豫政辦文〔2017〕9號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年第四季度政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年第四季度政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)

豫政辦文〔2017〕9號(hào)

 

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

2016年第四季度,國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳分別組織對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行了抽查,現(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下:

一、抽查情況

(一)全年抽查情況

2016年全省共抽查網(wǎng)站689個(gè),發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站258個(gè),合格率63%。其中抽查省轄市網(wǎng)站601個(gè),發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站230個(gè),合格率62%;抽查省直管縣(市)網(wǎng)站58個(gè),發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站22個(gè),合格率62%;抽查省政府部門網(wǎng)站30個(gè),發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站6個(gè),合格率80%。從全年情況看,安陽、駐馬店、濟(jì)源等地的抽查合格率較高,濮陽、漯河等地抽查合格率較低。

(二)第四季度抽查情況

抽查時(shí)全省正常運(yùn)行的政府網(wǎng)站1993個(gè),本次抽查202個(gè),發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站50個(gè),合格率75%。其中抽查省轄市網(wǎng)站179個(gè),發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站42個(gè),合格率77%;抽查省直管縣(市)網(wǎng)站14個(gè),發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站8個(gè),合格率43%;抽查省政府部門網(wǎng)站9個(gè),全部合格,合格率100%。開封、安陽、許昌、三門峽、濟(jì)源等地未發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站,濮陽、信陽等地網(wǎng)站合格率較低。

二、存在問題

(一)部分單位工作落實(shí)不到位

一是部分單位未對(duì)轄區(qū)內(nèi)全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中的運(yùn)行政府網(wǎng)站進(jìn)行日常監(jiān)管,責(zé)任落實(shí)不到位。二是有些單位未按照要求每季度向省政府辦公廳報(bào)送自查整改情況,省發(fā)展改革委等30個(gè)省政府部門、鄭州市等9個(gè)省轄市、鞏義市等8個(gè)省直管縣(市)第四季度未報(bào)送抽查和整改情況。三是部分單位未及時(shí)在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中更新基本信息,造成信息錯(cuò)誤,導(dǎo)致抽查時(shí)網(wǎng)站無法訪問。鶴壁市公安局在省政府辦公廳抽查合格后,因網(wǎng)站備案號(hào)被工業(yè)和信息化部注銷,私自更改網(wǎng)站域名,未在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中更新信息,造成國務(wù)院辦公廳抽查時(shí)網(wǎng)站無法訪問。

(二)個(gè)別政府網(wǎng)站問題仍較突出

第四季度50個(gè)抽查不合格網(wǎng)站中存在單項(xiàng)否決問題的有42個(gè),其中濮陽市扶貧開發(fā)信息網(wǎng)等18個(gè)網(wǎng)站首頁2周未更新,鄭東新區(qū)教育信息網(wǎng)等10個(gè)網(wǎng)站多個(gè)欄目長期未更新,洛陽市水務(wù)局等9個(gè)網(wǎng)站的多個(gè)欄目為空白,鄭州市市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等8個(gè)網(wǎng)站長期無法訪問。

(三)部分政府網(wǎng)站存在重大安全隱患

省政府辦公廳在全省政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)部分政府網(wǎng)站存在高風(fēng)險(xiǎn)安全漏洞,易被黑客攻擊,安全隱患嚴(yán)重。鄭州高新區(qū)政務(wù)在線、信陽市浉河區(qū)人民政府網(wǎng)、鄧州文化網(wǎng)3個(gè)網(wǎng)站存在網(wǎng)頁暗鏈等嚴(yán)重問題。

