《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）〉的通知》（全文）

《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）〉的通知》

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，根據(jù)《貴州省建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)實(shí)施方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)部署要求，把建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為行動(dòng)目標(biāo)，把建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)作為行動(dòng)抓手，在鞏固提升“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，不斷豐富“四在農(nóng)家”內(nèi)涵，提升“四在農(nóng)家”品質(zhì)。通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興實(shí)現(xiàn)“富在農(nóng)家”，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、建設(shè)人才隊(duì)伍、培育新型農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“學(xué)在農(nóng)家”，通過農(nóng)村精神文明建設(shè)、推進(jìn)文化振興實(shí)現(xiàn)“樂在農(nóng)家”，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)、改善人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)“美在農(nóng)家”。在更加注重市場(chǎng)化推動(dòng)、更加注重農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、更加注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用、更加注重促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫，全力打造一批“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村振興開新局上提供示范樣板，奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

二、行動(dòng)目標(biāo)

到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，推進(jìn)特色小寨建設(shè)打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。按集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類、基本城鎮(zhèn)化城市化類、基本無人居住即將荒廢類、待定類7種類型，進(jìn)一步優(yōu)化村莊分類與布局，按照“按需編制”的原則，總結(jié)推廣“一圖一表一說明”等有益經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍。強(qiáng)化風(fēng)貌引導(dǎo)，以自然村寨為單元，依托自然稟賦和特色資源，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向自然村寨延伸。按照產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好、民族文化多彩的要求，因地制宜規(guī)劃建設(shè)生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型、傳統(tǒng)村落型、民族文化型、鄉(xiāng)村旅游型等特色小寨，塑造村莊特色風(fēng)貌。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。推廣應(yīng)用“貴州省村莊規(guī)劃便民服務(wù)系統(tǒng)——黔村規(guī)APP”，探索建立村民自治監(jiān)督的建房管控機(jī)制，提升村莊規(guī)劃管理服務(wù)和空間治理水平。鼓勵(lì)培育一批“小專精”村莊規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，建立完善規(guī)范管理的負(fù)面清單和進(jìn)退機(jī)制。按照“合理確定增量、有效盤活存量，分步編制報(bào)批”的原則，通過加快編制、規(guī)劃調(diào)整、通則管控、控規(guī)覆蓋等四種路徑，穩(wěn)步擴(kuò)大全省村莊規(guī)劃編制范圍。到2023年，實(shí)現(xiàn)有條件、有需求的村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)村莊規(guī)劃管控全覆蓋(含30戶以上自然村寨)。

(二)進(jìn)一步鞏固提升“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”“小康路”成果，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村道路暢通工程。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路建設(shè)，到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例達(dá)65%以上。以縣域?yàn)閱卧涌鞓?gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外快速骨干公路建設(shè)。積極推進(jìn)具備條件的地區(qū)城市公交線路向周邊重點(diǎn)村鎮(zhèn)延伸，有序?qū)嵤┌嗑€客運(yùn)公交化改造。開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建，鼓勵(lì)探索擴(kuò)大試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、臨水臨崖和切坡填方路段安全隱患排查治理，大力實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管，不斷提升農(nóng)村公路安全通行能力。強(qiáng)化消防車道建設(shè)管理，推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。

(三)進(jìn)一步鞏固提升“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”“小康水”成果，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村防汛抗旱和供水保障工程。加大防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范水庫(kù)垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用，完善抗旱水源工程體系，推進(jìn)重點(diǎn)山洪溝防洪治理，到2025年，全省實(shí)施重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目19個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，做好水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。加快推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)，完善全省水網(wǎng)規(guī)劃，強(qiáng)化水源工程運(yùn)行調(diào)度管理，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。編制貴州省中小河流治理總體方案，完善烏江、清水江、?陽(yáng)河等大江大河重點(diǎn)河段治理。實(shí)施小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)和安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化小型水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)，提升信息化管理能力，到2025年，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。推進(jìn)城鎮(zhèn)供水向鄉(xiāng)村延伸，力爭(zhēng)到2025年，30戶以上集中連片居住自然村寨實(shí)現(xiàn)集中供水工程全覆蓋。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。

