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河南省氣候資源保護與開發(fā)利用條例
（2018年6月1日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 氣候資源探測
第三章 氣候資源保護
第四章 氣候資源開發(fā)利用
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范氣候資源的保護與開發(fā)利用，應對氣候變化，加強生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會綠色可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事氣候資源保護與開發(fā)利用活動的，適用本條例。
本條例所稱氣候資源，是指氣候要素中能被人類生產和生活所利用的太陽光照、熱量、降水、云水、風、大氣成分等自然物質和能量。
第三條 氣候資源保護與開發(fā)利用應當遵循自然生態(tài)規(guī)律，堅持保護優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、趨利避害、合理開發(fā)、科學利用的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣候資源保護與開發(fā)利用工作的領導，根據(jù)本行政區(qū)域氣候資源特點，將氣候資源保護與開發(fā)利用工作納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算。
第五條 縣級以上氣象主管機構負責本行政區(qū)域內氣候資源保護與開發(fā)利用工作的指導監(jiān)督，組織開展氣候資源探測、調查、評估、區(qū)劃和論證等工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，做好本行政區(qū)域內氣候資源保護與開發(fā)利用的相關工作。
跨行政區(qū)域或者涉及多個部門的氣候資源保護與開發(fā)利用工作，氣象主管機構及有關部門應當加強協(xié)調，建立信息共享平臺，實現(xiàn)合作共享。
第六條 縣級以上人民政府應當鼓勵支持公民、法人和其他組織保護與開發(fā)利用氣候資源，開展相關科學技術研究，推廣使用先進技術，促進氣候資源保護與開發(fā)利用領域的自主創(chuàng)新和科技進步。
第七條 各級人民政府及有關部門、氣象主管機構應當向社會宣傳普及氣候資源保護與開發(fā)利用的基本知識和法律、法規(guī)，增強公眾的氣候資源保護與開發(fā)利用意識。
第八條 縣級以上人民政府及有關部門、氣象主管機構應當加強氣候資源保護與開發(fā)利用的監(jiān)督管理，暢通投訴舉報渠道，依法查處破壞氣候資源的違法行為。
第二章 氣候資源探測
第九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域氣候資源保護與開發(fā)利用的需要，加強氣候資源探測基礎設施建設，保護氣候資源探測環(huán)境，建立和完善氣候敏感區(qū)、重要生態(tài)氣候區(qū)等重點區(qū)域氣候資源探測站網(wǎng)，提高氣候資源監(jiān)測能力。
第十條 縣級以上氣象主管機構所屬氣象臺站按照職責承擔氣候資源的探測任務。其他有關部門所屬的氣象臺站，在相應職責范圍內承擔氣候資源探測任務。
第十一條 從事氣候資源保護與開發(fā)利用活動的單位和個人應當充分利用現(xiàn)有的探測資料?，F(xiàn)有探測資料不能滿足需要、確需新建探測站（點）的，應當在投入運行后三個月內，將探測站（點）的地理位置、經(jīng)緯度坐標、探測時段、探測要素、儀器設備、資料傳輸、存儲方式和目的用途等相關信息報省氣象主管機構備案，并在備案范圍內進行探測。
第十二條 境外組織、機構和個人需要進行氣候資源探測的，按照國務院氣象主管機構有關涉外氣象探測和資料管理規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 氣候資源探測應當執(zhí)行國家氣象探測標準和規(guī)范，使用經(jīng)審查合格的氣象專用技術裝備和經(jīng)檢定合格的氣象計量器具。
氣候資源探測活動應當遵守生態(tài)環(huán)境保護的有關規(guī)定。
第十四條 氣候資源探測資料實行統(tǒng)一匯交制度。各級氣象主管機構所屬的氣象臺站，按照國務院氣象主管機構的相關規(guī)定向省氣象主管機構匯交氣候資源探測資料；省人民政府有關部門所屬氣象臺站，按照雙方約定的方式向省氣象主管機構匯交氣候資源探測資料；其他單位和個人，通過所在地的氣象探測資料匯交共享平臺向省氣象主管機構匯交氣候資源探測資料。
不能按照前款規(guī)定匯交的，應當在每年三月底之前，將上一年度氣候資源探測資料及相關文檔匯交至省氣象主管機構。
