甘人社通〔2018〕268號《甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)職稱服務(wù)工作的通知》

甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)職稱服務(wù)工作的通知







甘人社通〔2018〕268號

補(bǔ)充通知請參閱：甘職改辦〔2018〕17號《甘肅省職稱改革辦公室關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)職稱服務(wù)工作的補(bǔ)充通知》

各市州人力資源和社會(huì)保障局，蘭州新區(qū)組織部，省直各部門人事處（職改辦），各企業(yè)集團(tuán)人力資源部，中央在甘有關(guān)單位：

為落實(shí)《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》（甘辦發(fā)〔2017〕81號）關(guān)于“加強(qiáng)職稱評審公共服務(wù)”要求，加快職稱“放管服”改革步伐，讓人才職稱評審“最多跑一次”，有更多時(shí)間和精力深耕專業(yè)，現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)職稱服務(wù)工作的相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、改進(jìn)職稱資格證書辦理辦法

（一）市縣證書下放市州辦理。

1.下放市州辦理證書類型。

（1）市州及以下由評委會(huì)評審的中、初級職稱資格證書。

（2）市州及以下大中專畢業(yè)生由用人單位考核定職的職稱資格證書。

（3）授權(quán)市州評審的高級職稱資格證書。

（4）以考代評專業(yè)省內(nèi)有效資格證書。

2.證書印制與領(lǐng)取。下放證書辦理權(quán)后，證書仍由省人社廳統(tǒng)一印制。不同層級的證書實(shí)行不同的領(lǐng)取辦法：

（1）中、初級證預(yù)領(lǐng)。各市州人社局（職改辦）每年年底按上一年證書發(fā)放情況填報(bào)《市州預(yù)領(lǐng)評審類、考核定職類中初級職稱資格證書登記表》（附表1）一式兩份進(jìn)行預(yù)領(lǐng)，次年年初將本市州證書發(fā)放情況報(bào)省職改辦備案，并與省職改辦核對清理預(yù)領(lǐng)當(dāng)年證書。

（2）授權(quán)各市州評審的高級職稱資格證書領(lǐng)取。由各市州人社局（職改辦）在評審工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，憑向省職改辦備案的任職資格文件和《市州領(lǐng)取評審類高級資格證書、以考代評專業(yè)省證登記表》（附表2）一式二份，核對領(lǐng)取證書。博士考核認(rèn)定副高級職稱的，也按此辦法辦理。

（3）以考代評專業(yè)省內(nèi)有效資格證書領(lǐng)取。根據(jù)省人社廳省內(nèi)有效資格通知，填寫《市州領(lǐng)取評審類高級資格證書、以考代評專業(yè)省證登記表》一式二份，核對領(lǐng)取證書。

3.證書發(fā)放。下放證書辦理權(quán)后，市州人社局（職改辦）要完善證書發(fā)放管理辦法，建立證書發(fā)放登記制度，做到一證一登記和發(fā)放存檔，作為檢查考核的依據(jù)。

4.證書效力。證書加蓋市州人社局鋼印，在全省范圍有效。其中，企業(yè)有效、艱苦單位有效、基層有效證書在全省實(shí)行企業(yè)有效、艱苦單位有效、基層有效職稱評審政策的企業(yè)、單位有效。

5.證書遺失補(bǔ)辦。各市州轄區(qū)管理的職稱證書遺失后也由市州一并辦理。各市州要積極創(chuàng)造條件，實(shí)行網(wǎng)上證書查詢服務(wù)。

6.實(shí)施。上述辦法從2018年8月1日起執(zhí)行。各市州要在7月底前完成8月份以后證書的預(yù)領(lǐng)和其它相關(guān)準(zhǔn)備工作。在預(yù)領(lǐng)證書前要完成對以前年度未辦理完畢證書的清理工作，并將清理情況報(bào)省職改辦核對。