(四)進(jìn)一步鞏固提升“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”“小康房”成果，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，到2025年，完成18個(gè)7度地震易發(fā)區(qū)和10個(gè)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)臺(tái)賬計(jì)劃內(nèi)農(nóng)房抗震改造任務(wù)。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)水平。到2025年，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)一批功能現(xiàn)代、風(fēng)貌和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居農(nóng)房。執(zhí)行農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度及農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，用好農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)，省級(jí)統(tǒng)籌建立從規(guī)劃、用地、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制。提升歷史文化名鎮(zhèn)名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落、特色民族村寨防火防震防垮能力。到2025年特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡得到有效保護(hù)利用。

(五)進(jìn)一步鞏固提升“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”“小康電”成果，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。按照貴州省“十四五”農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升規(guī)劃，鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)供電保障能力，到2025年，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率提升至99%以上，配電自動(dòng)化覆蓋率達(dá)90%以上。優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能。完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，推動(dòng)供氣設(shè)施向具備條件的農(nóng)村延伸，大幅提高清潔能源在農(nóng)村的消費(fèi)比重。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，建設(shè)農(nóng)村能源革命示范區(qū)，組織開展現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)示范縣、綜合能源示范村、新型電氣化示范村等建設(shè)。

(六)進(jìn)一步鞏固提升“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”“小康訊”成果，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)發(fā)展工程。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，制定全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南，探索具有貴州特色的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展模式。大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村“新基建”工程，到2025年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備光纖寬帶千兆接入能力，行政村5G通達(dá)率達(dá)80%。建立全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城電商工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)。深入實(shí)施“雪亮工程”，規(guī)范建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化視頻圖像數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升智能化應(yīng)用水平。深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。建設(shè)完善貴州省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋。推進(jìn)貴州省應(yīng)急管理云應(yīng)急視頻會(huì)商能力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸。構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺(tái)，提供智慧氣象信息支撐。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務(wù)體系，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村基層延伸覆蓋，推進(jìn)涉農(nóng)事項(xiàng)在線辦理。

(七)進(jìn)一步鞏固提升“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”“小康寨”成果，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)代辦向基層延伸，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所一體規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)，進(jìn)一步提高村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率，到2025年，村級(jí)綜合服務(wù)站不低于200平方米，以黨群服務(wù)中心為基本陣地的村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)機(jī)制更加完善、服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。因地制宜推動(dòng)全省農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端建設(shè)，到2025年，全省70%以上的行政村部署2套應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端，20戶以上的自然村部署1套應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端。在全省各類農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施實(shí)施無障礙建設(shè)和改造。加強(qiáng)基層供銷社建設(shè)，到2025年，提升、恢復(fù)、新建基層供銷社193個(gè)。積極引領(lǐng)婦女參與生態(tài)文明建設(shè)，組織開展“美麗家園·美麗庭院”模范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，到2025年，創(chuàng)建省級(jí)“美麗家園·美麗庭院”模范鄉(xiāng)村示范點(diǎn)20個(gè)。

(八)進(jìn)一步鞏固提升“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化保障能力，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。聚焦農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”冷藏服務(wù)需求，依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設(shè)通風(fēng)貯藏庫(kù)、機(jī)械冷庫(kù)、氣調(diào)貯藏庫(kù)、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損，到2025年，全省冷庫(kù)庫(kù)容達(dá)到600萬(wàn)立方米。整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源，完善冷鏈物流基地、配送網(wǎng)絡(luò)、銷售終端布局。圍繞服務(wù)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品集散和完善銷地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心或農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理設(shè)施建設(shè)，到2025年，全省建成一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)，二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)2個(gè)。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，完善農(nóng)村商業(yè)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。完善縣級(jí)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、農(nóng)村貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)物流配送體系，鼓勵(lì)交通、郵政、快遞等“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。宣傳推廣農(nóng)村物流服務(wù)品牌，深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農(nóng)村物流配送效率。

