陜政辦發(fā)〔2021〕16號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）的通知






陜政辦發(fā)〔2021〕16號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。




 

陜西省人民政府辦公廳

2021年6月29日

民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）

為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神和來陜考察重要講話精神，有效破解制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出困難和問題，進一步激發(fā)我省民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，加快推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2021—2023年在我省重點實施以下八個方面專項行動。

一、開展民營企業(yè)梯度培育專項行動

（一）大力扶持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。落實“個轉(zhuǎn)企”優(yōu)惠政策，鼓勵符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)企。建立規(guī)上企業(yè)培育庫，開展精準服務(wù)。對各市（區(qū)）每年“小升規(guī)”企業(yè)按凈增加量給予每戶20萬元獎勵。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、各設(shè)區(qū)市政府按職責分工負責）

（二）加快培育“專精特新”企業(yè)。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，建立專精特新中小企業(yè)培育庫，對科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)實施專精特新梯次培育、動態(tài)管理。對初次認定為專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)給予資金獎勵。力爭每年新增科技型中小企業(yè)數(shù)量增長20%，培育專精特新“小巨人”企業(yè)30戶以上，省級“專精特新”中小企業(yè)80戶以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省財政廳配合）

（三）推動實施“規(guī)改股、股上市”計劃。鼓勵非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。對符合條件的股改企業(yè)及時納入省級上市后備企業(yè)資源庫，重點組織專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)等獲評國家及省級示范企業(yè)集中入庫。優(yōu)化民營企業(yè)上市營商環(huán)境，用好上市政務(wù)服務(wù)綠色通道。加大宣傳培訓力度，力爭每年組織“規(guī)改股”企業(yè)數(shù)量不少于350戶，上市企業(yè)不少于10戶。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、陜西證監(jiān)局按職責分工負責）

二、開展產(chǎn)業(yè)水平提升專項行動

（四）加快推動民營企業(yè)技術(shù)改造。以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為主攻方向，引導(dǎo)和推動民營企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)進行改造提升。對轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造項目給予最高不超過500萬元的資金支持。對中小企業(yè)技術(shù)改造項目，按照不超過關(guān)鍵設(shè)備購置額的10%給予獎補，最高不超過500萬元。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳配合）

（五）著力提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺輻射帶動作用，加大政策支持力度，扶持有創(chuàng)新潛力的科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)和推動民營企業(yè)實施或參與重大科技項目，聯(lián)合高校、科研院所等建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，著力開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)，促進行業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。抓好科技創(chuàng)新政策落地實施，落實科技型中小企業(yè)研發(fā)投入加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)獎補等普惠政策。引導(dǎo)民營企業(yè)加大研發(fā)投入，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進產(chǎn)學研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。力爭到2023年，培育30個省級企業(yè)技術(shù)中心，200個中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

（六）持續(xù)推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托我省科教資源，實施民營經(jīng)濟“千企示范、萬企轉(zhuǎn)型”“互聯(lián)網(wǎng)+”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推動民營企業(yè)針對細分市場，開發(fā)專項技術(shù)，形成比較優(yōu)勢。圍繞“新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品”開展新一輪民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范認定工作。力爭到2023年，認定民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)200戶以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省財政廳配合）

（七）積極推動實施綠色發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)開展工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。持續(xù)開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動，針對重點行業(yè)的主要工序工藝、重點用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開展節(jié)能診斷服務(wù)，全面提升中小企業(yè)能源管理意識和能力。持續(xù)開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建活動，打造制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)軍力量。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（八）加快推動工業(yè)設(shè)計賦能民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計在產(chǎn)業(yè)整合、商業(yè)模式創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用、新領(lǐng)域拓展、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等方面的引領(lǐng)和協(xié)同整合作用，依托國家和省級工業(yè)設(shè)計中心，建立以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈為紐帶的設(shè)計創(chuàng)新體系。培育認定一批工業(yè)設(shè)計中心，創(chuàng)建一批專業(yè)化工業(yè)設(shè)計平臺。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局配合）

三、開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升專項行動

（九）推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級。持續(xù)完善縣域工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大標準廠房、孵化器、倉儲物流、檢驗檢測、電子商務(wù)、金融法律等公共服務(wù)平臺建設(shè)力度，為中小企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。到2023年，全省縣域工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施完備，實現(xiàn)綜合服務(wù)平臺全覆蓋。指導(dǎo)現(xiàn)有省級高新區(qū)特色化發(fā)展，在發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣域工業(yè)集中區(qū)新培育布局一批省級高新區(qū)，給予新認定省級高新區(qū)獎補支持。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳配合）

（十）打造一批重點特色專業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮縣域工業(yè)集中區(qū)承載作用，理清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)入?yún)^(qū)入園，推動中小企業(yè)聚集發(fā)展，降低配套成本，提高配套效率。出臺加快重點特色專業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見，按照“一縣一區(qū)、一區(qū)多園、一園一業(yè)”發(fā)展要求，依托本地區(qū)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施精準招商，強化項目建設(shè)，提升服務(wù)水平，加大資金支持。力爭到2023年，形成50個有影響力和競爭力的重點特色專業(yè)園區(qū)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳配合）