（二）評審類證書“一站式”辦理。

1.確定證書辦理機(jī)構(gòu)。從2018年起，所有經(jīng)各級評委會(huì)評審的職稱證書由各職稱評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)（人事處、科或職改辦，下同）負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理。各級評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在安排每年職稱評審時(shí)，在申報(bào)材料中要要求申報(bào)人要報(bào)送近期2吋免冠照片1張，并在照片背面用鉛筆寫上申報(bào)人姓名、單位簡稱，裝入寫有申報(bào)人姓名、單位名稱的信封，隨職稱申報(bào)材料上報(bào)。

2.證書辦理。各級評委會(huì)工作機(jī)構(gòu)要在評審、公示結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，攜帶辦證材料統(tǒng)一到省職改辦（縣區(qū)到市州人社局（職改辦））辦理證書。報(bào)送材料包括：

（1）《甘肅省辦理評審類職稱資格證書花名冊》（附表3）一式二份。

（2）評委會(huì)評審部門所發(fā)任職資格文原件1份。

（3）辦證照片。

3.證書發(fā)放。證書辦理完畢后，評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將資格證書和資格文件、評審材料、評審表、其它證件等一并退回專業(yè)技術(shù)人才所在單位，由用人單位發(fā)放本人，《甘肅省職稱任職資格審批表》（附表4）按干部管理權(quán)限裝入本人檔案，其它材料由單位按規(guī)定登記保存文書檔案。

（三）職稱核準(zhǔn)手續(xù)一并辦理。

各層級職稱評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要在辦理證書的同時(shí)，整理填寫好《甘肅省職稱任職資格審批表》，一并辦理職稱核準(zhǔn)手續(xù)。

（四）其它類證書統(tǒng)一辦理。

市州及以下單位其它類證書由市州人社局（職改辦）按本文領(lǐng)取證書要求核領(lǐng)后，由市州人社局（職改辦）統(tǒng)一辦理，辦理程序和要求可參照省直其它類證書辦理要求。省直單位由用人單位經(jīng)主管部門審核后，統(tǒng)一到省職改辦辦理，具體要求是：

1.大中專畢業(yè)生考核定職人員資格證書。由人才所在單位填寫《甘肅省辦理考核定職類職稱資格證書花名冊》（附表5）一式三份，經(jīng)單位主管部門審核蓋章后報(bào)省職改辦辦理。同時(shí)，攜帶考核定職人員畢業(yè)證、學(xué)位證原件和考核定職文件，核查后退回。

2.以考代評系列（專業(yè)）省內(nèi)有效資格證書。專業(yè)技術(shù)人才參加經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、衛(wèi)生、少數(shù)民族醫(yī)學(xué)等中、初級以考代評系列（專業(yè)）考試獲得省內(nèi)有效資格的，人才所在單位根據(jù)省職改辦通知，填寫《甘肅省辦理以考代評類省內(nèi)有效職稱資格證書花名冊》（附表6）一式三份、《甘肅省以考代評類省內(nèi)有效資格證書審批表》（附表7）一式二份（基層有效的填寫《甘肅省以考代評類基層有效資格證書審批表》（附表8）），經(jīng)單位主管部門審核蓋章后報(bào)省職改辦辦理。

3.遺失證書補(bǔ)辦。用人單位出具說明補(bǔ)辦證書原因的公函一份，按遺失評審類、以考代評類、考核定職類證書，填寫對應(yīng)的花名冊一式三份，證件登報(bào)遺失聲明（全版報(bào)紙），經(jīng)單位主管部門審核后，到省職改辦辦理。

4.辦理時(shí)間。省職改辦每周星期三全天統(tǒng)一辦理省直單位各類職稱資格證書。

（五）遺失證書就近登報(bào)。

從2018年起，專業(yè)技術(shù)人才遺失職稱資格證書登報(bào)聲明，按照就近方便原則，可選擇在《甘肅日報(bào)》、《甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)》或本單位所在地市州級黨報(bào)刊登證書遺失聲明。