(九)進(jìn)一步鞏固提升“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)宜居條件，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工程。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推廣貴陽(yáng)市農(nóng)村“五治”經(jīng)驗(yàn)，大力整治農(nóng)村“房屋亂建、柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂排、秸稈亂燒、車輛亂停”等“八亂”。按照“宜水則水、宜旱則旱、經(jīng)濟(jì)適用、長(zhǎng)期管用、群眾愿用”的原則，科學(xué)合理選擇改廁技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)戶新建農(nóng)房同步配套衛(wèi)生廁所，新(改)建戶廁入戶進(jìn)院，合理規(guī)劃布局公共廁所，繼續(xù)推進(jìn)2013年以來的問題廁所整改，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。重點(diǎn)統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水銜接治理、黑臭水體治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。編制村容村貌提升導(dǎo)則，完善入戶道路建設(shè)，多方統(tǒng)籌整合資金集中攻堅(jiān)，到2025年，實(shí)現(xiàn)全省進(jìn)村入戶道路硬化全覆蓋，穩(wěn)步解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問題。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線維護(hù)梳理工作，整治農(nóng)村戶外廣告。鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)施小果園、小菜園、小花園“三小園”建設(shè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，綠化美化村莊。建立完善農(nóng)村人居環(huán)境共商、共建、共管、共享長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化保持村莊環(huán)境整潔有序，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。

(十)進(jìn)一步鞏固提升“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”公共服務(wù)水平，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。支持農(nóng)村基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)功能，推動(dòng)服務(wù)重心下移、資源下沉，采取固定設(shè)施、流動(dòng)服務(wù)等方式，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給，促進(jìn)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校均衡提質(zhì)。加強(qiáng)縣級(jí)中職學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)化資源配置，發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育，建設(shè)一批產(chǎn)教融合項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展，大力實(shí)施職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程，建立短期培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)銜接貫通的農(nóng)民教育培訓(xùn)制度，加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度。改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在“十四五”期間建設(shè)100個(gè)縣域醫(yī)療次中心。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，到2025年，60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，至少200所達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，脫貧地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館設(shè)置實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，加強(qiáng)重大疾病防控，脫貧地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平“十四五”期間總上升幅度達(dá)到5個(gè)百分點(diǎn)。支持建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，整合縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診建設(shè)。持續(xù)鞏固村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，提升健康管理水平，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將服務(wù)延伸到農(nóng)村老年人家庭，為失能、半失能老年人提供照料護(hù)理、助餐助潔等服務(wù)。在全省打造一批設(shè)施配套、管理規(guī)范的農(nóng)村互助養(yǎng)老示范點(diǎn)。引導(dǎo)各地加大投入建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，逐步補(bǔ)齊農(nóng)村公益性安葬設(shè)施短板。推進(jìn)“兒童之家”建設(shè)。開展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)。

(十一)進(jìn)一步鞏固提升“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”“富、學(xué)、樂、美”內(nèi)涵，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)提升行動(dòng)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升“富、學(xué)、樂、美”內(nèi)涵。用好新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)，常態(tài)化開展文明實(shí)踐活動(dòng)。深入實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展濫辦酒席、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、低俗婚鬧、高價(jià)彩禮、人情攀比等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，狠抓鄉(xiāng)村文明治理，有效發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等教育引導(dǎo)作用，建立健全移風(fēng)易俗常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，建好用好文化禮堂、綜合文化站(中心)、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、非遺傳承體驗(yàn)中心(所、點(diǎn))等公共文化設(shè)施，繁榮發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化。鼓勵(lì)開展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)，辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，舉辦“農(nóng)事大比武”“鄉(xiāng)村體育賽事”等文體活動(dòng)。廣泛開展村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣“寨管家”、積分制、鄉(xiāng)賢榜、數(shù)字化治理等鄉(xiāng)村治理方式，引導(dǎo)群眾自覺崇德向善，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

