黑政辦規(guī)〔2018〕5號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門黑龍江省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門黑龍江省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》










黑政辦規(guī)〔2018〕5號(hào)

各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省文化廳、工信委、財(cái)政廳《黑龍江省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2018年1月31日

黑龍江省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃

省文化廳省工信委省財(cái)政廳

為促進(jìn)我省傳統(tǒng)工藝的傳承與振興，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕25號(hào)）要求，特制定本計(jì)劃。

本計(jì)劃所指傳統(tǒng)工藝，是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動(dòng)的制作工藝及相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng)造性的手工勞動(dòng)和因材施藝的個(gè)性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。

一、重要意義

我省地處東北邊陲，是幅員遼闊、歷史悠久、多民族聚居地區(qū)。各族人民在長期社會(huì)生產(chǎn)、生活實(shí)踐中形成的種類眾多、涵蓋衣食住行的傳統(tǒng)工藝，凝聚了廣大勞動(dòng)人民的文化價(jià)值觀念、思想智慧和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活態(tài)實(shí)踐。在我省公布的5批286項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目中，傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目占154項(xiàng)，涉及傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥和民俗類中的部分項(xiàng)目。振興我省傳統(tǒng)工藝，不僅有助于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，涵養(yǎng)文化生態(tài)，豐富文化資源，增強(qiáng)文化自信，也有助于激發(fā)手工勞動(dòng)的創(chuàng)造力，培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，有效促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，增加城鄉(xiāng)居民收入，為傳統(tǒng)街區(qū)和村落注入新的活力。

二、總體要求

（一）工作目標(biāo)。立足我省各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結(jié)合全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，以傳承人群培訓(xùn)計(jì)劃為依托，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝傳承人群隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)掘和運(yùn)用傳統(tǒng)工藝文化元素和工藝?yán)砟?，加?qiáng)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，不斷拓展和豐富傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品形式和品種，提升設(shè)計(jì)與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育具有我省特色的傳統(tǒng)工藝知名品牌，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用，更好滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需要。到2020年，全省傳統(tǒng)工藝傳承和再創(chuàng)造能力、行業(yè)管理水平和市場(chǎng)競爭力、從業(yè)者收入以及對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)的促進(jìn)作用得到明顯提升，有力推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)。

（二）基本原則。

尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。尊重地域文化特點(diǎn)、尊重民族傳統(tǒng)，保護(hù)文化多樣性，維護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)工藝所蘊(yùn)含的文化精髓和價(jià)值。

堅(jiān)守工匠精神。厚植工匠文化，倡導(dǎo)專注堅(jiān)守、追求卓越，樹立質(zhì)量第一意識(shí)，推動(dòng)品質(zhì)革命，加強(qiáng)品牌建設(shè)，多出精品、多出人才。

激發(fā)創(chuàng)造活力。保護(hù)廣大手工藝者個(gè)性，挖掘創(chuàng)造性手工價(jià)值，激發(fā)因材施藝靈感和精心手作潛能，恢復(fù)和發(fā)展瀕危或退化的優(yōu)秀工藝和元素。

促進(jìn)就業(yè)增收。發(fā)揮傳統(tǒng)工藝覆蓋面廣、兼顧農(nóng)工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，增加城鄉(xiāng)居民收入。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，合理利用天然材料，反對(duì)濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動(dòng)植物資源。

三、主要任務(wù)

（一）建立我省傳統(tǒng)工藝振興目錄。以省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄為基礎(chǔ)，對(duì)全省傳統(tǒng)工藝資源進(jìn)行梳理，對(duì)具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有商業(yè)發(fā)展前景、能促進(jìn)就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，建立我省傳統(tǒng)工藝振興目錄。對(duì)列入我省傳統(tǒng)工藝振興目錄的項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并予以重點(diǎn)支持。

（二）激發(fā)傳承人群活力。優(yōu)化傳承人隊(duì)伍，鼓勵(lì)技藝精湛的中青年傳承人申報(bào)并進(jìn)入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍。積極開展以中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃為重點(diǎn)的傳承人群能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施傳統(tǒng)工藝萬人培訓(xùn)計(jì)劃，在省、市、縣三級(jí)開展傳統(tǒng)工藝傳承人群培訓(xùn)活動(dòng)。積極支持傳承人參加省級(jí)和國家層面的交流與培訓(xùn)活動(dòng)，開拓傳承人視野，提高傳承人技藝水平。開展評(píng)優(yōu)爭先活動(dòng)，增強(qiáng)傳統(tǒng)工藝傳承人榮譽(yù)感，拉動(dòng)各類傳統(tǒng)工藝煥發(fā)內(nèi)在活力。

（三）擴(kuò)大傳統(tǒng)工藝影響力。開展多種形式傳統(tǒng)工藝大賽和技能、創(chuàng)意產(chǎn)品大賽，鼓勵(lì)傳承人參加國內(nèi)國際各類技能大賽活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、扶持傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意人才。開展互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)，擴(kuò)大受眾群體。積極促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進(jìn)校園，推動(dòng)開展“兩個(gè)一”活動(dòng)，即全省大、中、小學(xué)學(xué)生每年參觀一次傳統(tǒng)工藝展，參加一次互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)青年群體對(duì)傳統(tǒng)工藝的認(rèn)識(shí)和參與熱情，讓校園成為振興傳統(tǒng)工藝的重要搖籃。結(jié)合“美麗家園?幸福生活”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)社區(qū)有序開展。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，展示我省傳統(tǒng)工藝。

