黑政發(fā)〔2016〕15號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》










黑政發(fā)〔2016〕15號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府

2016年4月14日

黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章總則

第一條為全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，提升全省質(zhì)量發(fā)展水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，根據(jù)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）和《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱省政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是經(jīng)中央批準(zhǔn)，黑龍江省人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，充分體現(xiàn)黑龍江省特色優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向。

第三條本辦法適用于在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量管理領(lǐng)域取得突出成績(jī)，在省內(nèi)具有廣泛社會(huì)知名度與影響力、國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)和組織。

第四條省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選遵循企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)、政府或社會(huì)組織推薦、科學(xué)公正考核、公開(kāi)透明評(píng)比、好中選優(yōu)和示范帶動(dòng)的原則。

第五條省政府質(zhì)量獎(jiǎng)周期為2年。前兩屆頒發(fā)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)10個(gè)，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)10個(gè)。之后每屆頒發(fā)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)5個(gè)，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)5個(gè)。若當(dāng)年申報(bào)企業(yè)或組織達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件，可以少于規(guī)定名額或空缺質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第六條建立省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的組織、宣傳和協(xié)調(diào)工作。省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議辦公室）設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)日常工作。

第七條聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織制定評(píng)審細(xì)則、建立評(píng)審專家?guī)?、選擇第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、發(fā)布公告、組織協(xié)調(diào)日常評(píng)審和對(duì)外宣傳工作。

第三章申報(bào)條件及申報(bào)方法

第八條申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和組織，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，正常運(yùn)營(yíng)三年以上。

（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施質(zhì)量管理、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄，符合國(guó)家質(zhì)量、環(huán)保以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

（三）具有牢固的質(zhì)量基礎(chǔ)、卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)，富有開(kāi)拓創(chuàng)新能力，主要表現(xiàn)在質(zhì)量品牌、技術(shù)、創(chuàng)新和效益等指標(biāo)位于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。

（四）積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，近3年未發(fā)生質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，無(wú)因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生國(guó)外退運(yùn)和通報(bào)的情況，無(wú)勞動(dòng)保障失信記錄，無(wú)其他違法違規(guī)不良記錄。

第九條申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)方法。根據(jù)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審公告，凡符合申報(bào)條件的企業(yè)和組織，在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，按照評(píng)審細(xì)則進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告，填寫(xiě)《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，提供相關(guān)證實(shí)材料，在規(guī)定期限內(nèi)向所在市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)申報(bào)。市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)報(bào)送所屬政府（行署）簽署推薦意見(jiàn)，向聯(lián)席會(huì)議辦公室推薦。企業(yè)或組織也可以直接向省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)，由省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)簽署推薦意見(jiàn)，向聯(lián)席會(huì)議辦公室推薦。

第十條省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位2年期滿后，可以重新申請(qǐng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，不再重復(fù)頒發(fā)獎(jiǎng)金。

第四章評(píng)審人員及第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)

第十一條省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審人員應(yīng)符合以下條件：

（一）遵守黨的方針、政策，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，熟悉黑龍江省情，對(duì)黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深入研究和見(jiàn)識(shí)。

（二）具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。

（三）接受過(guò)全面質(zhì)量管理及卓越績(jī)效相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理新知識(shí)、新理念和新方法。

（四）具有10年以上質(zhì)量管理工作經(jīng)歷，或具有豐富的企業(yè)管理、行業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（五）熟練掌握評(píng)審的方法和技巧，具有較強(qiáng)的綜合、分析、判斷能力，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。

（六）第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)必須具備國(guó)家注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)具有質(zhì)量體系認(rèn)證資質(zhì)。

第十二條建立省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)?。由?lián)席會(huì)議辦公室組織質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，由聯(lián)席會(huì)議辦公室提出專家?guī)鞂＜覕M定人選意見(jiàn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)并由省政府頒發(fā)聘書(shū)，確定為省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)斐蓡T。

第五章評(píng)審依據(jù)及評(píng)審程序

第十三條省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審依據(jù)《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則》進(jìn)行。

