（八）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》（國務(wù)院令第583號）等法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)。推進企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級工作，2012年年底前，危險化學(xué)品生產(chǎn)、大型儲存企業(yè)及使用單位（使用危險化學(xué)品生產(chǎn)且數(shù)量構(gòu)成重大危險源的化工企業(yè)）要達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；2012年年底前，車用燃?xì)饪瓦\企業(yè)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

（九）加強重大危險源管理。危險化學(xué)品和車用燃?xì)馄髽I(yè)要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識重大危險源，建立健全重大危險源安全管理制度，落實責(zé)任，制定監(jiān)控方案，建立檔案。重大危險源要向行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管部門備案。

（十）加強重點監(jiān)管危險化學(xué)品的管理。對列入重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的生產(chǎn)、儲存企業(yè)，要根據(jù)工藝特點，裝備功能完善的自動化控制系統(tǒng)，嚴(yán)格工藝、設(shè)備管理；對使用列入重點監(jiān)管危險化學(xué)品且數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)生產(chǎn)儲存裝置，要裝備自動化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)對溫度、壓力、液位等重要參數(shù)的實時監(jiān)測。對列入重點監(jiān)管的危險化工工藝，2011年年底前要完成自動化控制技術(shù)改造升級工作。

（十一）加快危險貨物運輸車輛監(jiān)控。2011年年底前，運輸危險化學(xué)品和車用燃?xì)廛囕v要全部安裝使用具有行駛記錄的衛(wèi)星定位裝置（ＧＰＳ）。

（十二）加強車用燃?xì)廛囕v安全性評估。企業(yè)所有改裝車輛都要經(jīng)交通運輸、公安交警、質(zhì)監(jiān)等部門進行安全性能技術(shù)評估。建立車用燃?xì)廛囕v安全性能檢測制度，車用燃?xì)廛囕v經(jīng)檢驗合格并在交通運輸、公安交警、質(zhì)監(jiān)部門備案后，方可上路行駛。

（十三）在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險或風(fēng)險抵押金制度。鼓勵、引導(dǎo)車用燃?xì)饨?jīng)營、儲存、運輸企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

六、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管

（十四）各級政府主要負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；政府其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府要加強對危險化學(xué)品和車用燃?xì)獍踩ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、專項整治、安全監(jiān)管、安全投入、應(yīng)急救援等方面的突出問題，對轄區(qū)內(nèi)存在重大安全隱患和上級部門掛牌督辦的企業(yè)，要高度重視，嚴(yán)格落實督辦措施。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行本行業(yè)（領(lǐng)域）危險化學(xué)品和車用燃?xì)獗O(jiān)管職責(zé)，進一步強化安全監(jiān)管。

（十五）明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)和建設(shè)項目安全及許可管理；公安機關(guān)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品消防安全及許可管理，危險化學(xué)品的公共安全管理，劇毒化學(xué)品購買和道路運輸安全及許可管理，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全及許可管理；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全及許可管理，危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品許可管理；環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置和危險化學(xué)品環(huán)境保護管理，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境登記管理；交通運輸部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸企業(yè)、運輸工具及相關(guān)人員的安全及許可管理；鐵路部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)陌踩霸S可管理；民航部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品航空運輸、航空運輸企業(yè)、運輸工具的安全管理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；工商行政管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)登記管理，查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為；郵政管理部門負(fù)責(zé)查處寄遞危險化學(xué)品的行為。

（十六）明確車用燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。交通運輸部門負(fù)責(zé)道路運輸使用燃?xì)饧斑\送車用燃?xì)馕ｋU貨物企業(yè)、車輛管理和駕駛員、維修工、技術(shù)管理人員等相關(guān)人員許可管理；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)車用燃?xì)饧託庹镜慕ㄔO(shè)、經(jīng)營和運營企業(yè)安全及許可管理；公安機關(guān)負(fù)責(zé)車用燃?xì)饧託庹鞠腊踩霸S可管理，負(fù)責(zé)車用燃?xì)廛囕v、危險貨物運輸車輛道路交通安全及許可管理；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)車用氣瓶安裝、充裝單位和移動式壓力容器充裝許可及使用登記管理，車用氣瓶定期檢驗資質(zhì)核準(zhǔn)和車用氣瓶安裝、充裝、檢驗環(huán)節(jié)的安全管理；工商行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定加強燃?xì)饧託庹?、改裝客車企業(yè)的登記管理；安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)車用燃?xì)獍踩C合監(jiān)督管理。

（十七）建立完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。2011年年底前，縣級以上政府要建立完善由安全監(jiān)管部門牽頭，發(fā)改、工業(yè)和信息化、公安、公安交警、公安消防、商務(wù)、監(jiān)察、財政、人力資源社會保障、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵路、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國資、工商、質(zhì)監(jiān)、法制、民航、郵政、工會等單位參加的聯(lián)席會議制度。

七、加強應(yīng)急救援管理

（十八）危險化學(xué)品和車用燃?xì)馄髽I(yè)要制定應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案要與周邊相關(guān)企業(yè)（單位）和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相銜接，并按要求每年至少組織2次應(yīng)急演練。企業(yè)要建立健全應(yīng)急組織和專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，配置與抵御企業(yè)風(fēng)險要求相適應(yīng)的應(yīng)急裝備和物資，加強日常管理維護，滿足應(yīng)急的需要。企業(yè)應(yīng)與周邊企業(yè)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（十九）各級政府要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加大資金投入力度，滿足危險化學(xué)品和車用燃?xì)鈶?yīng)急救援的需要。在加強中國石油大慶石化分公司省級危險化學(xué)品救援基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快哈爾濱、七臺河、雙鴨山、鶴崗等市應(yīng)急隊伍建設(shè)。

二○一一年九月二十九日

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