三、工作要求

(一)健全網(wǎng)站監(jiān)管機(jī)制

各級(jí)政府辦公廳(室)是本級(jí)政府網(wǎng)站管理的第一責(zé)任主體。省政府辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)管全省政府網(wǎng)站管理工作,各省轄市、縣(市、區(qū))政府辦公室(廳)負(fù)責(zé)本地區(qū)政府網(wǎng)站監(jiān)管工作,省政府各部門辦公室負(fù)責(zé)本部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作,省地稅局負(fù)責(zé)全省地稅系統(tǒng)網(wǎng)站的監(jiān)管工作。省政府辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)全省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作進(jìn)行季度抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的,予以通報(bào),嚴(yán)肅問責(zé)。各地、各部門辦公室要建立健全政府網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維、檢查整改、監(jiān)督考核等工作機(jī)制,進(jìn)一步加大政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)和整改工作力度,及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果和整改情況。政府網(wǎng)站抽查情況作為政府網(wǎng)站考核內(nèi)容,納入政務(wù)公開工作考核范圍。

(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理

各地、各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》(國辦函〔2016〕68號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年第二季度政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》(豫政辦文〔2016〕53號(hào))要求,建立季度抽查機(jī)制,抽查比例不低于10%,并于每季度第2個(gè)月末將抽查名單、抽查結(jié)果及有關(guān)網(wǎng)站整改情況報(bào)送省政府辦公廳政府信息公開辦公室。

(三)加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)

各地、各部門要將沒有人力、財(cái)力保障的基層網(wǎng)站遷移到上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要大力推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),將部門的網(wǎng)站整合遷移至省轄市、縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站?？h級(jí)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)不再單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站,要利用上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開設(shè)子站、欄目、頻道等。

(四)做好全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)核查更新工作

新建、改版、關(guān)停網(wǎng)站要及時(shí)填報(bào)有關(guān)信息,確保政府網(wǎng)站信息的準(zhǔn)確性和完整性,避免錯(cuò)報(bào)漏報(bào)。

(五)嚴(yán)格政府網(wǎng)站關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)和程序

縣級(jí)以上政府門戶網(wǎng)站不得申請(qǐng)關(guān)停;其他政府網(wǎng)站申請(qǐng)暫時(shí)關(guān)停每年不得超過1次,關(guān)停時(shí)間不超過60天;擬永久關(guān)停的政府網(wǎng)站要做好內(nèi)容遷移和公告等工作,要及時(shí)注銷有關(guān)域名和ICP備案,保存好服務(wù)器等數(shù)據(jù),避免被他人利用發(fā)布不良信息。

(六)強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制

各地、各部門要建立政府網(wǎng)站問責(zé)機(jī)制,對(duì)政府網(wǎng)站長期不更新、網(wǎng)民問題長期不回復(fù)的單位和個(gè)人追究責(zé)任。省政府辦公廳將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河南省關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度》有關(guān)要求,對(duì)不依法履行政府信息公開義務(wù)的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。

(七)強(qiáng)化網(wǎng)站安全保障工作

各地、各部門要按照網(wǎng)信、工業(yè)和信息化及公安部門的要求,強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全保障工作,制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案,建立安全管理責(zé)任制,明確1名網(wǎng)站安全管理負(fù)責(zé)人,充分保障網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。要制定網(wǎng)站安全管理制度和操作規(guī)程,定期開展安全檢查、應(yīng)急演練和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)消除安全隱患,切實(shí)提升網(wǎng)站安全防護(hù)水平,全面保障政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)微博、微信和移動(dòng)客戶端賬號(hào)安全和信息發(fā)布的管理,以免被盜用發(fā)布不良信息。

對(duì)本次通報(bào)的不合格網(wǎng)站,各有關(guān)單位要采取有力措施,全面核查、嚴(yán)肅追責(zé),督促相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)完成關(guān)停和整改工作,并于3月10日前將整改情況報(bào)送省政府辦公廳政府信息公開辦公室。
 

聯(lián)系人:許友　賈勇

聯(lián)系方式:0371—65908453、65506696、69699940(傳真)

電子郵箱:hnszfmhwz@126.com
 

附件:

1.第四季度網(wǎng)站抽查情況

2.第四季度網(wǎng)站抽查發(fā)現(xiàn)不合格政府網(wǎng)站名單
 

 

河南省人民政府辦公廳

2017年2月24日

 

 

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