第十五條 氣候資源探測資料的收集、審核、處理、存儲、傳輸應當遵守國家有關技術規(guī)范、安全和保密規(guī)定。
第十六條 縣級以上氣象主管機構應當按照國家有關規(guī)定，實行氣候資源探測資料共享。
第十七條 省氣象主管機構應當根據(jù)氣候資源探測結果，定期發(fā)布全省氣候資源信息公報。
第三章 氣候資源保護
第十八條 縣級以上人民政府應當采取節(jié)能減排、城鄉(xiāng)綠化、濕地保護等措施，修復、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改善氣候條件，保護氣候資源。
第十九條 縣級以上氣象主管機構應當組織開展本行政區(qū)域內的氣候資源綜合調查，建立氣候資源數(shù)據(jù)庫，開展氣候資源評價，為保護氣候資源提供科學依據(jù)。
第二十條 縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構及有關部門開展氣候資源影響評估，對本區(qū)域未來一段時間內氣候資源的擁有狀況、分布和可利用程度、氣候災害的類型和出現(xiàn)機率等內容作出評定估計。氣候資源影響評估的結論應當作為規(guī)劃氣候資源保護重點、制定保護措施的依據(jù)。
第二十一條 省氣象主管機構應當會同有關部門建立氣候變化監(jiān)測與評估系統(tǒng)，加強氣候變化和極端氣候事件的監(jiān)測，開展氣候變化對農業(yè)、水資源、生態(tài)環(huán)境和敏感行業(yè)的影響評估，為應對氣候變化提供決策依據(jù)。
第二十二條 氣候資源區(qū)劃分為綜合氣候資源區(qū)劃、專業(yè)氣候資源區(qū)劃和單項氣候資源區(qū)劃。省、市氣象主管機構負責組織編制本行政區(qū)域的綜合氣候資源區(qū)劃以及單項氣候資源區(qū)劃，會同有關部門組織編制專業(yè)氣候資源區(qū)劃。
第二十三條 縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構及有關部門，根據(jù)氣候資源探測資料、氣候資源調查結果、氣候資源影響評估、氣候變化影響評估、氣候資源區(qū)劃成果，編制、實施氣候資源保護規(guī)劃。
編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及有關區(qū)域和專項規(guī)劃時，應當應用氣候資源保護規(guī)劃成果。
第二十四條 氣候資源保護規(guī)劃包括以下內容：
（一）規(guī)劃編制的依據(jù)、原則、目標;
（二）氣候資源的現(xiàn)狀、特點、評價；
（三）氣候資源保護與開發(fā)利用的方向、重點；
（四）氣候資源保護與開發(fā)利用的方式、保障措施；
（五）其他應當列入的內容。
第二十五條 縣級以上人民政府應當在氣候資源豐富區(qū)域或者氣候敏感區(qū)域，劃定氣候資源保護范圍。
在氣候資源保護范圍內，有關部門不得批準破壞氣候資源的建設項目，任何單位和個人不得建設破壞氣候資源的項目。
第二十六條 與氣候條件密切相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領域或者區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃，重大基礎設施、公共工程和大型工程建設項目，重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域農（牧）業(yè)結構調整建設項目，大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用建設項目應當進行氣候可行性論證。編制建設項目可行性研究報告或者規(guī)劃可行性研究報告應當統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證結果。
縣級以上人民政府組織有關部門編制需要進行氣候可行性論證的項目指導目錄。
第二十七條 開展氣候可行性論證，應當編制可行性論證報告，并使用符合國家氣象技術標準的氣象資料。氣候可行性論證報告在按照國家有關規(guī)定評審后使用。
禁止偽造、擅自涂改氣候可行性論證報告。
從事氣候可行性論證的機構和人員應當符合國家規(guī)定的條件。
第二十八條 各類規(guī)劃和建設項目應當與當?shù)貧夂虺休d能力相適應，避免氣候和生態(tài)環(huán)境惡化。
對氣候資源可能造成重大不利影響的項目，有關部門和建設單位應當采取有效保護措施，避免或者減輕對氣候資源的不良影響。
第四章 氣候資源開發(fā)利用
第二十九條 縣級以上人民政府應當組織同級氣象主管機構和發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、水利、林業(yè)、文化旅游等有關主管部門，推廣氣候資源區(qū)劃成果，科學合理利用氣候資源。
