黑政發(fā)〔2008〕61號《黑龍江省人民政府黑龍江省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)黑龍江省普通高等學校和高中階段學校學生軍事訓練工作實施辦法的通知》

《黑龍江省人民政府黑龍江省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)黑龍江省普通高等學校和高中階段學校學生軍事訓練工作實施辦法的通知》










黑政發(fā)〔2008〕61號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位，各軍分區(qū)（哈爾濱警備區(qū)、省農(nóng)墾總局軍事部、哈爾濱鐵路局人武部），各縣（市、區(qū)）人武部，各預備役師（旅）、團：

現(xiàn)將《黑龍江省普通高等學校和高中階段學校學生軍事訓練工作實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年八月十五日

黑龍江省普通高等學校和高中階段學校學生軍事訓練工作實施辦法

第一章總則

第一條為保證學生軍事訓練（以下簡稱學生軍訓）工作任務的完成，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》的有關(guān)規(guī)定和《教育部、總參謀部、總政治部關(guān)于印發(fā)〈高級中學學生軍事訓練教學大綱〉的通知》（教體藝2003〕1號）、《教育部、總參謀部、總政治部關(guān)于印發(fā)新修訂的〈普通高等學校軍事教學大綱〉的通知》（教體藝2007〕1號）、《教育部、總參謀部、總政治部關(guān)于印發(fā)〈學生軍事訓練工作規(guī)定〉的通知》（教體藝2007〕7號）精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于教育行政部門、軍事機關(guān)（指軍分區(qū)、警備區(qū)、軍事部，縣級人武部，下同）、普通高等學校和高中階段學校（含普通高中、中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高中，下同），駐軍承訓部隊（含軍隊院校和武警部隊、武警院校，下同），以及與學生軍訓有關(guān)的其他單位。

第三條開展學生軍訓工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照教育要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的要求，注重實際效果，實施分類指導，為國家人才培養(yǎng)和國防后備力量建設(shè)服務。

第四條學生軍訓工作的任務是：使學生掌握基本軍事技能和軍事理論，提高思想政治覺悟，激發(fā)愛國熱情，增強國防觀念和國家安全意識，弘揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義精神；加強組織紀律性，磨練意志品質(zhì)，激發(fā)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者、后備兵員和預備役軍官奠定堅實的基礎(chǔ)。

第五條教育行政部門、軍事機關(guān)、普通高等學校、高中階段學校、駐軍承訓部隊應當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、嚴格管理、依法施訓、按綱施訓、科學組訓、安全施訓的原則，組織開展學生軍訓工作。

第六條教育行政部門和軍事機關(guān)應當加強對學生軍訓工作的組織領(lǐng)導，各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，加強制度建設(shè)和檢查督導，確保學生軍訓工作落到實處。省教育廳和省軍區(qū)司令部、政治部每2年至3年對全省普通高等學校和高中階段學校學生軍訓工作進行一次考核評估。

第二章組織機構(gòu)與職責

第七條成立由省政府分管副省長任組長、省軍區(qū)分管副司令員任副組長，有關(guān)部門負責人任成員的全省學生軍訓工作領(lǐng)導小組。全省學生軍訓工作領(lǐng)導小組履行下列職責：貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、中央軍委關(guān)于學生軍訓工作的方針、政策和省委、省政府、省軍區(qū)有關(guān)學生軍訓工作的指示精神，統(tǒng)籌領(lǐng)導全省學生軍訓工作，研究制定學生軍訓工作發(fā)展規(guī)劃與政策，監(jiān)督檢查各地在學生軍訓中政策法規(guī)執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和解決學生軍訓工作中遇到的具體問題。全省學生軍訓工作領(lǐng)導小組日常工作由省教育廳和省軍區(qū)司令部負責協(xié)調(diào)。

第八條各地市、縣（市、區(qū)）的學生軍訓工作，實行屬地化管理，應當成立由政府分管領(lǐng)導任組長、軍事機關(guān)分管副職領(lǐng)導任副組長，有關(guān)部門負責人為成員的學生軍訓工作領(lǐng)導小組。學生軍訓工作領(lǐng)導小組履行下列職責：貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、中央軍委關(guān)于學生軍訓的方針政策和黨委、政府、軍事機關(guān)有關(guān)學生軍訓工作的指示精神，組織領(lǐng)導高中階段學校學生軍訓工作，指導當?shù)仄胀ǜ叩葘W校做好學生軍訓保障工作，協(xié)調(diào)和解決學生軍訓工作中遇到的具體問題。各地市學生軍訓工作領(lǐng)導小組日常工作由地市教育行政部門、軍分區(qū)（警備區(qū)、軍事部）司令部負責協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）學生軍訓工作領(lǐng)導小組日常工作由縣（市、區(qū)）教育行政部門、人武部負責協(xié)調(diào)。