第十四條材料審查。聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)申報(bào)單位的基本條件、評(píng)價(jià)意見(jiàn)和材料的完整性進(jìn)行審查。

第十五條組建專家評(píng)審組。聯(lián)席會(huì)議辦公室從省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家組成評(píng)審組，對(duì)評(píng)審組成員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十六條專家聯(lián)評(píng)。專家評(píng)審組成員對(duì)資格審查合格的企業(yè)和組織進(jìn)行資料聯(lián)評(píng)，根據(jù)資料聯(lián)評(píng)結(jié)果，確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)企業(yè)和組織名單。

第十七條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組成員對(duì)通過(guò)資料評(píng)審的企業(yè)和組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

第十八條綜合評(píng)審。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)評(píng)審組資料評(píng)審結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行綜合分析，提出擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織推薦名單。推薦名額應(yīng)多于擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名額。

第十九條會(huì)議聯(lián)評(píng)。召開(kāi)省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議，由聯(lián)席會(huì)議成員單位討論，提出擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名單。

第二十條省政府審定。聯(lián)席會(huì)議辦公室將擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名單提交省政府審定。

第二十一條公示和公布。省政府審定后，在新聞媒體上進(jìn)行為期15日的公示。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)公示情況，確定獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名單，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后公布。第六章宣傳和管理

第二十二條加強(qiáng)對(duì)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選過(guò)程的宣傳，突出宣傳黑龍江省各領(lǐng)域有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要產(chǎn)品品牌和市場(chǎng)營(yíng)銷推廣工作。獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織將在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、省政府網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)＋黑龍江省質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)”上進(jìn)行宣傳。

第二十三條獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，制定質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和方法，宣傳交流質(zhì)量管理成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全省各行業(yè)質(zhì)量整體水平提升。

第二十四條聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織進(jìn)行監(jiān)督管理，每年對(duì)獲獎(jiǎng)單位的經(jīng)營(yíng)管理、綜合績(jī)效的穩(wěn)定性及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行抽查。

第二十五條獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織如發(fā)生下列情況之一，經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，可以撤銷所獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)，并收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌。

（一）發(fā)生質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全和污染事故；

（二）國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格；

（三）用戶對(duì)質(zhì)量問(wèn)題反映強(qiáng)烈，有質(zhì)量問(wèn)題投訴；

（四）出口企業(yè)因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生國(guó)外退運(yùn)和通報(bào)。

第七章評(píng)審紀(jì)律

第二十六條省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審堅(jiān)持公開(kāi)、公正和透明，廣泛接受各級(jí)政府、新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十七條評(píng)審人員和第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公正廉明，嚴(yán)守工作紀(jì)律，保守參評(píng)單位技術(shù)機(jī)密。對(duì)違反紀(jì)律者給予批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷評(píng)審專家資格。對(duì)于第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)違反評(píng)審紀(jì)律，通過(guò)媒體進(jìn)行曝光，建議有關(guān)部門(mén)撤銷其專業(yè)評(píng)審資質(zhì)。涉及法律責(zé)任的移送司法部門(mén)追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十八條申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和組織應(yīng)如實(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，真實(shí)撰寫(xiě)自我評(píng)價(jià)報(bào)告，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)違反紀(jì)律的單位，取消其申報(bào)或接受評(píng)審資格。

第二十九條建立評(píng)審和被評(píng)審雙向監(jiān)督制度。被評(píng)審單位可對(duì)評(píng)審人員或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、守紀(jì)情況作出評(píng)價(jià)，向聯(lián)席會(huì)議辦公室提交反饋意見(jiàn)。

第八章獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第三十條省政府向年度獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織頒發(fā)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的獎(jiǎng)牌、證書(shū)和獎(jiǎng)金。

第三十一條對(duì)第一次獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)和組織予以獎(jiǎng)勵(lì)，給予每家省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)獎(jiǎng)金100萬(wàn)元，每家省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)獎(jiǎng)金50萬(wàn)元。

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