

（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管。圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重點(diǎn)大宗食品開展綜合治理。重點(diǎn)摸清肉、酒、油、茶等重點(diǎn)品種存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，探索環(huán)節(jié)與品種并重的全鏈條、全過程無縫監(jiān)管的模式。開展綠色食品專項(xiàng)整治。針對(duì)超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)、食品中檢出塑化劑、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等突出問題，開展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)大型食品生產(chǎn)加工、流通餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展餐飲量化分級(jí)管理，規(guī)范對(duì)小作坊、攤販、網(wǎng)絡(luò)銷售等的管理。繼續(xù)打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料、侵權(quán)仿冒等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化進(jìn)出口食品監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格進(jìn)口食品準(zhǔn)入和回顧性檢查。

繼續(xù)推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全質(zhì)量審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)生鮮乳等原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制實(shí)施監(jiān)管，開展嬰幼兒配方乳粉“質(zhì)量提高年”活動(dòng)，落實(shí)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量追溯、質(zhì)量安全受權(quán)人和產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，探索實(shí)施乳制品生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管模式。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控。繼續(xù)開展“保護(hù)舌尖上的安全”專項(xiàng)行動(dòng)，突出食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、省重點(diǎn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、食品加工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、鐵路站車等就餐人員密集場所的食品安全監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行指導(dǎo)，防范食物中毒事故的發(fā)生。加強(qiáng)全省食鹽市場監(jiān)管，保證我省食鹽消費(fèi)安全。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，摸清底數(shù)、排查風(fēng)險(xiǎn)。制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大監(jiān)測抽檢力度，加強(qiáng)結(jié)果分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。進(jìn)一步規(guī)范問題食品信息報(bào)告和核查處置，完善抽檢信息公布方式，依法公布抽檢信息。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者持證合法經(jīng)營，督促其履行進(jìn)貨查驗(yàn)和如實(shí)記錄查驗(yàn)情況等法定義務(wù)。

（五）持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。針對(duì)嚴(yán)重危害食品安全的突出問題，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。健全線索通報(bào)、案情通報(bào)、案件移送、信息發(fā)布等行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接機(jī)制，強(qiáng)化涉案物品處置、涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定、證據(jù)轉(zhuǎn)換等工作的協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)推動(dòng)公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪偵查隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量。

二、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善制度體系

（六）完善食品安全法規(guī)和清理規(guī)范性文件。根據(jù)國家食品安全法及其實(shí)施條例的修訂情況，結(jié)合我省工作實(shí)際，按照立法工作程序規(guī)定，適時(shí)開展《黑龍江省食品安全條例》的修改、完善工作。按照新的監(jiān)管體制要求，對(duì)原有規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

（七）完善制度規(guī)范。按照國家法律法規(guī)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、食品經(jīng)營監(jiān)督管理、保健食品注冊及監(jiān)督管理、食品召回和停止經(jīng)營、食品標(biāo)識(shí)、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督管理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、畜禽屠宰等工作制度及流程。

積極穩(wěn)步推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分級(jí)分類管理，探索建立食品檢查員制度，加大企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查和現(xiàn)場行政處罰力度。建立基層食品藥品監(jiān)管所管理有關(guān)制度。推動(dòng)完善進(jìn)出口食品安全相關(guān)制度。

研究建立餐飲服務(wù)單位排放付費(fèi)及餐廚廢棄物收運(yùn)、處理企業(yè)管理等制度，加大餐廚廢棄物處理利用力度。

（八）制定修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作。推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，開展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)價(jià)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂與食品安全監(jiān)管工作實(shí)際、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的有機(jī)銜接。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度。

（九）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善食品安全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法操作流程，量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，依法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)和行政檢查等行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)，建立執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息，推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作。全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決不作為、亂作為、慢作為和野蠻執(zhí)法、執(zhí)人情法等行為。完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，加大問責(zé)力度。