第九條各級教育行政部門和軍事機關(guān)應當建立聯(lián)席會議制度或聯(lián)合辦公制度，定期分析情況，研究問題，提出做好學生軍訓工作的指導性意見和建議。

第十條普通高等學校和高中階段學校要確定一名校領(lǐng)導負責學生軍訓工作，并成立領(lǐng)導小組，負責制定本校學生軍訓工作發(fā)展規(guī)劃，定期分析形勢，研究解決學生軍訓工作中的新情況、新問題，適時提出加強和改進學生軍訓工作的意見和建議，不斷推動學生軍訓工作發(fā)展。普通高等學校應當結(jié)合實際，獨立設(shè)置武裝部或?qū)嵭形溲b部與學校相關(guān)內(nèi)部機構(gòu)合署辦公，下設(shè)軍事教研室，對外掛學校軍事教研室牌子。學校武裝部主要負責學生軍訓工作的統(tǒng)籌計劃、組織實施、考核、成績認定、武器裝備管理、兵役動員、人民防空等工作。高中階段學校要建立相應的學生軍訓工作機構(gòu)，學生軍訓工作機構(gòu)可與學校內(nèi)設(shè)的體育組合署辦公或由體育組兼管，對外掛學校軍體組牌子。學校軍體組主要負責協(xié)調(diào)教育行政部門和軍事機關(guān)組織開展學生軍訓工作，擬訂軍訓計劃，組織實施軍訓、考核、成績認定和申報等工作。

第十一條依據(jù)中國人民解放軍總參謀部、總政治部《關(guān)于加強承擔學生軍訓任務部隊官兵教育管理的通知》（政辦2006〕51號）要求，駐軍承訓部隊要確定具體部門，負責幫訓官兵的選拔、培訓、教育、管理，并確定一名領(lǐng)導同志和具體工作人員兼管學生軍訓工作，主要負責與教育行政部門和軍事機關(guān)的工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)幫訓官兵等任務。幫訓官兵在校軍訓期間，由派出單位和學校共同管理，并接受教育行政部門和軍事機關(guān)指導、監(jiān)督、檢查。

第十二條省軍區(qū)教導大隊和空軍第一飛行學院主要擔負普通高等學校部分軍事理論教學和高中階段學校部分軍事知識講座任務，協(xié)助教育行政部門和軍事機關(guān)培訓專（兼）職和聘任軍事教師，組織開展軍事課教學形勢分析和軍事理論學術(shù)研究，制作軍事理論教學課件，編寫學生軍事技能訓練教材，指導學生軍事技能訓練，制定軍事理論教學實施計劃，完成教學和其它業(yè)務工作。

第三章軍事教學

第十三條普通高等學校要將軍事課教學（含軍事理論教學和軍事技能訓練，下同）作為學生的必修課程，納入學校教學計劃和學籍管理，按教學課時數(shù)設(shè)定學分，作為學校辦學的重要內(nèi)容，學生考試成績記入學籍檔案；要建立健全軍事課教學規(guī)章制度，實行規(guī)范化管理，確保參加軍訓人員、教學時間、教學內(nèi)容、教學質(zhì)量的落實。軍事理論教學：本科學校為36學時，設(shè)2學分；高職高專學校不低于18學時，設(shè)1學分至2學分。軍事技能訓練時間2周至3周，實際訓練時間不得少于14天，設(shè)1學分。

第十四條高中階段學校要將軍訓作為學生的必修內(nèi)容，納入學校教學計劃，統(tǒng)籌安排，作為學校辦學的重要內(nèi)容，考試成績記入學籍檔案（高級中學考核成績記入學生成長記錄袋）；建立健全學生軍訓各項規(guī)章制度。軍事知識講座：每學期不得少于2學時，可采取上大課或在集中軍事技能訓練時進行。軍事技能集中訓練不得少于1周。

第十五條普通高等學校和高中階段學校學生軍事課所使用的教材由省教育廳負責組織編寫審定，并會同省軍區(qū)司令部、政治部定期組織軍事課建設(shè)評價檢查。

第十六條各級教育行政部門、普通高等學校和高中階段學校，每年12月5日前，將下年度的學生軍事技能訓練計劃和需要派遣軍官講授軍事理論課（軍事知識講座）計劃報省教育廳，軍事機關(guān)報省軍區(qū)司令部。由省教育廳和省軍區(qū)司令部負責協(xié)調(diào)審批計劃和派遣軍官。學校所需幫訓官兵按照教官與學生180至100的比例申報計劃，帶隊干部由駐軍承訓部隊自行確定。