(十二)進(jìn)一步抓黨建促鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”組織保障，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)提升行動(dòng)。強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職。大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，每3年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)1次，每年由縣級(jí)及以上對(duì)駐村第一書記和工作隊(duì)員、村黨組織書記、村民委員會(huì)主任培訓(xùn)1次，市(州)黨委每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)1次。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是村級(jí)帶頭人隊(duì)伍，實(shí)施“村干部學(xué)歷提升計(jì)劃”，支持村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等提升學(xué)歷。從2023年起，每村至少有1名大學(xué)生到村工作，嚴(yán)格落實(shí)選調(diào)生到村任職制度，常態(tài)化排查整頓軟弱渙散村黨組織。強(qiáng)化以財(cái)政投入為主穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬“345”標(biāo)準(zhǔn)政策，全面推行村干部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，落實(shí)正常增長(zhǎng)機(jī)制。派強(qiáng)用好駐村第一書記和駐村工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村幫扶工作機(jī)制，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋，推動(dòng)各級(jí)黨組織通過駐村工作有計(jì)劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度，每個(gè)村至少配備2名后備力量。各縣(市、區(qū))制定實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，到2025年，力爭(zhēng)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)20萬(wàn)元以上。引導(dǎo)鼓勵(lì)青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強(qiáng)本鄉(xiāng)本土人才培訓(xùn)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，確?；鶎又卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作，提升鄉(xiāng)村自治水平，健全村民自治章程、村規(guī)民約，發(fā)揮好村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等作用，廣泛開展民主協(xié)商，讓農(nóng)民“說事、議事、主事”。加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織對(duì)基層各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范做實(shí)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”鐵三角基層治理機(jī)制。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等各種違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。

四、創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

(一)建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建立專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)推進(jìn)方案的要求，鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專項(xiàng)推進(jìn)方案，指導(dǎo)組織實(shí)施。市縣鄉(xiāng)要細(xì)化措施，強(qiáng)化政策的銜接協(xié)調(diào)，形成工作合力，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理，防止造成資金和資源浪費(fèi)。

(二)建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度。根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指引，依托全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級(jí)普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目庫(kù)，承擔(dān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、布局統(tǒng)籌、進(jìn)度監(jiān)測(cè)、工作督導(dǎo)等功能。加強(qiáng)項(xiàng)目論證，優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目，切實(shí)提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，原則上須從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目。項(xiàng)目庫(kù)管理實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和負(fù)面清單制，建立健全入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，防止形象工程。行業(yè)管理部門按照業(yè)務(wù)歸口做好項(xiàng)目實(shí)施工作。

(三)優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對(duì)于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定施行簡(jiǎn)易審批。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。對(duì)于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)項(xiàng)目范圍和實(shí)施程序，不得在法律法規(guī)外，針對(duì)投資規(guī)模、工程造價(jià)、招標(biāo)文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房。

(四)完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，依據(jù)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南，建立“自下而上、村民自治、農(nóng)民參與”的實(shí)施機(jī)制，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織作用，引導(dǎo)農(nóng)戶樹立鄉(xiāng)村振興“自商、自籌、自建、自管”意識(shí)，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在項(xiàng)目謀劃環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織農(nóng)民議事，引導(dǎo)農(nóng)民參與規(guī)劃，激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)參與意愿，保障農(nóng)民參與決策。在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施建設(shè)，鼓勵(lì)村民投工投勞、就地取材開展建設(shè)，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。在項(xiàng)目管護(hù)環(huán)節(jié)，依靠農(nóng)民開展管護(hù)，推行“門前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì)等農(nóng)民自管方式。創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)政府投入機(jī)制，開展農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化農(nóng)民參與保障。

(五)健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)落實(shí)普遍服務(wù)要求，全面加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施使用者付費(fèi)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民合表用戶用電價(jià)格。

