贛府廳字〔2022〕45號(hào)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年江西省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年江西省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知






贛府廳字〔2022〕45號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《2022年江西省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 

江西省人民政府辦公廳

2022年5月11日






 

2022年江西省政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2022年是黨的二十大召開之年，也是全面建設(shè)“六個(gè)江西”的開局之年。全省政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，以人民為中心推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開工作，加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能，以公開促落實(shí)，以公開強(qiáng)監(jiān)管，不斷提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，持續(xù)推動(dòng)新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

一、聚焦雙“一號(hào)工程”，以公開促落實(shí)

（一）加強(qiáng)涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息公開。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，第一時(shí)間做好相關(guān)政策的發(fā)布解讀，集中公開數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策舉措、工作進(jìn)展、項(xiàng)目落地等信息；深入解讀數(shù)字政府建設(shè)的各項(xiàng)政策措施；權(quán)威發(fā)布有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；主動(dòng)公開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、金融科技等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)、任務(wù)和進(jìn)展情況。

（二）加強(qiáng)涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信息公開。圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，加大受疫情影響相對(duì)較重行業(yè)幫扶政策的公開力度，集中公開減稅降費(fèi)、融資優(yōu)惠、降低要素成本、降低物流成本等方面政策措施，及時(shí)發(fā)布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，建立市場(chǎng)主體反映投資審批等營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的辦理和反饋機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開工作。

（三）加強(qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開。緊緊圍繞市場(chǎng)主體期盼，依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資、中小微企業(yè)紓困、政策文件及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)大學(xué)生、農(nóng)民工等相關(guān)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布，做好穩(wěn)崗就業(yè)政策解讀。密切關(guān)注重大建設(shè)項(xiàng)目輿情并及時(shí)作出回應(yīng)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀力度，加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。

二、聚焦社會(huì)民生領(lǐng)域，以公開強(qiáng)監(jiān)管

（四）規(guī)范疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)權(quán)威發(fā)布最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止引發(fā)疑慮猜測(cè)。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，政府對(duì)社會(huì)發(fā)布的信息，與上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位下達(dá)的工作指令，要有序銜接、保持一致，增強(qiáng)多方協(xié)同合力。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)好個(gè)人隱私，避免對(duì)當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。

（五）規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算信息公開，推進(jìn)非涉密部門應(yīng)公開盡公開。推進(jìn)政府債務(wù)信息公開，及時(shí)做好政府債務(wù)限額、余額等情況公開。優(yōu)化“財(cái)政資金直達(dá)基層”專欄，發(fā)布直達(dá)資金相關(guān)重要政策解讀、資金分配使用情況。做好農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理工作信息公開。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接信息公開。加大環(huán)境空氣質(zhì)量、碳排放量、地表水環(huán)境質(zhì)量、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控等方面信息公開力度。做好水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、“鄱湖安瀾、百姓安居”工程、河湖長(zhǎng)制等方面信息公開工作。規(guī)范公共資源交易和配置領(lǐng)域信息公開。

（六）深化規(guī)章和行政規(guī)范性文件集中公開。鞏固規(guī)章集中公開工作成果，建立健全規(guī)章動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制。參照規(guī)章集中公開要求，2022年底前，省政府各部門要在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件并動(dòng)態(tài)更新，在省政府門戶網(wǎng)站歸集展示。市、縣級(jí)政府及其部門結(jié)合實(shí)際情況有序推進(jìn)，為下一步建立全省統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫(kù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、聚焦強(qiáng)基層打基礎(chǔ)，提高政務(wù)公開實(shí)效

（七）推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)，建設(shè)全流程公開標(biāo)準(zhǔn)樣板，2022年底前推出一批政務(wù)公開示范區(qū)。參考國(guó)務(wù)院有關(guān)部門印發(fā)的試點(diǎn)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和領(lǐng)域特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化完善本地區(qū)各領(lǐng)域事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，重點(diǎn)突出各領(lǐng)域相關(guān)政策和執(zhí)行落實(shí)信息。各設(shè)區(qū)市人民政府辦公室要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)的督促指導(dǎo)，定期評(píng)估效果，及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)，在2022年10月底前報(bào)送本地區(qū)“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)情況。

（八）推進(jìn)基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。在安義縣開展基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸試點(diǎn)工作。探索建立《居（村）務(wù)公開基本目錄》，做到目錄內(nèi)各事項(xiàng)信息上墻上欄，及時(shí)準(zhǔn)確公開?？h級(jí)政府要匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，每年年底前以村為單位通過(guò)村務(wù)公開欄集中公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。

（九）規(guī)范公共企事業(yè)單位信息公開。2022年底前，教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域的省級(jí)行業(yè)主管部門要制定相應(yīng)的信息公開制度，推進(jìn)本領(lǐng)域的信息公開。省級(jí)行業(yè)主管部門和各設(shè)區(qū)市人民政府要在政府網(wǎng)站建立公共企事業(yè)單位信息公開專欄，公布本系統(tǒng)或本地區(qū)范圍內(nèi)的適用主體清單，集中發(fā)布各領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息。重點(diǎn)圍繞具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強(qiáng)或者與服務(wù)對(duì)象之間信息不對(duì)稱問(wèn)題突出、需要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，強(qiáng)化制度落實(shí)，更好維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾切身利益。

