贛民規(guī)字〔2022〕5號(hào)《江西省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉工作規(guī)程（試行）》（全文）

江西省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉工作規(guī)程（試行）






贛民規(guī)字〔2022〕5號(hào)


 

第一章　總則

第一條 為規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自治自律和民主管理，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《江西省行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)組織黨建工作“三同步”有關(guān)要求的通知》和《江西省社會(huì)團(tuán)體選舉工作指引》，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于全省縣級(jí)以上人民政府登記管理機(jī)關(guān)登記成立的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉工作。

第三條 本規(guī)程所稱行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉是指對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）任期屆滿的選舉。

第四條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉應(yīng)堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，深化社會(huì)組織行政負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”。

第五條  行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉應(yīng)遵循“民主、公開、公平、公正、規(guī)范”原則，按照章程規(guī)定期限進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙會(huì)員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第六條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉應(yīng)自覺接受全體會(huì)員和社會(huì)的監(jiān)督，接受黨建工作主管單位、業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督。

 

第二章　換屆籌備

第七條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)理事會(huì)應(yīng)在任期屆滿6個(gè)月前向黨建工作主管單位書面提出換屆申請(qǐng)，并提出換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員建議名單。

換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由理事會(huì)提名，并由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會(huì)員代表組成，人數(shù)一般為9至15名，且為單數(shù)。換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別由會(huì)長(zhǎng)和黨組織書記擔(dān)任，會(huì)長(zhǎng)、黨組織書記因特殊情況不便擔(dān)任的，可以由副會(huì)長(zhǎng)、黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體工作由秘書處負(fù)責(zé)。

黨建工作主管單位收到換屆申請(qǐng)及換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員建議名單后，及時(shí)進(jìn)行審核，書面征求行業(yè)管理部門、登記管理機(jī)關(guān)意見后，給予正式答復(fù)意見。

第八條 理事會(huì)因故不能履職導(dǎo)致無法正常啟動(dòng)換屆工作的，經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)1/3以上理事或1/5以上會(huì)員聯(lián)名書面申請(qǐng)，可由黨建工作主管單位在廣泛征求理事或會(huì)員意見基礎(chǔ)上，牽頭組建換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第九條 換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（一）制定換屆選舉方案，研究討論換屆選舉重大事項(xiàng)；

（二）梳理會(huì)員名冊(cè)，審核會(huì)員資格條件，擬定并通過會(huì)員代表產(chǎn)生辦法，審議通過會(huì)員代表名冊(cè)；

（三）擬定并通過負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法，組織提名理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事建議人選。有兼職情況的，進(jìn)行審批備案；

（四）準(zhǔn)備換屆選舉相關(guān)材料；

（五）向黨建工作主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送換屆選舉材料和負(fù)責(zé)人候選人建議名冊(cè)；

（六）發(fā)布公告，向全體會(huì)員告知換屆選舉相關(guān)事項(xiàng)；

（七）主持換屆選舉大會(huì)，公布選舉結(jié)果；

（八）建立選舉工作檔案。

第十條 換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過召開座談會(huì)、摸底調(diào)查、黨組織推薦、理事會(huì)推薦等方式，研究擬訂換屆選舉方案和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法。

換屆選舉方案應(yīng)包括：換屆選舉的指導(dǎo)思想、時(shí)間和要求、選舉的程序及方法步驟（選舉的準(zhǔn)備工作、提名推薦候選人、選舉方式、選舉辦法、其他事項(xiàng)）等。

新一屆行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人候選人由換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組在廣泛聽取各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上研究提出。候選人應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)資格條件，并能夠良好地履行會(huì)內(nèi)的職責(zé)義務(wù)。新一屆任期內(nèi)年齡會(huì)超過70歲的，不得作為負(fù)責(zé)人候選人。負(fù)責(zé)人連任原則上不超過2屆（聘任制秘書長(zhǎng)屆次不受限制），因特殊情況需要延長(zhǎng)任期的，須經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)2/3以上會(huì)員（代表）表決通過，報(bào)黨建工作主管單位審核同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可任職。新提名的負(fù)責(zé)人應(yīng)能任滿1屆。

退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼任職務(wù)（包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和名譽(yù)職務(wù)、常務(wù)理事、理事等）須按省委組織部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》（贛組發(fā)〔2014〕8號(hào)）執(zhí)行。

第十一條 換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在會(huì)員（代表）大會(huì)召開前4個(gè)月，將換屆選舉方案和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法報(bào)黨建工作主管單位審核，并同步提交行業(yè)管理部門和登記管理機(jī)關(guān)。黨建工作主管單位審核后，給予正式答復(fù)意見。

第十二條 換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批復(fù)后的負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法，研究提出新一屆行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人候選人建議人選名單，提前2個(gè)月報(bào)黨建工作主管單位和登記管理機(jī)關(guān)。

報(bào)送材料主要包括：關(guān)于負(fù)責(zé)人候選人建議人選的請(qǐng)示，《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人政治審核表》《社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表》《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》，以及理事、常務(wù)理事候選人名冊(cè)、負(fù)責(zé)人候選人簡(jiǎn)介等相關(guān)材料。