五、強(qiáng)化政策支持和要素保障

(一)加強(qiáng)投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)，合理安排資金投入，保持一般公共預(yù)算投入規(guī)模。繼續(xù)安排省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，整合東西部協(xié)作資金、外資項(xiàng)目資金支持補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設(shè)，以市(州)為單位核算，到2025年年底實(shí)現(xiàn)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上。發(fā)行地方政府債券支持符合條件的公益性鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)和金融資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)和支持縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放，支持鄉(xiāng)村建設(shè)。用好金融機(jī)構(gòu)與國(guó)家鄉(xiāng)村振興局建立的戰(zhàn)略合作機(jī)制，爭(zhēng)取一批金融工具支持鄉(xiāng)村建設(shè)。運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)法人、業(yè)務(wù)在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。開展金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下量身定制鄉(xiāng)村建設(shè)金融產(chǎn)品，穩(wěn)妥拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。在不新增地方政府隱性債務(wù)前提下，鼓勵(lì)探索銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金、企業(yè)合作模式，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，防止金融資本無序擴(kuò)張。

(三)引導(dǎo)社會(huì)力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入東西部協(xié)作幫扶和中央單位定點(diǎn)幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域。扎實(shí)開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，引導(dǎo)1000家以上民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作模式，切實(shí)發(fā)揮運(yùn)營(yíng)企業(yè)作用。深入開展“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。指導(dǎo)各地做好鄉(xiāng)村振興類政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門、在黔金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)范有序運(yùn)用PPP模式，大力支持鄉(xiāng)村建設(shè)。用好鄉(xiāng)情紐帶，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢和外出村民投身鄉(xiāng)村建設(shè)。研究建立社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，從物質(zhì)、精神等方面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)和支持，切實(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，營(yíng)造參與建設(shè)的獲得感、成就感、榮譽(yù)感。

(四)完善集約節(jié)約用地政策。合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，保障鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程，在符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃前提下，可對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。按照國(guó)家部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。探索開展全域土地綜合整治，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南，編制技術(shù)導(dǎo)則。執(zhí)行鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系，完善建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善“1+1”駐村規(guī)劃師工作機(jī)制，多渠道培養(yǎng)鄉(xiāng)土規(guī)劃師，努力破解農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃人才短板問題。制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地實(shí)施。省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省鄉(xiāng)村振興局)具體推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)任務(wù)實(shí)施，指導(dǎo)、督促、檢查鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)研究鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施中的重大問題，調(diào)度、通報(bào)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況，完成省委、省政府交辦的其他事項(xiàng)。市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，細(xì)化具體措施，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目要認(rèn)真評(píng)估公益性、生態(tài)性、效益性價(jià)值，堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè)、低效無效建設(shè)，著力在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上做文章下功夫，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。統(tǒng)籌一體化推進(jìn)“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)，打造宜居宜業(yè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版。

(二)實(shí)行清單管理。按照鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理指引，省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省鄉(xiāng)村振興局)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各牽頭單位，按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細(xì)化到縣(市、區(qū))，按程序報(bào)批審定。各縣(市、區(qū))按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批要求，編制縣級(jí)年度任務(wù)清單，細(xì)化到村、具體到項(xiàng)目，并依據(jù)任務(wù)清單建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬。市、縣兩級(jí)要綜合考慮鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展和年度任務(wù)完成情況，科學(xué)調(diào)整下一年度任務(wù)清單，有力有序推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)清單工作的落地。

(三)加強(qiáng)評(píng)估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況作為鄉(xiāng)村振興督查考核的重要內(nèi)容，納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，采取第三方評(píng)估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效果。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)調(diào)度，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)取得的新進(jìn)展新成效，總結(jié)推廣鄉(xiāng)村建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)各地更多運(yùn)用市場(chǎng)化辦法推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，示范帶動(dòng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，著力打造一批“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版的示范寨、示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村建設(shè)題材文藝作品，增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)認(rèn)知度。

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本文關(guān)鍵詞： 中共貴州省委, 辦公廳, 貴州省, 鄉(xiāng)村, 建設(shè), 行動(dòng), 實(shí)施方案, 2023, 2025年, 通知, 全文