（十一）加快“雙創(chuàng)”基地建設(shè)。推動民營龍頭企業(yè)建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間和以大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)為支撐的專業(yè)化眾創(chuàng)空間數(shù)字平臺。打造一批小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體，為創(chuàng)業(yè)者和小型微型企業(yè)提供全方位服務(wù)。對新認定的省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予資金獎勵。力爭到2023年，新增小型微型企業(yè)雙創(chuàng)基地60個以上，實現(xiàn)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地縣（市、區(qū)）全覆蓋。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳配合）

四、開展供應(yīng)鏈提升專項行動

（十二）實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動“鏈主”企業(yè)做強做大，引導(dǎo)民營企業(yè)主動對接“鏈主”企業(yè)需求，鼓勵民營企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)實施重點攻關(guān)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈配套水平。到2023年，重點產(chǎn)業(yè)鏈省內(nèi)配套能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步優(yōu)化。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委配合）

（十三）強化供應(yīng)鏈支撐能力。推動省屬國企發(fā)揮龍頭帶動作用，加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游民營企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，解決配套民營企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、資金、原輔料等實際困難。開展供應(yīng)鏈平臺協(xié)作對接，促進信息共享，幫助中小企業(yè)快速融入，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套能力。到2023年，圍繞我省特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搭建形成一批有影響力、帶動力強的供應(yīng)鏈平臺。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委配合）

（十四）推進三次產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。加快我省特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)抓好限上商貿(mào)企業(yè)培育工作，壯大限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高水平集聚發(fā)展，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建民營制造業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，加速傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展，促進高端要素資源的聚集。到2023年，龍頭企業(yè)牽頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體基本建立，上下游相互銜接配套的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本建成，納統(tǒng)限上商貿(mào)企業(yè)新增3000家，在跨境電子商務(wù)、通信信息和軟件外包等領(lǐng)域形成新的增長點。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、各設(shè)區(qū)市政府按職責分工負責）

（十五）推動民營企業(yè)拓展對外貿(mào)易。圍繞共建“一帶一路”和新時代推進西部大開發(fā)形成新格局國家戰(zhàn)略，鼓勵民營企業(yè)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，拓展跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)，支持有條件的民營企業(yè)在境外建設(shè)“海外倉”和陜西商品展示中心。利用建設(shè)西安國際港務(wù)區(qū)全國跨境電商集結(jié)中心契機和“跨境電商＋長安號”優(yōu)勢，助力民營企業(yè)“出海”。為民營企業(yè)提供主要出口國家和地區(qū)相關(guān)政策法規(guī)及國際慣例的信息服務(wù)特別是對外貿(mào)易預(yù)警信息服務(wù)，組織開展對外貿(mào)易、境外投資、貿(mào)易摩擦應(yīng)對、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的培訓。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)配合）

五、開展數(shù)字化賦能專項行動

（十六）支持民營企業(yè)上云上平臺。完善我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，鼓勵民營企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標，推動建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，培育壯大共享制造、個性化定制等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)，提升上云用云水平。力爭到2023年，培育互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)50家以上，全省上云企業(yè)達到10萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)上云用云比例達到65%以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳配合）

（十七）增強民營企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平。集聚一批技術(shù)實力強、市場反映好的數(shù)字化服務(wù)商，在穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)、產(chǎn)融對接、供應(yīng)鏈對接、數(shù)字化運營、上云用云、數(shù)字化平臺、數(shù)字化物流、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等方面征集一批符合民營企業(yè)需求的數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品及活動，定期發(fā)布全省數(shù)字化賦能產(chǎn)品及活動推薦目錄，分行業(yè)分區(qū)域組織線上線下對接活動。力爭到2023年，推出滿足民營企業(yè)精準需求的數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品及活動50個以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、各設(shè)區(qū)市政府配合）

（十八）著力提升智能制造水平。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)應(yīng)用先進智能裝備和系統(tǒng)，建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠，實現(xiàn)精益生產(chǎn)、敏捷制造、精細管理和智能決策。到2023年，規(guī)模以上制造業(yè)民營企業(yè)基本普及數(shù)字化，重點行業(yè)骨干民營企業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳配合）

六、開展融資促進專項行動

（十九）加大信貸投放力度。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持銀行機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對民營、小微企業(yè)首貸、信用貸、中長期貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、無還本續(xù)貸等投放力度。強化考核激勵，完善首貸、信用貸、中長期貸款規(guī)模等工作考核評價機制。充分發(fā)揮省級線上融資平臺功能，推動信息共享。試點建立個體工商戶信用貸款評價體系，提高融資便利，降低民營企業(yè)融資成本。確保每年我省普惠型小微企業(yè)貸款實現(xiàn)增速、戶數(shù)的“兩增”目標。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行、陜西銀保監(jiān)局按職責分工負責）

