蘇體規(guī)〔2023〕5號(hào)《江蘇省體育局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省體育競(jìng)賽裁判員管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》

《江蘇省體育局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省體育競(jìng)賽裁判員管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》







蘇體規(guī)〔2023〕5號(hào)

各設(shè)區(qū)市體育局，南京體育學(xué)院，各有關(guān)單位：

《江蘇省體育競(jìng)賽裁判員管理辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省體育局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

江蘇省體育局

2023年12月25日







 

江蘇省體育競(jìng)賽裁判員管理辦法實(shí)施細(xì)則





 

第一章　總　則

第一條　為保證江蘇省體育競(jìng)賽公平、公正、有序進(jìn)行，進(jìn)一步規(guī)范體育競(jìng)賽裁判員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)裁判員）資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、選派和處罰等監(jiān)督管理工作，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)、職業(yè)素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)等級(jí)高的能夠勝任各級(jí)各類(lèi)體育賽事活動(dòng)的高質(zhì)量裁判員隊(duì)伍。根據(jù)《體育賽事活動(dòng)管理辦法》（國(guó)家體育總局令第31號(hào)）和《體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》（國(guó)家體育總局令第21號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二條　江蘇省體育局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省體育局）對(duì)全省體育競(jìng)賽裁判員進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證等工作。各級(jí)體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)相應(yīng)等級(jí)裁判員的管理和監(jiān)督工作。

省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)）具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全省一級(jí)裁判員的資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、處罰等業(yè)務(wù)工作，并對(duì)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展的二級(jí)裁判員的技術(shù)等級(jí)認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、處罰等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條　裁判員實(shí)行分級(jí)認(rèn)證、分級(jí)注冊(cè)、分級(jí)管理。

第四條　裁判員技術(shù)等級(jí)分為國(guó)家級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。獲得國(guó)際單項(xiàng)體育組織有關(guān)裁判技術(shù)等級(jí)認(rèn)證者，統(tǒng)稱(chēng)為國(guó)際級(jí)裁判員。

第五條　省級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織不健全的，由省體育局按照本實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的裁判員資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、選派等監(jiān)督管理工作。


 

第二章　注　冊(cè)

第六條　裁判員實(shí)行統(tǒng)一注冊(cè)（備案）管理制度。全省二級(jí)（含）以上裁判員應(yīng)當(dāng)通過(guò)江蘇省體育競(jìng)賽裁判員信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統(tǒng)）進(jìn)行注冊(cè)（備案）。裁判員采取以個(gè)人每年定期申報(bào)，3年確認(rèn)一次的方式進(jìn)行注冊(cè)（備案）。

裁判員由于工作調(diào)動(dòng)，可持本人注冊(cè)證明和裁判員證書(shū)到所在地方相應(yīng)的注冊(cè)單位申請(qǐng)變更注冊(cè)單位，并在系統(tǒng)中及時(shí)進(jìn)行變更注冊(cè)信息。一級(jí)裁判員變更注冊(cè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)備案。

第七條　省級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)設(shè)立系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目一級(jí)及以上裁判員注冊(cè)審核工作。各設(shè)區(qū)市體育行政部門(mén)設(shè)立系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)本地區(qū)二級(jí)裁判員注冊(cè)審核工作，配合省體育局做好本地區(qū)一級(jí)及以上裁判員初審工作。

（一）申報(bào)時(shí)間：年度注冊(cè)時(shí)間為當(dāng)年的2月1日至3月31日。

（二）注冊(cè)程序：1、裁判員通過(guò)省體育局統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)登錄系統(tǒng)，在完善個(gè)人信息以及項(xiàng)目等級(jí)證書(shū)后，進(jìn)行提交；2、申報(bào)時(shí)間截止后，省級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)對(duì)一級(jí)及以上裁判員注冊(cè)信息進(jìn)行初審確認(rèn)，初審?fù)ㄟ^(guò)后由省體育局做終審確認(rèn)，各設(shè)區(qū)市體育局對(duì)本地區(qū)二級(jí)裁判員注冊(cè)信息進(jìn)行審核確認(rèn)。審核時(shí)間：當(dāng)年的4月1日至4月30日。

（三）注冊(cè)內(nèi)容：裁判員注冊(cè)信息主要包括：姓名、性別、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、所屬地市、個(gè)人照片、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、裁判等級(jí)、證書(shū)編號(hào)以及獲得年度、執(zhí)裁經(jīng)歷等。
 

第三章　技術(shù)等級(jí)認(rèn)證

第八條　省級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本項(xiàng)目裁判員發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展和裁判員培養(yǎng)需求，在每年6月30日前向省體育局提出下一年度一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核需求，由省體育局統(tǒng)籌安排技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核計(jì)劃。省體育局每年上半年公布當(dāng)年一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核計(jì)劃。

