川辦發(fā)〔2020〕69號(hào)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市評(píng)定辦法的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市評(píng)定辦法的通知

川辦發(fā)〔2020〕69號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《四川省“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市評(píng)定辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

四川省人民政府辦公廳

2020年11月23日

四川省“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市評(píng)定辦法

第一章　總　　則

第一條　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革等要求，切實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市創(chuàng)建管理工作，促進(jìn)我省農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我省“四好農(nóng)村路”示范縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱示范縣）、示范市（州）（以下簡(jiǎn)稱示范市）評(píng)定。

第三條　評(píng)定工作遵循“公開(kāi)、公平、公正”和“廣泛開(kāi)展、嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)”的原則。

第四條　每年組織開(kāi)展一次示范縣、示范市申報(bào)和評(píng)定工作。交通運(yùn)輸廳牽頭，會(huì)同財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧開(kāi)發(fā)局具體負(fù)責(zé)評(píng)定工作組織實(shí)施和監(jiān)督管理。每年示范縣、示范市評(píng)定數(shù)量原則上分別不超過(guò)全省縣（市、區(qū)）、市（州）數(shù)量的20%。

第二章　示范縣評(píng)定

第五條　申報(bào)示范縣評(píng)定，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）縣（市、區(qū)）政府將“四好農(nóng)村路”納入年度重點(diǎn)工作安排。

（二）建立以政府公共財(cái)政投入為主的“四好農(nóng)村路”發(fā)展資金保障機(jī)制，相關(guān)經(jīng)費(fèi)已列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并落實(shí)到位。

（三）縣級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)工作人員配備到位、職能職責(zé)明確，并正常開(kāi)展工作。

（四）農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于75%。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具備條件的建制村通客車(chē)比例達(dá)到100%。

（六）符合要求的“四好農(nóng)村路”示范路總里程達(dá)100公里以上，且縣、鄉(xiāng)、村道示范路里程原則均不低于20公里。

（七）全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)組織體系，路長(zhǎng)工作機(jī)制完善、運(yùn)行良好。

（八）考核年度期間交通運(yùn)輸領(lǐng)域未發(fā)生落實(shí)國(guó)家和省重點(diǎn)工作不力、造成嚴(yán)重影響被通報(bào)處理的情況；未列入交通建設(shè)“負(fù)面名單”；行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生因安防設(shè)施不完善、安全管理不到位等原因引起的較大及以上道路交通事故和交通質(zhì)量安全責(zé)任事故，未出現(xiàn)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志因廉政問(wèn)題被查處等情況。

第六條　示范縣評(píng)定實(shí)行量化打分制，總分以100分計(jì)。示范縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由綜合、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)五方面組成。

第七條　示范縣評(píng)定工作按照縣級(jí)自愿申請(qǐng)、市級(jí)初評(píng)推薦和省級(jí)綜合評(píng)審的程序進(jìn)行。具體流程為：

（一）縣（市、區(qū)）政府經(jīng)自查符合示范縣申報(bào)條件的，向市（州）政府申請(qǐng)初評(píng)。

（二）市（州）政府組織初評(píng)，對(duì)符合要求的縣（市、區(qū)），提出初評(píng)推薦意見(jiàn)，連同縣（市、區(qū)）政府初評(píng)申請(qǐng)、示范縣創(chuàng)建工作方案和工作總結(jié)、示范縣創(chuàng)建相關(guān)支撐材料，報(bào)交通運(yùn)輸廳。

（三）交通運(yùn)輸廳會(huì)同財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧開(kāi)發(fā)局組建省級(jí)綜合評(píng)審驗(yàn)收組，進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)省級(jí)綜合評(píng)審得分在80分及以上且經(jīng)公示無(wú)異議的縣（市、區(qū)），報(bào)請(qǐng)省政府評(píng)定為“四川省四好農(nóng)村路示范縣”。

第三章　示范市評(píng)定

第八條　申報(bào)示范市評(píng)定，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）市（州）政府將“四好農(nóng)村路”納入年度重點(diǎn)工作安排。

（二）市（州）政府出臺(tái)“四好農(nóng)村路”建設(shè)支持政策，并明確資金支持。

（三）按照國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革要求，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，分級(jí)落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金。