三、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，全面落實(shí)企業(yè)責(zé)任

（十）健全企業(yè)質(zhì)量安全管理制度。擴(kuò)大食品質(zhì)量安全授權(quán)制度試點(diǎn)。推動(dòng)食品企業(yè)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全記錄制度，加快形成上下游食品質(zhì)量安全信息可查詢、過程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系。加大從業(yè)人員食品安全教育培訓(xùn)力度。

依法督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社建立、保存生產(chǎn)記錄，嚴(yán)防違法違規(guī)使用添加行為，科學(xué)掌握農(nóng)藥間隔期和休藥期。

建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題報(bào)告制度。試點(diǎn)推行大型餐飲服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度，在餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”。

（十一）完善企業(yè)主體責(zé)任體系。督促企業(yè)完善農(nóng)產(chǎn)品、食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任制度，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首負(fù)責(zé)任。落實(shí)食品質(zhì)量安全授權(quán)人員、管理人員、從業(yè)人員崗位責(zé)任。強(qiáng)化違法違規(guī)企業(yè)食品安全主體責(zé)任追究，依法加大行政處罰力度，推進(jìn)處罰結(jié)果公開。

（十二）推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)信用記錄，探索建立統(tǒng)一的食品信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。依法及時(shí)公布嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息，加大對(duì)嚴(yán)重失信者的懲戒力度，建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶等主體實(shí)行“質(zhì)量安全承諾”，推動(dòng)社會(huì)共治，形成全社會(huì)齊抓共管格局。

四、強(qiáng)化宣傳和應(yīng)急處置，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平

（十三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作體系和專家隊(duì)伍，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和交流工作機(jī)制，制定工作規(guī)范，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)判。積極發(fā)揮第三方在食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作中的作用，拓展風(fēng)險(xiǎn)交流渠道。建立健全大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)預(yù)警交流。

（十四） 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。完善新聞發(fā)言人制度和食品安全信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、消費(fèi)提示和風(fēng)險(xiǎn)警示，曝光違法違規(guī)行為。深入開展政策解讀，大力宣傳食品安全工作重大方針、舉措和重要領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況。加強(qiáng)與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情應(yīng)對(duì)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

組織開展“食品安全宣傳周”等科普宣傳活動(dòng)，建立科普宣傳網(wǎng)點(diǎn)，努力拓展科普宣傳渠道，指導(dǎo)廣大人民群眾合理飲食。

（十五）提高應(yīng)急能力。強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)作與信息通報(bào)機(jī)制,加快建立覆蓋全省的突發(fā)事件信息直報(bào)系統(tǒng)，建立健全上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍及裝備建設(shè)，開展多種形式的應(yīng)急演練和應(yīng)急管理培訓(xùn)。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特別是大型企業(yè)建立事故防范、處置、報(bào)告等工作制度。

五、完善治理體系，堅(jiān)持依法行政

（十六）繼續(xù)推進(jìn)和完善食品監(jiān)管體制改革。加快完成縣（市、區(qū)）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，抓緊進(jìn)行職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)、技術(shù)資源整合，充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，盡快實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域食品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)，建立重心下移、保障下傾的工作機(jī)制，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系，打通“最后一公里”。合理劃分省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)食品安全監(jiān)管事權(quán)關(guān)系。

綜合設(shè)置市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地方，要把食品安全作為綜合執(zhí)法的首要責(zé)任，相應(yīng)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員，提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)化水平，確保監(jiān)管力量比改革前加強(qiáng)。

加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，整合充實(shí)執(zhí)法力量。推動(dòng)地方畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整到位。

（十七）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，督促落實(shí)地方政府對(duì)食品安全工作的屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門綜合協(xié)調(diào)力量，更好地承擔(dān)食品安全委員會(huì)日常工作，健全部門間、區(qū)域間的信息通報(bào)、形勢會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚齊抓共管合力。

（十八）完善社會(huì)共治體系。積極搭建社會(huì)共治平臺(tái)，建立社會(huì)共治激勵(lì)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者、新聞媒體、志愿者等社會(huì)各方參與的積極性。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，交流溝通食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)行業(yè)自律。