各項(xiàng)目每2年至少舉辦一次一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核。

第九條　一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證報(bào)名條件：

（一）報(bào)考人員思想品德優(yōu)良，熱愛(ài)體育事業(yè)，公道正派，有良好的職業(yè)道德，無(wú)不良信用記錄。

（二）報(bào)考人員須擁有相應(yīng)項(xiàng)目的國(guó)家二級(jí)裁判員資格并滿一定年限，具備擔(dān)任市級(jí)以上體育競(jìng)賽裁判員的經(jīng)歷。獲得運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)一級(jí)以上或全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)考試合格的人員可直接報(bào)考。

（三）報(bào)考人員須身體健康，年齡原則上在45周歲以下（特殊項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)適當(dāng)放寬年齡限制）。

第十條　一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核培訓(xùn)內(nèi)容：

主要包括各項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則、裁判法、競(jìng)賽編排、專(zhuān)項(xiàng)英語(yǔ)等，培訓(xùn)學(xué)時(shí)原則上不低于16學(xué)時(shí)。

第十一條　一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核培訓(xùn)考試：

（一）考試分為理論考試和臨場(chǎng)實(shí)踐考試兩部分。

（二）根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目裁判工作需要，部分項(xiàng)目可增加專(zhuān)項(xiàng)體能的考核內(nèi)容。

（三）理論考試和臨場(chǎng)實(shí)踐考核內(nèi)容由執(zhí)行一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證考核的機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目考核目標(biāo)和項(xiàng)目特點(diǎn)統(tǒng)一出題進(jìn)行考核。

（四）根據(jù)認(rèn)證人數(shù)和考試成績(jī)，劃定分?jǐn)?shù)線，擇優(yōu)錄取。

第十二條　對(duì)培訓(xùn)并考試合格的符合一級(jí)裁判員技術(shù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的裁判員，省體育局統(tǒng)一在系統(tǒng)錄入相關(guān)信息并頒發(fā)相應(yīng)技術(shù)等級(jí)裁判員證書(shū)。

第十三條　列入省財(cái)政資助的一級(jí)裁判員技術(shù)等級(jí)認(rèn)證的項(xiàng)目，不得另行收取費(fèi)用。

 

第四章　行為規(guī)范

第十四條　裁判員行為規(guī)范：

（一）積極參加裁判員會(huì)議和賽前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握本項(xiàng)目業(yè)務(wù)知識(shí)，出色完成好本人承擔(dān)的執(zhí)裁任務(wù)。

（二）嚴(yán)格遵守賽區(qū)組委會(huì)的各項(xiàng)工作規(guī)定和要求，履行崗位職責(zé)，注重個(gè)人形象，嚴(yán)格自律，清正廉潔。

（三）恪守職業(yè)道德，冷靜、客觀、規(guī)范處理賽場(chǎng)執(zhí)裁糾紛，維護(hù)公平競(jìng)賽精神。

（四）不發(fā)表、不傳播任何有損黨和國(guó)家形象、有違法律法規(guī)等不當(dāng)言論，不擅自接受媒體采訪，或通過(guò)自媒體對(duì)外發(fā)布不當(dāng)信息。


 

第五章　選　派
 

第十五條　體育賽事活動(dòng)主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)有關(guān)裁判員管理的規(guī)定，按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定體育賽事活動(dòng)的裁判員。

第十六條　體育賽事活動(dòng)主辦方負(fù)責(zé)裁判員選派工作，任命技術(shù)代表、比賽監(jiān)督、總裁判長(zhǎng)及委派主要裁判；承辦方也可受主辦方的委托，選派一定數(shù)量符合賽事要求的裁判員參與賽事工作。

第十七條　省級(jí)體育賽事裁判員選派標(biāo)準(zhǔn)：

（一）技術(shù)代表、比賽監(jiān)督依據(jù)項(xiàng)目規(guī)則和競(jìng)賽規(guī)程的相關(guān)要求進(jìn)行選派，原則上由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和資深的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

（二）內(nèi)部糾紛解決委員會(huì)成員應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目的競(jìng)賽規(guī)則和裁判法有深入的研究，能夠?qū)σ?guī)則未盡事宜做出正確的判斷和準(zhǔn)確的解讀。原則上由國(guó)家級(jí)（含）以上裁判員擔(dān)任。

（三）裁判長(zhǎng)、副裁判長(zhǎng)應(yīng)具有較高的裁判理論水平和豐富的賽事執(zhí)裁經(jīng)驗(yàn)，原則上由國(guó)家級(jí)（含）以上裁判員擔(dān)任；裁判員原則上由滿足項(xiàng)目規(guī)則要求的一級(jí)（含）以上裁判員擔(dān)任。

（四）三年內(nèi)未參與縣（市、區(qū)）級(jí)及以上競(jìng)賽工作的裁判員，須重新進(jìn)行業(yè)務(wù)考核合格后才能選派。

（五）未在系統(tǒng)注冊(cè)的裁判員、因出現(xiàn)重大裁判事故或有其他違規(guī)違紀(jì)事件受到處罰尚在處罰期內(nèi)的裁判員不得選派。