（六）嚴(yán)肅辦證紀(jì)律。為杜絕因個(gè)人辦理造成的報(bào)送材料不全、存檔資料丟失、信息涂改、增加人才負(fù)擔(dān)等問題，本通知下發(fā)后，各地區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照“最多跑一次”要求，不得將辦證材料交專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人辦理，各級職改部門也不得受理個(gè)人辦理職稱證書事項(xiàng)。對交個(gè)人辦理證書的單位，采取扣目標(biāo)任務(wù)考核分、通報(bào)批評、約談、函詢等形式追究責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，建議所在單位給予責(zé)任人紀(jì)律處分。

二、外省、部隊(duì)職稱資格證書予以認(rèn)可

從2018年起，持有外?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）、國家部委、中央企業(yè)集團(tuán)證書人員和持有部隊(duì)職稱證書的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到我省工作后，不再換發(fā)我省職稱資格證書。用人單位和有關(guān)部門可根據(jù)其持有的職稱資格證書、評審表（定職表）、資格文件和相關(guān)學(xué)歷證書等審核后予以認(rèn)定，并作為聘任（用）和晉升的依據(jù)。晉升時(shí)，用人單位從個(gè)人檔案中復(fù)印評審表（定職表），簽署意見、加蓋公章，作為各級審核依據(jù)。

三、評委會(huì)更換評審專家不再報(bào)批

為方便各市州、各部門、各單位職稱評審，增強(qiáng)自我管理能力，從2018年起，減少評委會(huì)管理環(huán)節(jié)，經(jīng)核準(zhǔn)授權(quán)的各級評委會(huì)相對固定，取消評委會(huì)任期制，對組成評委會(huì)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換,每年更換的評委不少于30%。各級評委會(huì)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)本單位同意后，在每年召開評委會(huì)前3個(gè)工作日內(nèi)完成30%評委更換，不再報(bào)上級職改辦核準(zhǔn)，并做好更換評委材料記錄歸檔，以備核查。評委會(huì)人員組成不對外公布，實(shí)行封閉評審、開放答辯，答辯環(huán)節(jié)允許其他專業(yè)技術(shù)人員參加。

四、推進(jìn)高級職稱評審視頻答辯

為給專業(yè)技術(shù)人才節(jié)省時(shí)間、減輕負(fù)擔(dān)，從2018年起，各市州、省級系列（專業(yè)）高級職稱評審原則上都要充分利用現(xiàn)代化視頻工具，特別是本系統(tǒng)、本部門的視頻會(huì)議室實(shí)行視頻答辯，特殊情況無法實(shí)行的要向省職改辦說明情況。要統(tǒng)籌安排好在國（境）外工作專業(yè)技術(shù)人才的視頻答辯。在嚴(yán)密安排、有效監(jiān)督下，可通過手機(jī)視頻答辯。視頻答辯全程錄像保存，以備核查。

五、簡化職稱申報(bào)材料

（一）簡化表格。為使人才從各類復(fù)雜的表格中解脫出來，申報(bào)職稱評審表格以能夠滿足專家評審（答辯）、各級主管部門審核、符合人事檔案要求為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡化。從2018年起按簡化后的表格填報(bào)，包括：《甘肅省職稱任職資格審批表》《甘肅省大中專畢業(yè)生考核認(rèn)定職稱資格審批表》（附表9）、《甘肅省申報(bào)職稱任職資格評審簡表》（附表10）、《申報(bào)職稱任職資格業(yè)績匯總審核表》（附表11）等。相關(guān)表格從省人社廳門戶網(wǎng)站首頁→下載中心→表格下載下載填報(bào)。逐步實(shí)行電子評審表。

（二）減少原件報(bào)送。對可通過網(wǎng)絡(luò)等手段查證核實(shí)的畢業(yè)證、論文、論著、榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)項(xiàng)、職稱資格等，原則上不再要求專業(yè)技術(shù)人才提供原件。