把公眾參與、專家論證納入行政決策法定程序，積極發(fā)揮專家學(xué)者咨政啟民作用。大力發(fā)展基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊(duì)伍。促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測、合規(guī)性檢查和認(rèn)證等方面發(fā)揮作用。暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、“黑名單”制度，調(diào)動(dòng)各方參與食品安全共治的積極性。

開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與互動(dòng)的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（十九）提高依法行政水平。建立健全重大政策、制度和重大事項(xiàng)的合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入開展食品安全法治宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)管人員法治意識(shí)，著力提高基層監(jiān)管人員執(zhí)法能力。組織開展地方領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全知識(shí)專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品安全工作決策能力和管理水平。

六、加大投入力度，加強(qiáng)能力建設(shè)

（二十）抓好項(xiàng)目落實(shí)。抓緊實(shí)施食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，加大預(yù)算內(nèi)基建投資和轉(zhuǎn)移支付投入力度，著力解決基層監(jiān)管能力薄弱問題。推進(jìn)市、縣兩級(jí)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測項(xiàng)目建設(shè)與驗(yàn)收，盡快開展日常監(jiān)測工作。

（二十一）持續(xù)開展“餐桌污染”治理。推進(jìn)食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。各相關(guān)部門要積極為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，與我省龍頭企業(yè)建立緊密聯(lián)系，實(shí)施專項(xiàng)扶持，促進(jìn)質(zhì)量安全的綠色食品市場推廣工作，幫助企業(yè)在國際國內(nèi)兩個(gè)市場叫響我省的綠色品牌。

（二十二）提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估能力。各地、各相關(guān)部門要按照《2015年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測黑龍江省實(shí)施方案》（黑衛(wèi)食品發(fā)〔2015〕30號(hào)）、《2015年黑龍江省食源性疾病監(jiān)測實(shí)施方案》（黑衛(wèi)食品發(fā)〔2015〕31號(hào)）等文件要求，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)。加強(qiáng)食源性疾病管理，進(jìn)一步完善食源性疾病監(jiān)測報(bào)告制度和溯源平臺(tái)。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展食物消費(fèi)量調(diào)查和總膳食研究。組織風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果會(huì)商，加強(qiáng)部門間監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)利用度。加大對(duì)新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測力度，健全風(fēng)險(xiǎn)線索發(fā)現(xiàn)、分析、報(bào)告、通報(bào)和預(yù)警機(jī)制。

（二十三）加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法基本裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（食藥監(jiān)財(cái)〔2014〕204號(hào)）、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（食藥監(jiān)科〔2015〕11號(hào)）要求，重點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、執(zhí)法設(shè)施配備，加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二十四）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌加強(qiáng)省、市、縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，擴(kuò)大縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合試點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，確保監(jiān)管和打擊違法犯罪工作需要。推動(dòng)食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度，提高實(shí)驗(yàn)室管理水平。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)。

（二十五）推進(jìn)信息化建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一高效、資源共享的食品安全信息平臺(tái)，建立食品安全監(jiān)管信息化工程、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、重要食品安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)“農(nóng)田到餐桌”全程可追溯體系。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和分析利用，提升科學(xué)監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。

（二十六）組織編制“十三五”規(guī)劃。編制我省食品安全治理體系和治理能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃，研究提出重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策措施，加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障水平。

七、狠抓督促落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任措施

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真履行食品安全屬地管理職責(zé)，將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本地食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，強(qiáng)化投入保障。

（二十八）落實(shí)任務(wù)分工。各地、各有關(guān)部門要制定具體措施，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，其他部門要積極支持和配合。

（二十九）強(qiáng)化督查考評(píng)。進(jìn)一步完善食品安全督查考評(píng)制度，將食品安全全面納入各地政府績效考核、社會(huì)管理綜合治理考核范圍，考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。建立激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。開展督促檢查，根據(jù)任務(wù)分工和時(shí)間表，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作任務(wù)?？荚u(píng)的結(jié)果向當(dāng)?shù)卣▓?bào)。

（三十）嚴(yán)格責(zé)任追究。根據(jù)食品安全法等法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究失職瀆職工作人員責(zé)任。

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