第十七條駐軍承訓部隊要選派思想作風好、能力素質(zhì)強的優(yōu)秀官兵擔負學生軍訓任務。幫訓官兵派出前要認真學習學生軍訓有關(guān)規(guī)定和學生軍訓大綱，統(tǒng)一內(nèi)容和標準，提高幫訓官兵的政策水平和組訓能力；考核不合格者，不得派到學校組織軍訓。

第十八條普通高等學校、高中階段學校和駐軍承訓部隊要嚴格履行學生軍訓報批程序，按正規(guī)渠道請、派幫訓官兵。

第十九條省軍區(qū)教導大隊、各軍分區(qū)（哈爾濱警備區(qū)、省農(nóng)墾總局軍事部、哈爾濱鐵路局人武部）教導隊和民兵預備役學生綜合訓練基地、縣（市、區(qū)）人武部訓練基地及駐軍部隊訓練機構(gòu)應當為學校實施軍事技能訓練提供保障，由教育行政部門和軍事機關(guān)統(tǒng)一計劃、協(xié)調(diào)安排，嚴禁私自或以營利為目的承訓學生。

第二十條省高校軍事教育專業(yè)委員會負責組織高校國防教育學術(shù)研究和課題立項評審，組織學術(shù)交流，編寫學生軍事理論教材等工作。

第二十一條各地市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)學生軍訓任務，結(jié)合民兵預備役訓練基地建設(shè)，擴建或新建學生軍訓基地，實行校園與基地相結(jié)合的軍訓模式，為學校實施規(guī)范化軍訓和完成軍訓普及任務提供有利條件。

第二十二條教育行政部門和軍事機關(guān)要會同發(fā)改、物價、衛(wèi)生等部門，經(jīng)常對學生軍訓基地的基礎(chǔ)設(shè)施、保障條件、日常管理等實施監(jiān)督檢查，嚴禁不具備條件的訓練場地承擔學生軍訓任務。學校要為在基地軍訓的學生向基地交納每人每天不低于5．64元的成本費，主要用于學生住宿、訓練器材、水電、聘請軍訓教官和基礎(chǔ)設(shè)施維護管理等經(jīng)費開支。

第二十三條有嚴重生理缺陷、殘疾和疾病的學生，由市級以上醫(yī)院出具醫(yī)療鑒定證明，經(jīng)本人申請，學校批準，報教育行政部門和軍事機關(guān)備案，可減免不適宜參加的技能訓練科目。

第二十四條普通高等學校和高中階段學校要加強安全管理，預防和處理各類事故，確保安全施訓。

第二十五條有條件的小學、初中學?？梢詤⒄崭咧须A段學校和少年軍校軍訓內(nèi)容、時間和方法，組織學生開展軍訓。

第四章軍事教師和派遣軍官。

第二十六條普通高等學校應當按照軍事教師與年度招收學生數(shù)不低于1500的比例，配備專（兼）職軍事教師。軍事教師的選拔，應注重綜合素質(zhì)、專業(yè)水平、年齡結(jié)構(gòu)和學歷層次，選配德才兼?zhèn)?、熱愛軍事理論教學工作，具有大學本科以上學歷的人員擔任。

第二十七條高中階段學校應采取專（兼）職與聘任相結(jié)合的辦法配備軍事教師，每7個教學班配1名。各級軍事機關(guān)應充分發(fā)揮職能作用，大力支持高中階段學校聘任現(xiàn)役人武部干部、基層人武部專職干部、軍隊自主擇業(yè)干部和駐軍部隊現(xiàn)役軍官擔任軍事教師。

第二十八條省教育廳和省軍區(qū)司令部、政治部要有計劃地對師資隊伍進行業(yè)務培訓，分層次對派遣軍官、專（兼）職軍事教師、人武部和駐軍部隊聘任的軍事教師進行定期培訓。普通高等學?？梢圆扇「鞣N方式，加強對軍事教師培訓，不斷提高軍事教師的學歷層次和任教能力。

第二十九條普通高等學校和高中階段學校要重視軍事教師的職稱評審工作，將軍事教師的職稱評審工作納入學校的教師職稱評審系列，作為學校師資隊伍建設(shè)評估內(nèi)容；要重視軍事教師教學、科研工作，并為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