（四）加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和理論、技術(shù)研究。開展研究基地評(píng)審，推動(dòng)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地建設(shè)。鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等申報(bào)和設(shè)立傳統(tǒng)工藝基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，在保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝基礎(chǔ)上，探索手工技藝與現(xiàn)代科技、工藝裝備有機(jī)融合，提高材料處理水平，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。支持具備條件的高校開設(shè)傳統(tǒng)工藝的相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝技術(shù)人才和理論研究人才。支持具備條件的職業(yè)院校加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝建設(shè)，培養(yǎng)具有較好文化藝術(shù)素質(zhì)的技術(shù)技能人才。建立大師工作室，引導(dǎo)代表性傳承人參與職業(yè)教育教學(xué)和開展研究。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝的發(fā)掘、記錄和整理，對(duì)具有特殊歷史意義的瀕危傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目加快搶救性記錄，落實(shí)保護(hù)與傳承措施。鼓勵(lì)出版有關(guān)傳統(tǒng)工藝的專著、譯著、圖冊(cè)等研究和實(shí)踐成果。

（五）著力提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作水平和整體品質(zhì)。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性示范基地評(píng)審，推動(dòng)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)。開拓應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代生活相融合。結(jié)合時(shí)代需要，改進(jìn)設(shè)計(jì)、改善材料、改良制作，加強(qiáng)創(chuàng)造性和國際化包裝，增強(qiáng)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的親和力、吸引力和感染力。建立傳統(tǒng)工藝工作站，引導(dǎo)傳統(tǒng)工藝傳承人和從業(yè)者創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，支持傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品市場(chǎng)主體注冊(cè)商標(biāo)，引導(dǎo)有條件的地方注冊(cè)地理標(biāo)志或集體商標(biāo)，保護(hù)商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密和創(chuàng)新成果。培養(yǎng)具有我省特色傳統(tǒng)工藝知名品牌。依托鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)園區(qū)（基地），推動(dòng)傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)等與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮專家作用，建立傳統(tǒng)工藝從業(yè)人員和專家的交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立專家跟蹤機(jī)制，開展專家下基層活動(dòng)。鼓勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)工藝進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā)。

（六）拓寬傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的推介、展示、銷售渠道。充分利用“中俄文化大集”“中俄博覽會(huì)”“哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”“中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)”“文化和自然遺產(chǎn)日”“五大連池火山圣水節(jié)”“那達(dá)慕大會(huì)”“流頭節(jié)”以及民俗、旅游及世居少數(shù)民族節(jié)慶等相關(guān)活動(dòng)載體，搞好展銷活動(dòng)。利用歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、自然和人文景區(qū)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目集中地、少數(shù)民族特色村寨以及旅游景點(diǎn)，設(shè)立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品展銷場(chǎng)所，宣傳和推介具有我省地域特色的傳統(tǒng)工藝品，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與旅游市場(chǎng)相融合。積極引導(dǎo)、搭建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，增加傳統(tǒng)工藝傳承人收入，堅(jiān)定其“大國工匠”精神和傳承信念。

（七）加大傳統(tǒng)工藝振興宣傳力度。融通多媒體資源，充分利用報(bào)刊、圖書、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體，加大傳統(tǒng)工藝振興宣傳力度。鼓勵(lì)在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等推出豐富多彩的傳統(tǒng)工藝類節(jié)目。吸引或帶動(dòng)更多部門和社會(huì)組織積極參與振興活動(dòng)。發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)作用，增強(qiáng)傳統(tǒng)工藝社會(huì)認(rèn)同感，強(qiáng)化傳統(tǒng)工藝振興意識(shí)。

（八）建立行業(yè)組織。成立傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織，制定產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織或支持開展面向本地或本行業(yè)傳承人群的培訓(xùn)和交流活動(dòng)，并提供信息發(fā)布、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。

（九）推動(dòng)文化生態(tài)區(qū)的整體保護(hù)。積極推動(dòng)我省國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的申報(bào)和省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的認(rèn)定評(píng)審。支持各地對(duì)傳統(tǒng)工藝集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村落實(shí)施整體性保護(hù)。結(jié)合傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護(hù)，保護(hù)與傳統(tǒng)工藝相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境。鼓勵(lì)研發(fā)綠色環(huán)保材料，改進(jìn)有污染的工藝流程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)和支持使用替代材料傳承以珍稀動(dòng)植物資源為材料的相關(guān)技藝。

（十）加強(qiáng)國際交流與合作。充分利用中俄文化大集和駐外文化中心，結(jié)合“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)”，組織傳統(tǒng)工藝傳承人、企業(yè)、行業(yè)組織代表和跨境民族代表開展多渠道、多形式的國際交流與研修培訓(xùn)，以及人文、技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作，開拓視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化政府職能。各市（地）政府（行署）及相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，充分發(fā)揮各自職能，積極探索振興傳統(tǒng)工藝的有效途徑，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦傳統(tǒng)工藝企業(yè)，建立傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)場(chǎng)所和公共服務(wù)平臺(tái)，組織傳統(tǒng)工藝的宣傳、培訓(xùn)研討和交流合作等活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地管理，制定管理辦法。加強(qiáng)培訓(xùn)管理，開展傳統(tǒng)工藝振興評(píng)估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

（四）實(shí)施表彰制度。按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)振興傳統(tǒng)工藝作出突出貢獻(xiàn)的單位、組織或個(gè)人進(jìn)行表彰。

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