（四）全面推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制。

（五）轄區(qū)內(nèi)省級(jí)示范縣數(shù)量應(yīng)滿足：縣（市、區(qū)）總數(shù)不超過(guò)5個(gè)的，省級(jí)示范縣數(shù)量應(yīng)達(dá)到100%；縣（市、區(qū)）總數(shù)為6—10個(gè)（含）的，省級(jí)示范縣數(shù)量應(yīng)達(dá)到90%以上，其他縣（市、區(qū)）應(yīng)滿足省級(jí)示范縣評(píng)定基本條件；縣（市、區(qū)）總數(shù)為11—15個(gè)（含）的，省級(jí)示范縣數(shù)量應(yīng)達(dá)到80%以上，其他縣（市、區(qū)）應(yīng)滿足省級(jí)示范縣評(píng)定基本條件；縣（市、區(qū)）總數(shù)為16個(gè)（含）以上的，省級(jí)示范縣數(shù)量應(yīng)達(dá)到70%以上，其他縣（市、區(qū)）應(yīng)滿足省級(jí)示范縣評(píng)定基本條件。轄區(qū)內(nèi)有全國(guó)示范縣的，每個(gè)全國(guó)示范縣按1.5個(gè)省級(jí)示范縣計(jì)算。

（六）考核年度期間交通運(yùn)輸領(lǐng)域未發(fā)生落實(shí)國(guó)家和省重點(diǎn)工作不力、造成嚴(yán)重影響被通報(bào)處理的情況；未列入交通建設(shè)“負(fù)面名單”；行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生因安防設(shè)施不完善、安全管理不到位等原因引起的較大及以上道路交通事故和交通質(zhì)量安全責(zé)任事故，未出現(xiàn)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志因廉政問(wèn)題被查處等情況。

第九條　示范市評(píng)定實(shí)行量化打分制，總分以100分計(jì)。示范市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由工作機(jī)制、制度建設(shè)、資金保障、目標(biāo)完成、示范創(chuàng)建、工作推動(dòng)及廉政建設(shè)七方面組成。

第十條　示范市評(píng)定工作按照市級(jí)自愿申請(qǐng)和省級(jí)綜合評(píng)審的程序進(jìn)行。具體流程為：

（一）市（州）政府經(jīng)自查符合示范市申報(bào)條件的，向交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)?jiān)u定，提交市（州）政府書(shū)面申請(qǐng)、示范市創(chuàng)建工作方案和工作總結(jié)、示范市創(chuàng)建相關(guān)支撐材料等。

（二）交通運(yùn)輸廳會(huì)同財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧開(kāi)發(fā)局組建省級(jí)綜合評(píng)審驗(yàn)收組，進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)省級(jí)綜合評(píng)審得分在80分及以上且經(jīng)公示無(wú)異議的市（州），報(bào)請(qǐng)省政府評(píng)定為“四川省四好農(nóng)村路示范市”。

第四章　獎(jiǎng)懲措施

第十一條　省政府對(duì)示范縣、示范市在農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃安排、資金補(bǔ)助等方面給予鼓勵(lì)支持，通過(guò)省級(jí)財(cái)政預(yù)算交通專項(xiàng)資金分別給予示范縣、示范市專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元、2500萬(wàn)元。獲評(píng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣、示范市的，省政府按照國(guó)家支持政策進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)統(tǒng)籌用于“四好農(nóng)村路”發(fā)展。

第十二條　對(duì)省政府評(píng)定的示范縣、示范市，交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省扶貧開(kāi)發(fā)局每年按照不少于10%的比例進(jìn)行資格復(fù)核。復(fù)核結(jié)果符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的予以保留，不符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，整改期原則為4個(gè)月。經(jīng)整改符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市（州）政府向交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省扶貧開(kāi)發(fā)局報(bào)送復(fù)審申請(qǐng)和整改報(bào)告。

第十三條　省政府評(píng)定的示范縣、示范市出現(xiàn)下列情形之一的，由交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省扶貧開(kāi)發(fā)局聯(lián)合報(bào)請(qǐng)省政府撤銷評(píng)定，并納入交通運(yùn)輸廳“負(fù)面名單”管理。撤銷評(píng)定的縣（市、區(qū)）、市（州）三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)示范評(píng)定。

（一）在申請(qǐng)?jiān)u定過(guò)程中，存在弄虛作假等不正當(dāng)行為的。

（二）資格復(fù)核發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，整改后仍未達(dá)到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的。

（三）發(fā)生較大及以上交通質(zhì)量安全責(zé)任事故或道路運(yùn)輸責(zé)任事故，造成惡劣社會(huì)影響的。

（四）出現(xiàn)本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志因廉政問(wèn)題被查處的。

第五章　附　　則

第十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！端拇ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)四川省創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣評(píng)定辦法的通知》（川辦發(fā)〔2016〕70號(hào)）同時(shí)廢止。示范縣和示范市評(píng)定實(shí)施細(xì)則由交通運(yùn)輸廳會(huì)同財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧開(kāi)發(fā)局制定。

附件：1.四川省“四好農(nóng)村路”示范縣評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　　2.四川省“四好農(nóng)村路”示范市評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

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