第三十條普通高等學校和高中階段學校專（兼）職軍事教師，經(jīng)省教育廳和省軍區(qū)司令部、政治部組成的評審組綜合素質(zhì)考核認證合格后，辦理軍事教師上崗證書和基層人武部工作證，實行持證上崗任教。聘任軍事教師、派遣軍官在組織實施軍事理論教學和軍事技能訓練時，均著制式服裝；專（兼）職軍事教師著預備役服裝。普通高等學校和高中階段學校專（兼）職軍事教師的制式服裝、領(lǐng)章、帽徽和肩章，由學校負責統(tǒng)一到省軍區(qū)被裝服務供應中心訂購配發(fā)。

第三十一條派遣軍官應當堅持德才兼?zhèn)?、擇?yōu)選配、結(jié)構(gòu)合理的原則，嚴格按照編制數(shù)進行選拔和配備。派遣軍官應為現(xiàn)役軍官并具備下列條件或資格：政治堅定，有較高的理論政策水平和軍事素質(zhì)，較強的組織領(lǐng)導和教學能力，良好的工作作風和軍人形象；具有大學本科以上學歷，從事教學工作1年以上，勝任軍事課教學任務；年齡小于本級職務任職最高年齡3歲以上；身體健康，熱愛軍事課教學。派遣軍官一般從承擔學生軍訓任務的軍隊院校和省軍區(qū)所屬部隊選配，也可以從作戰(zhàn)部隊擇優(yōu)選調(diào)。

第三十二條派遣軍官所在部隊除安排派遣軍官進行任職培訓和在職輪訓，以及本級組織的短期集訓和輪訓外，每年要組織部分派遣軍官到軍隊院校進修任教，提升其軍事理論水平和教學能力；組織派遣軍官報考軍地院校研究生學習深造或參加軍地院校碩士學位研究生進修班學習，拓寬知識面，提高學歷層次。派遣軍官參加培訓、學習所需經(jīng)費，所在部隊應給予核銷。

第三十三條派遣軍官按照在職軍官的管理辦法，享受同職級在職軍官的各項待遇；由省軍區(qū)軍訓辦負責統(tǒng)一派遣使用，不得占用派遣軍官的員額，從事其他工作；遇有重大軍事任務時，經(jīng)省軍區(qū)軍訓辦報請省軍區(qū)司令部批準后，再集中調(diào)整使用。

第三十四條擔任普通高等學校軍事理論課的派遣軍官，其課時補貼參照學校同等專業(yè)技術(shù)職務教師的補貼標準，即師職參照教授、團職參照副教授、營職參照講師、連以下職務參照助教的補貼標準；伙食補貼，每人每天25元；交通補貼，按照公交車實際發(fā)生額補貼。上述補貼，均由所在學校給予提供。派遣軍官授課期間，所在學校應為其提供必需的辦公和教學條件。在異地進行教學的派遣軍官，由所在學校提供食宿，核銷往返路費。擔任高中階段學校軍事知識講座的派遣軍官，其課時、伙食、交通補貼，以及辦公和異地授課待遇，參照普通高等學校標準，由所在學校給予保障。

第三十五條派遣軍官的素質(zhì)考核，按照《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》的有關(guān)規(guī)定組織實施，一般每年考核一次；重點對派遣軍官履行職責、軍事理論水平、教學能力和取得的成果情況進行考核。對不再適合擔任派遣軍官的，要及時進行調(diào)整。派遣軍官實行行政職務與專業(yè)技術(shù)職務雙軌制，行政職務按照現(xiàn)行編制指數(shù)執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)職務按照編制等級指數(shù)，參照相應政策標準評定職稱。在學生軍訓、教學和科研中取得的成果，可作為派遣軍官評定其專業(yè)技術(shù)職務的依據(jù)。派遣軍官參加全軍專業(yè)技術(shù)干部晉職考試和答辯前，所在部隊應為其提供學習條件和時間。

第五章軍訓保障

第三十六條中央部（委）所屬學校學生軍訓工作經(jīng)費由國家財政納入學校主管部門預算管理，實行綜合定額撥款；地方普通高等學校和高中階段學校組織學生軍訓所需經(jīng)費，由各級政府根據(jù)學生軍訓工作的實際予以安排。普通高等學校和高中階段學校要將學生軍訓工作經(jīng)費納入學校經(jīng)費部門預算予以保障，并專款專用。不得向參加軍訓的學生收取費用。普通高等學校生均軍訓經(jīng)費標準為120元至150元，高中階段學校生均軍訓經(jīng)費標準為30元至50元。主要用于組織學生大型軍訓活動，集中訓練期間幫訓官兵的伙食和往返差旅費，購置訓練器材、教材和資料費及駐基地訓練成本費，以及業(yè)務部門辦公經(jīng)費等。聘請派遣軍官授課補貼費、幫訓官兵伙食費、往返差旅費均由學校承擔?；锸硺藴拭咳嗣刻?5元；往返差旅費標準依據(jù)《軍隊差旅費管理規(guī)定》執(zhí)行。