（二十）開展多層次融資服務(wù)。加強與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作，圍繞重點領(lǐng)域企業(yè)需求，推動金融機構(gòu)設(shè)立專項信貸資金，開辟綠色通道，落實優(yōu)惠利率，開展跟蹤服務(wù)。鼓勵符合條件的民營企業(yè)通過主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市掛牌融資。深化區(qū)域性股權(quán)市場改革創(chuàng)新，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新專板掛牌，加大對科創(chuàng)中小微企業(yè)的培育服務(wù)。以市場化方式支持民營企業(yè)債券融資，進一步增加民營企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。按照市場化方式推動設(shè)立支持省級中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政府投資基金，引導(dǎo)撬動更多社會資本參與中小企業(yè)發(fā)展，進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行、陜西證監(jiān)局按職責分工負責）

（二十一）拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資創(chuàng)新，規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、龍頭企業(yè)商業(yè)票據(jù)應(yīng)用發(fā)展，支持核心企業(yè)依托人民銀行認可的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)。加大對供應(yīng)鏈金融的政策支持，推廣中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺應(yīng)用，推進核心企業(yè)與平臺對接和應(yīng)付確權(quán)，為中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行按職責分工負責）

（二十二）支持融資擔保機構(gòu)發(fā)展。推動擔保機構(gòu)與銀行“總對總”批量業(yè)務(wù)合作，完善政銀擔風險分擔機制。落實小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策，加大對融資擔保機構(gòu)的政策扶持，引導(dǎo)融資擔保機構(gòu)聚焦主業(yè)，擴大對我省小微企業(yè)擔保貸款規(guī)模。發(fā)揮政府性融資擔保公司主力軍作用，率先對小微企業(yè)的擔保費率降至1%以內(nèi)。力爭到2023年，全省小微企業(yè)新增年化擔保費率逐步降至1%。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局按職責分工負責）

七、開展人才培育專項行動

（二十三）加強人才培訓管理。開展領(lǐng)軍人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等培訓工作。推動省內(nèi)高等院校、科研機構(gòu)、職業(yè)學校（含技工院校）和各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)通過產(chǎn)學研合作、共建實習實訓基地等方式，培養(yǎng)符合民營企業(yè)需求的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能應(yīng)用等方面人才。發(fā)揮民營企業(yè)主體作用，開展“傳幫帶”，培育工匠人才和技能人才。每年培育經(jīng)營管理人才200人次，專業(yè)技術(shù)人員2000人次，高技能人才5000人次。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、各設(shè)區(qū)市政府按職責分工負責）

（二十四）建立健全人才引進和評價機制。推動各類專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，圍繞重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)開展急需緊缺人才招聘引進，鼓勵支持民營企業(yè)和專業(yè)社會服務(wù)機構(gòu)開展線上線下招聘。不斷深化中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織職稱制度改革，暢通職稱申報評審渠道，為專業(yè)技術(shù)人才營造更好的評價環(huán)境。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省工商聯(lián)按職責分工負責）

八、開展服務(wù)能力提升專項行動

（二十五）推動惠企政策落實落細。各級各部門要加大在民營企業(yè)中涉企政策的宣傳和執(zhí)行力度，及時發(fā)布實施細則，明確政策聯(lián)絡(luò)員，受理企業(yè)政策咨詢、投訴建議。搭建全省性涉企政策發(fā)布平臺，進一步完善“陜企通”查政策服務(wù)功能。到2023年，建立完善全省統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺，提供一站式政策服務(wù)，做到涉企政策“一網(wǎng)通查”。（省級各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府按職責分工負責）

（二十六）強化公共服務(wù)平臺建設(shè)。提升中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的融資擔保、技術(shù)創(chuàng)新、人才服務(wù)、市場開拓、數(shù)字化賦能等服務(wù)功能。力爭到2023年，國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺達到15家，省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺達到100家以上，實現(xiàn)重點專精特新“小巨人”企業(yè)“一對一”服務(wù)全覆蓋。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，各設(shè)區(qū)市政府配合）

（二十七）依法保護民營企業(yè)合法財產(chǎn)。關(guān)注民營企業(yè)法治需求，優(yōu)化法治營商環(huán)境，進一步防范和化解法律風險，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)，嚴格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，依法嚴格區(qū)分違法所得、其他涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn)，嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)，嚴格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)。（省公安廳、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省法院、省檢察院、省工商聯(lián)、各設(shè)區(qū)市政府按職責分工負責）

（二十八）全面提升服務(wù)保障能力。嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》《陜西省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》，完善法規(guī)制度保障。開展全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，深化“放管服”改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦和注銷一網(wǎng)通辦。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，采取試點先行、逐步推廣的方式，實行民營企業(yè)服務(wù)專員制度，主動聯(lián)系企業(yè)、宣傳政策、解決困難。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)、各設(shè)區(qū)市政府按職責分工負責）






 

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