第三十條 縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會、生態(tài)建設和氣候狀況，綜合利用當?shù)貧夂蛸Y源影響評估和區(qū)劃成果，合理開發(fā)利用當?shù)毓鉄豳Y源，優(yōu)化農業(yè)布局，開展種植業(yè)結構調整，推進高標準農田建設。引導農民和農業(yè)經(jīng)營主體依法建設溫室、大棚等農業(yè)設施，發(fā)展設施農業(yè)、特色農業(yè)、觀光農業(yè)，提高農業(yè)生產效率和效益，促進鄉(xiāng)村振興。
縣級以上氣象主管機構應當會同有關部門組織開展精細化農業(yè)氣候區(qū)劃、農業(yè)氣象災害防御等工作。
第三十一條 省氣象主管機構可以會同有關部門，根據(jù)氣候特點、氣候資源探測資料和氣候資源區(qū)劃成果等，推動農產品氣候品質認證工作的開展，發(fā)展精品農業(yè)，打造特色品牌。
第三十二條 縣級以上人民政府及有關部門應當依據(jù)風能資源區(qū)劃，統(tǒng)籌考慮當?shù)仫L能儲量，科學規(guī)劃風能開發(fā)利用項目，注重保護生態(tài)環(huán)境，促進風能資源規(guī)范有序利用。
風能資源豐富地區(qū)的縣級以上人民政府，應當制定風能利用政策及其規(guī)劃，推進風能資源開發(fā)利用。
城市規(guī)劃和建設應當綜合考慮城市氣候影響，合理利用城市氣候資源，優(yōu)化通風廊道布局，提高大氣自凈能力，避免和減輕大氣污染物的滯留，減緩城市化氣候效應。
第三十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當支持單位和個人科學安裝、使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)，提高太陽能利用普及率。
科學有序推進公共設施和商業(yè)建筑屋頂、個人家庭建設分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。
第三十四條 縣級以上人民政府應當根據(jù)抗旱、儲水、改善生態(tài)環(huán)境和空氣質量以及經(jīng)濟社會發(fā)展等需要，適時組織安排人工影響天氣作業(yè)，合理利用云水資源。
縣級以上人民政府應當加強人工影響天氣作業(yè)單位、作業(yè)站（點）、裝備設施和作業(yè)安全建設，提高云水資源開發(fā)利用能力。
第三十五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)卦扑Y源特點，加強雨（雪）水調蓄、排灌和涵養(yǎng)設施建設，推行雨污分流，推進海綿城市建設，促進雨（雪）水資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護。
第三十六條 縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)氐臍夂蛸Y源特點，采取扶持政策和措施，鼓勵合理利用雨雪景觀、云霧景觀、物候景觀、大氣光電景觀以及避暑氣候、療養(yǎng)氣候等氣候資源，發(fā)展旅游產業(yè)。
第三十七條 氣候資源開發(fā)利用應當遵守有關法律、法規(guī)，執(zhí)行相關標準、規(guī)范和規(guī)程，不得損害國家安全、公共利益和他人合法權益。
第五章 法律責任
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）新建氣候資源探測站（點）提供虛假備案材料的；
（二）氣候資源探測使用未經(jīng)審查合格的氣象專用技術裝備或者未經(jīng)檢定合格的氣象計量器具的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，項目建設單位或者氣候可行性論證機構有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）應當進行氣候可行性論證而未進行的；
（二）進行氣候可行性論證，未使用符合國家氣象技術標準的氣象資料的；
（三）偽造或者擅自涂改氣候可行性論證報告的；
（四）未按照規(guī)定對氣候可行性論證報告進行評審的。
第四十條 縣級以上氣象主管機構和有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）在氣候資源探測、調查、評估、區(qū)劃及編制氣候資源保護規(guī)劃中弄虛作假的；
（二）因玩忽職守導致氣候資源信息公報、評估報告、區(qū)劃成果等出現(xiàn)重大錯誤的；
（三）在氣候資源保護范圍內批準破壞氣候資源建設項目的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第四十一條 本條例自2018年10月1日起施行。
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