第三十七條省教育廳和省軍區(qū)軍訓辦開展相關(guān)軍訓工作經(jīng)費，應根據(jù)工作需要，經(jīng)省級財政部門審核并納入有關(guān)部門預算，用于軍事教師培訓、組織會議、大型活動、檢查評估、教學調(diào)研、學術(shù)交流、印刷教材和文件、制作課件、訂購資料、差旅費、辦公費、工作車輛維修和油料保障等項開支。各地市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和軍事機關(guān)軍訓業(yè)務經(jīng)費，經(jīng)同級財政部門審核并納入部門預算。

第三十八條學生訓練用槍，由省軍區(qū)在民兵武器裝備中調(diào)配。學校按照學生與槍支15至201的比例向省軍區(qū)提出申請，經(jīng)省軍區(qū)批準，進行技術(shù)處理后，將不具備實彈射擊條件的槍支配發(fā)給學生訓練使用。技術(shù)處理費每支槍不低于120元，由學校承擔。

第三十九條普通高等學校學生訓練用槍，經(jīng)軍事機關(guān)有關(guān)部門檢查驗收，具備保管條件的，可由學校負責保管；但學校必須建有合格的訓練槍支存放庫室，編配專門的看管人員，實行晝夜值班制度。按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定，定期對看管人員進行政審。暫不具備保管條件的普通高等學校和高中階段學校學生訓練用槍，由軍分區(qū)（警備區(qū)、軍事部、縣級人民武裝部）代管。

第四十條各級軍事機關(guān)應當按照民兵武器裝備管理有關(guān)規(guī)定，定期對學生訓練槍支存放庫室的建設(shè)質(zhì)量、安全管理、看管人員編配及設(shè)施配備情況進行驗收和檢查；定期對學生軍訓實彈射擊槍支彈藥的使用管理、彈藥消耗等情況進行檢查，并將檢查情況形成書面材料報省軍區(qū)軍訓辦。

第四十一條普通高等學校和高中階段學校學生軍訓實彈射擊用槍，由省軍區(qū)在民兵武器裝備中調(diào)配；射擊用彈，按照學生軍訓大綱規(guī)定的訓練條件，由省軍區(qū)從民兵訓練彈藥中無償撥給。

第四十二條普通高等學校和高中階段學校組織學生軍訓實施實彈射擊，須提前3周向?qū)俚剀娛聶C關(guān)申報，并報教育行政部門備案；經(jīng)師、旅級以上軍事機關(guān)批準后，由學校和幫訓官兵具體組織實施；在哈爾濱市的學校向省軍區(qū)司令部申報，并報省教育廳備案。

第四十三條普通高等學校和高中階段學校學生軍訓實彈射擊，按每名學生3元／次標準，向射擊靶場主管單位交付場地維護管理費、器材消耗費和武器擦拭保養(yǎng)費；實彈射擊槍支使用后，學校按規(guī)定及時交回，由靶場主管部門負責組織擦拭入庫。

第四十四條統(tǒng)一全省學生軍訓服裝訂購渠道，各學校自行與省軍區(qū)被裝供應服務中心訂購。

第四十五條省政府和省軍區(qū)每2年至3年組織一次學生軍訓大型活動，所需經(jīng)費由省教育廳和省軍區(qū)司令部向省財政申請專項經(jīng)費予以保障。

第六章獎勵和懲處

第四十六條各級教育行政部門和軍事機關(guān)、普通高等學校、高中階段學校、駐軍承訓部隊依據(jù)學生軍訓有關(guān)法規(guī)和《學生軍事訓練工作規(guī)定》，對在學生軍訓工作中成績顯著的單位和個人予以表彰、獎勵；對獲得學生軍訓工作研究成果和在比賽中取得優(yōu)異成績的單位和個人予以表彰、獎勵。

第四十七條對違反學生軍訓有關(guān)規(guī)定的單位和個人，由教育行政部門和軍事機關(guān)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和《學生軍事訓練工作規(guī)定》，責令限期改正，并視情節(jié)輕重對直接責任人進行批評教育、行政處分或移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十八條本辦法由省教育廳和省軍區(qū)司令部、政治部負責解釋。

第四十九條本辦法實施前的有關(guān)學生軍訓工作文件與本辦法相抵觸的，依據(jù)本辦法。

第五十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/103058.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省