第十三條 黨建工作主管單位應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)負(fù)責(zé)人人選，對(duì)理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)采取實(shí)地考察為主、函調(diào)考察為輔的方式進(jìn)行審核，考察談話對(duì)象主要包括：考察對(duì)象黨組織關(guān)系所在單位或上級(jí)單位負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)同志、人事主管單位負(fù)責(zé)同志、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人、所在單位班子成員或干部職工等。

對(duì)副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）采取書面審核方式為主。副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）候選人已納入當(dāng)?shù)?ldquo;民營經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)體系”的，由黨建工作主管單位委托候選人所在地對(duì)口單位商當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部，出具3年內(nèi)綜合評(píng)價(jià)意見作為參考。副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）候選人未納入當(dāng)?shù)?ldquo;民營經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)體系”的，由換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組或本人自行持《換屆人選征求意見函》前往企業(yè)黨組織關(guān)系所在紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)主管等部門征求意見，并在征求意見表上加蓋公章。對(duì)于體制外的負(fù)責(zé)人還需提交無犯罪記錄證明和個(gè)人征信報(bào)告；如是企業(yè)法人，提交企業(yè)征信報(bào)告。由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收集所有負(fù)責(zé)人人選的征求意見表、無犯罪記錄證明、個(gè)人征信報(bào)告（或企業(yè)征信報(bào)告）后，一并提交黨建工作主管單位審核。對(duì)審核合格的人選，黨建工作主管單位正式作出書面批復(fù)。

第十四條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)因特殊情況需延期換屆選舉的，應(yīng)在任期屆滿前3個(gè)月召開理事會(huì)表決通過，經(jīng)黨建工作主管單位同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。延期換屆最長(zhǎng)不超過1年。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任期屆滿未申請(qǐng)延期換屆的，登記管理機(jī)關(guān)將適情給予相應(yīng)的年檢結(jié)論，并依法進(jìn)行行政處罰。黨建工作主管單位應(yīng)督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極開展換屆工作，并配合登記管理機(jī)關(guān)開展執(zhí)法工作。


 

第三章  選舉方式和程序

第十五條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉須召開會(huì)員(代表)大會(huì)，必須有2/3以上會(huì)員（代表）出席方可召開。

第十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)新一屆理事會(huì)機(jī)構(gòu)選舉以及會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定與調(diào)整，必須采取無記名投票方式表決，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員(代表)的1/2以上贊成方能生效。可實(shí)行等額選舉，鼓勵(lì)實(shí)行差額選舉。

第十七條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)新一屆負(fù)責(zé)人、常務(wù)理事須通過召開理事會(huì)選舉產(chǎn)生，必須有2/3以上理事出席方可召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事的2/3以上贊成方能生效。

第十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉大會(huì)(會(huì)員或會(huì)員代表大會(huì))主要議程：

（一）審議并通過會(huì)議議程;

（二）由理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng)）或理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）委托的其他負(fù)責(zé)人作上一屆理事會(huì)工作（含黨建工作）報(bào)告、上一屆理事會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告、上一屆監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告;

（三）如需修改章程，作修改章程的說明;

（四）如需調(diào)整會(huì)費(fèi)，作調(diào)整會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的說明;

（五）討論通過選舉辦法及監(jiān)票人、計(jì)票人名單;

（六）向大會(huì)介紹候選人簡(jiǎn)歷(可在會(huì)前進(jìn)行);

（七）表決通過章程修訂、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

（八）選舉產(chǎn)生新一屆理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng))、秘書長(zhǎng)(選任)、常務(wù)理事、理事和監(jiān)事。

 

第四章　備案登記

第十九條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉結(jié)束后30日內(nèi)，應(yīng)將換屆大會(huì)情況形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)送黨建工作主管單位和登記管理機(jī)關(guān)。

會(huì)議紀(jì)要應(yīng)載明：會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、形式；選舉形式（等額選舉、差額選舉）、實(shí)有會(huì)員數(shù)量、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)；發(fā)出票數(shù)、收回票數(shù)、有效票數(shù)；總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人名單；選舉產(chǎn)生的理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)（選任制）、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事名單及得票數(shù)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)附監(jiān)票人簽名并加蓋行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)公章。

第二十條 黨建工作主管單位根據(jù)前期核準(zhǔn)意見，對(duì)選舉結(jié)果進(jìn)行審核。審核通過后，由黨建工作主管單位予以正式批復(fù)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)登記管理部門備案。

如行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的名稱、法定代表人、負(fù)責(zé)人、住所、注冊(cè)資金、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)主管單位等事項(xiàng)發(fā)生變化，還應(yīng)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定及時(shí)辦理變更登記或備案。
 

第五章  附則

第二十一條 各地可根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本規(guī)程未盡事宜，請(qǐng)按照《江西省社會(huì)團(tuán)體選舉工作指引》（贛民發(fā)〔2016〕19號(hào)）執(zhí)行。本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。

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