（三）逐步實(shí)現(xiàn)無紙化申報(bào)。各層級職稱資格文件必須按要求在本部門網(wǎng)站公布，實(shí)現(xiàn)可查詢，為逐步實(shí)現(xiàn)無紙化申報(bào)創(chuàng)造條件。省人社廳與系列（專業(yè)）會(huì)簽后公布正高級資格。市州人社局公布評審范圍的副高級資格，并報(bào)省職改辦備案；省級各系列（專業(yè)）主管部門公布評審范圍的副高級資格，并報(bào)省職改辦備案，其中與省職改辦聯(lián)審的副高級資格經(jīng)省人社廳會(huì)簽后公布。中級資格原則上由直接管理該評委會(huì)的管理機(jī)構(gòu)公布，具體辦法由各市州人社局、省級各系列（專業(yè)）主管部門明確。初級資格由用人單位公布（無人事管理權(quán)的由單位主管部門公布）。

（四）簡化每年申報(bào)材料報(bào)送安排程序。從2018年起，各評委會(huì)在確保每年年底前按期完成評審任務(wù)的前提下，具體申報(bào)材料報(bào)送安排由評委會(huì)所在部門或單位發(fā)文，不再報(bào)上級職改部門會(huì)簽，所發(fā)文件要在本部門網(wǎng)站公布，并報(bào)上級職改部門備案；所發(fā)文件主要對申報(bào)、材料、審核、評審時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行明確，不得涉及政策規(guī)定，確需對政策進(jìn)行明確的，商省人社廳同意后，由兩家共同發(fā)文明確。

六、加快信息化建設(shè)

按照“互聯(lián)網(wǎng)+人社”規(guī)劃，省人社廳將加快職稱信息化建設(shè)，著力建設(shè)職稱評審申報(bào)系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)職稱網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上公布、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋；著力建設(shè)電子證書系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)資格證書網(wǎng)上申領(lǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上打印及網(wǎng)上查詢。

七、進(jìn)一步推進(jìn)“陽光評審”

為更好地服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱，我省職稱改革在政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)措施。

（一）評委會(huì)清單公布。公布的內(nèi)容包括：評委會(huì)名稱、評審的職稱層級、評審的專業(yè)范圍、評委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、聯(lián)系電話及其它聯(lián)系方式等。省職改辦負(fù)責(zé)公布省人社廳授權(quán)的高級評委會(huì)清單。各市州人社局（職改辦）和省級系列（專業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)公布本地區(qū)、本部門授權(quán)的中級評委會(huì)清單，并及時(shí)向省職改辦備案，省職改辦將在省人社廳門戶網(wǎng)站公布備案的評委會(huì)清單。此項(xiàng)工作要在2018年底以前完成。今后批準(zhǔn)授權(quán)的評委會(huì)要及時(shí)在其門戶網(wǎng)站公布，并定期歸納整理公布清單。

（二）遺失證書定期公布。從2018年起，省職改辦、市州人社局（職改辦）每年要定期在門戶網(wǎng)站公布遺失證書信息，主要包括持證人姓名、證書層級、證書編號等。

（三）聯(lián)系方式主動(dòng)公布。省職改辦將集中在省人社廳門戶網(wǎng)站公布省、市州、省級系列（專業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)職改工作的部門、聯(lián)系人員電話及其它聯(lián)系方式。

八、加強(qiáng)專家決策咨詢服務(wù)

成立甘肅省深化職稱制度改革專家咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮專家智囊作用，著力研究解決職稱評價(jià)中難以細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

九、建立職稱評審經(jīng)費(fèi)保障服務(wù)

突出職稱評審公益性，無物價(jià)部門批準(zhǔn)，任何部門、任何單位不得收取與職稱評審有關(guān)的任何費(fèi)用。根據(jù)甘辦發(fā)〔2017〕81號文件規(guī)定，省級職稱評審、特殊人才評價(jià)及省深化職稱制度改革專家咨詢委員會(huì)開展職稱評審工作所需的咨詢、答辯、會(huì)務(wù)等經(jīng)費(fèi)，納入部門預(yù)算；按規(guī)定適合由社會(huì)力量承擔(dān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行。市縣開展職稱評審的評審答辯、食宿、場租、資料印刷等費(fèi)用，由同級政府統(tǒng)籌安排予以保障。





 

甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳

2018年7月12日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/119687.html

本文關(guān)鍵詞： 甘人社通, 甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳, 進(jìn)一步改進(jìn), 職稱, 服務(wù), 通知