黑政發(fā)〔2005〕75號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作的意見》

《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作的意見》










黑政發(fā)〔2005〕75號(hào)

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

多年來，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，兵役機(jī)關(guān)盡職盡責(zé)，有關(guān)部門密切配合，社會(huì)各界大力支持，廣大青年積極應(yīng)征，全省圓滿地完成了征兵工作任務(wù)。但是，當(dāng)前征兵工作面臨著許多新情況、新問題。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省征兵工作提出如下意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)一支現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)，確保國防安全，是黨執(zhí)政的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，進(jìn)一步形成國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的良好局面”。做好征兵工作，對(duì)加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，形成“兩個(gè)建設(shè)”相互促進(jìn)的局面，維護(hù)國家長治久安具有十分重要的意義。為做好軍事斗爭準(zhǔn)備，推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)新兵質(zhì)量尤其是文化素質(zhì)要求更高。但在當(dāng)前征兵工作中，存在諸如安置政策落實(shí)難、義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)偏低、適齡青年參軍積極性降低、兵役法律法規(guī)執(zhí)法效果不佳等問題，這些問題已影響到全省征兵任務(wù)的完成和新兵質(zhì)量的提高。因此，各級(jí)政府和兵役機(jī)關(guān)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)居安思危的憂患意見，以對(duì)國家安全和未來戰(zhàn)爭負(fù)責(zé)的精神，從戰(zhàn)略全局的高度來認(rèn)識(shí)并做好征兵工作。

二、完善優(yōu)待安置辦法，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制

積極適應(yīng)新形勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)政策，拓寬安置渠道，逐步建立健全做好征兵工作的長效機(jī)制。

(一)提高義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，并根據(jù)全省農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平的增長幅度逐年提高，經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政全部承擔(dān)；發(fā)放辦法按省政府征兵辦公室、省民政廳核準(zhǔn)的入伍人數(shù)，經(jīng)省財(cái)政廳審核后，通過轉(zhuǎn)移支付下?lián)艿礁骺h(市、區(qū))，由各縣(市、區(qū))民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月80元提高到150元，經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)100元，入伍前戶籍所在市、縣財(cái)政承擔(dān)50元；發(fā)放辦法按《黑龍江省民政廳、黑龍江省財(cái)政廳、黑龍江省人民政府征兵辦公室關(guān)于城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放有關(guān)問題的通知》(黑民優(yōu)［2003］17號(hào))規(guī)定執(zhí)行。省農(nóng)墾總局征集的義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，依照全省農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，省農(nóng)墾總局負(fù)責(zé)制定具體辦法，所需資金按原渠道解決。各地可制定高于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的本地優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，高出部分由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

(二)完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)保障辦法。城鎮(zhèn)義務(wù)兵退役自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，不得低于上年度安置地城鎮(zhèn)職工年平均工資的兩倍，少于1萬元的按1萬元發(fā)放，各地對(duì)選擇自謀職業(yè)且符合安置條件的復(fù)員或轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎(jiǎng)或傷殘退役士兵可適當(dāng)提高一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。所需經(jīng)費(fèi)由安置地本級(jí)財(cái)政解決，省級(jí)財(cái)政對(duì)國家級(jí)和省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(市)按全省經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金最低標(biāo)準(zhǔn)(1萬元)給予一定比例的補(bǔ)助。

(三)完善在校大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策。對(duì)我省征集的入學(xué)前為我省戶籍的在校大學(xué)生，除在入學(xué)前戶口所在縣(市、區(qū))按入學(xué)前農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶籍類別享受規(guī)定的優(yōu)待政策外，服完義務(wù)兵役后由省級(jí)財(cái)政給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助1萬元。按省政府征兵辦公室、省民政廳核準(zhǔn)的名單，省財(cái)政廳審核后，將補(bǔ)助金下?lián)芨骺h(市、區(qū))，由各縣(市、區(qū))民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。在外省應(yīng)征入伍的入學(xué)前為我省戶籍的在校大學(xué)生，在入學(xué)前戶口所在縣(市、區(qū))按入學(xué)前戶籍類別享受相應(yīng)的優(yōu)待政策，其本人或家屬可憑征集地《入伍通知書》、《優(yōu)待安置證》申請(qǐng)家屬優(yōu)待金，由入學(xué)前戶口所在地縣(市、區(qū))民政部門審查后，逐級(jí)上報(bào)省民政廳匯總。在校大學(xué)生義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按同類別戶籍義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的審核、籌集和發(fā)放辦法執(zhí)行。優(yōu)待金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)和保障辦法從2005年12月入伍的士兵開始執(zhí)行，以前入伍的從2006年1月1日?qǐng)?zhí)行。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)兵役法規(guī)建設(shè)，加快推進(jìn)征兵工作法制化進(jìn)程

積極適應(yīng)國家法制化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，大力加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。要結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)法規(guī)，形成具體的實(shí)施細(xì)則，明確兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的作用、職責(zé)、工作程序與辦法，界定拒絕、逃避兵役登記和拒不履行兵役義務(wù)等行為所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化懲處辦法，形成上下銜接、系統(tǒng)配套、切實(shí)可行的兵役法規(guī)體系。加大執(zhí)法工作力度，對(duì)拒絕或逃避服兵役的適齡青年、拒不完成征兵任務(wù)的單位，要嚴(yán)肅查處。全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管征責(zé)任制，對(duì)不能按時(shí)完成征集和優(yōu)待安置任務(wù)，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重違反征兵政策和廉潔規(guī)定問題的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，取消該地區(qū)雙擁模范城評(píng)選資格。要嚴(yán)格按照省政府、省軍區(qū)征兵命令征集新兵，不得擅自擴(kuò)大非農(nóng)業(yè)戶口義務(wù)兵征集比例。要組織兵役執(zhí)法檢查，對(duì)落實(shí)兵役法律法規(guī)的情況進(jìn)行督導(dǎo)，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保依法征兵落到實(shí)處。

四、加大宣傳教育力度，營造愛國參軍的良好社會(huì)氛圍

要進(jìn)一步加強(qiáng)全民國防教育工作，建立健全相關(guān)制度，將經(jīng)常性教育與集中教育有機(jī)地結(jié)合起來。各地每年征兵前要集中開展征兵工作宣傳月(周)活動(dòng)，通過廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳相關(guān)優(yōu)惠政策，營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)公民依法履行兵役義務(wù)的自覺性。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其它社會(huì)團(tuán)體的作用，通過組織國防知識(shí)競賽、為軍烈屬送溫暖、入戶宣傳等活動(dòng)，努力為征兵工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。



2005年11月3日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省