四、聚焦平臺(tái)渠道建設(shè)，提升政務(wù)公開水平

（十）加強(qiáng)政策精準(zhǔn)解讀推送。建立省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)機(jī)制，權(quán)威發(fā)布省政府重要信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體關(guān)切。注重從政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)、惠企利民舉措及享受條件等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性解讀，提高政策解讀質(zhì)量和比例。2022年，全省政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的對(duì)群眾和企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件解讀率要達(dá)到90%以上。堅(jiān)持政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。創(chuàng)新政策解讀形式，綜合采用文字解讀、圖表圖解、視頻動(dòng)漫、新聞發(fā)布會(huì)、專家訪談等解讀形式。鼓勵(lì)探索實(shí)施政策精準(zhǔn)推送服務(wù)，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。

（十一）提高政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)水平。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，合理設(shè)置專題專欄，提高信息原創(chuàng)比例，優(yōu)化服務(wù)互動(dòng)功能，不斷提升管網(wǎng)、辦網(wǎng)水平。2022年10月底前，全省政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，二、三級(jí)頁(yè)面支持度達(dá)100%。推進(jìn)政務(wù)類移動(dòng)客戶端互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，全面完成全省政府網(wǎng)站與政務(wù)移動(dòng)客戶端適老化和無(wú)障礙改造。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，落實(shí)好政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體分級(jí)備案制度。開展政務(wù)新媒體季度評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，引導(dǎo)全省政務(wù)新媒體守正創(chuàng)新，不斷提高傳播力、服務(wù)力和互動(dòng)力。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)類APP、微信小程序等重點(diǎn)整治，規(guī)范點(diǎn)贊投票、網(wǎng)絡(luò)答題等行為，堅(jiān)決杜絕“指尖上的形式主義”。做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言辦理答復(fù)工作。

（十二）優(yōu)化線下公開渠道建設(shè)。持續(xù)深化基層政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，專區(qū)要重點(diǎn)公開基層政府決策前公示、重大政策執(zhí)行、管理過(guò)程、服務(wù)內(nèi)容及結(jié)果等信息，及時(shí)回應(yīng)省“五型”政府社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)涉及本地區(qū)的群眾意見建議。加強(qiáng)重要政策現(xiàn)場(chǎng)解讀，優(yōu)化政策咨詢服務(wù)，更好解答有關(guān)生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。完善圖書館、檔案館政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)，方便社會(huì)公眾查詢獲取政府信息。拓展政府公報(bào)選登內(nèi)容，優(yōu)化政府公報(bào)贈(zèng)閱點(diǎn)設(shè)置和贈(zèng)閱范圍，做到應(yīng)贈(zèng)盡贈(zèng)。

（十三）實(shí)質(zhì)性回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)涉贛政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判和處置回應(yīng)，前瞻性做好引導(dǎo)工作，緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問(wèn)題，以解決問(wèn)題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。增強(qiáng)回應(yīng)工作的主動(dòng)性，通過(guò)網(wǎng)上調(diào)研等方式，了解掌握社會(huì)公眾對(duì)政策執(zhí)行效果的反饋與評(píng)價(jià)，助力政策完善。統(tǒng)籌政府信息公開咨詢電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱、調(diào)查征集等互動(dòng)渠道，整合回應(yīng)資源，優(yōu)化辦理流程，廣泛收集社會(huì)公眾相關(guān)意見建議并及時(shí)有效答復(fù)，答復(fù)期限不超過(guò)5個(gè)工作日，簡(jiǎn)單問(wèn)題在3日內(nèi)完成答復(fù)。

五、聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化政務(wù)公開保障

（十四）加強(qiáng)組織保障。全省各級(jí)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開的困難和問(wèn)題。市、縣（區(qū)）政府和省政府部門主要負(fù)責(zé)同志要每年至少聽取1次政務(wù)公開工作情況匯報(bào)，部署推進(jìn)政務(wù)公開工作。將《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員初任培訓(xùn)課程，加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力和水平。

（十五）改進(jìn)工作作風(fēng)。為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，從2022年開始，各市、縣（區(qū)）政府不再通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式開展政務(wù)公開第三方評(píng)估，不得與省政府委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展政務(wù)公開咨詢、培訓(xùn)、外包等業(yè)務(wù)合作。各級(jí)行政機(jī)關(guān)向社會(huì)發(fā)布政務(wù)公開考核評(píng)估情況的，要按程序報(bào)本部門主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。有關(guān)單位發(fā)布政務(wù)新媒體排名結(jié)果的，要事先與主管部門溝通。增加政務(wù)公開綜合考核比重，優(yōu)化考核方式，提升考核的針對(duì)性和實(shí)效性。

（十六）抓好工作落實(shí)。要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。對(duì)上一年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)工作落實(shí)不到位的單位，予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)摹?/p>

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