第十八條　省體育局主辦的各類(lèi)體育賽事裁判員選派程序：

（一）競(jìng)賽組織單位應(yīng)事先提出各項(xiàng)目比賽的裁判員選派方案報(bào)省體育局審定，方案包括但不限于人數(shù)，裁判員崗位設(shè)置、裁判員技術(shù)等級(jí)要求、年齡要求和性別要求等。

（二）競(jìng)賽組織單位應(yīng)在各類(lèi)賽事賽前1個(gè)月，按照?qǐng)?bào)送的各項(xiàng)目比賽裁判員選派方案，提出具體裁判員建議名單報(bào)省體育局。

（三）省體育局根據(jù)現(xiàn)有裁判員資源、技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，結(jié)合裁判員隊(duì)伍建設(shè)需要審核確定裁判員名單并公示。根據(jù)公示情況，由省體育局正式發(fā)文選派。

（四）如遇特殊情況臨時(shí)需要更換和增加裁判員時(shí)，由競(jìng)賽組織單位向省體育局提出書(shū)面申請(qǐng)，審核后確定遞補(bǔ)或增加的裁判員名單。

第十九條　全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的裁判員選派工作，由各單項(xiàng)競(jìng)賽委員會(huì)提出裁判員建議名單報(bào)省體育局審核和公示，根據(jù)公示情況，由省體育局正式發(fā)文選派。

第二十條　在本省舉辦的國(guó)際性體育賽事裁判員選派工作，由國(guó)際性體育賽事競(jìng)賽組織部門(mén)提出需求，省體育局根據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選派。

 

第六章　考評(píng)與處罰

第二十一條　體育賽事活動(dòng)主辦方應(yīng)當(dāng)召開(kāi)裁判員工作會(huì)議、組織裁判員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)裁判員的賽前培訓(xùn)教育和賽區(qū)管理，提高裁判員的業(yè)務(wù)水平，確保完成競(jìng)賽任務(wù)。

第二十二條　技術(shù)代表、比賽監(jiān)督和裁判長(zhǎng)共同對(duì)裁判員執(zhí)裁工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理，從裁判員的職業(yè)道德、行為規(guī)范、工作能力、遵守紀(jì)律、廉潔自律等方面進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，形成裁判員工作評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告于賽后15日內(nèi)上傳系統(tǒng)。

第二十三條　省級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)確認(rèn)的一級(jí)裁判員年度裁判工作提出年度考評(píng)意見(jiàn)并錄入系統(tǒng)。

第二十四條　裁判員被國(guó)際體育組織或全國(guó)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)選派參加國(guó)際性、全國(guó)性體育競(jìng)賽的裁判工作，一周內(nèi)應(yīng)向省級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)備案并上傳系統(tǒng)。

第二十五條　裁判員工作評(píng)價(jià)報(bào)告和年度考評(píng)意見(jiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為：優(yōu)秀、合格、不合格，裁判員工作評(píng)價(jià)報(bào)告和考評(píng)意見(jiàn)作為今后選派裁判員的重要依據(jù)之一。

第二十六條　各級(jí)各類(lèi)年度體育賽事活動(dòng)中，裁判員工作評(píng)價(jià)報(bào)告和考評(píng)意見(jiàn)為優(yōu)秀的裁判員優(yōu)先推薦報(bào)考上一技術(shù)等級(jí)裁判員和參加重大賽事、重要賽事的執(zhí)裁工作。

第二十七條　省級(jí)體育賽事活動(dòng)中裁判員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)由各級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)按照管理權(quán)限進(jìn)行處罰。

對(duì)違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰分為：警告、取消若干場(chǎng)次比賽裁判執(zhí)裁資格、取消裁判執(zhí)裁資格一至兩年、降低裁判員技術(shù)等級(jí)資格、撤銷(xiāo)裁判員技術(shù)等級(jí)資格、終身禁止裁判員執(zhí)裁資格。

第二十八條　對(duì)違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰程序：

（一）對(duì)裁判員的警告由裁判長(zhǎng)提出；取消若干次裁判執(zhí)裁資格處罰，由賽區(qū)組委會(huì)提出；取消裁判執(zhí)裁資格1-2年、降低技術(shù)等級(jí)資格和撤銷(xiāo)技術(shù)等級(jí)資格由各級(jí)（省級(jí)）單項(xiàng)協(xié)會(huì)裁判委員會(huì)提出，各級(jí)（省級(jí)）單項(xiàng)協(xié)會(huì)根據(jù)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)輕重決定。

（二）經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或司法機(jī)關(guān)查實(shí)有確認(rèn)參與假賽黑哨，暗箱交易，操控比賽，收受錢(qián)物或有價(jià)證券等非法行為的或觸犯刑法受到刑事處罰者由各級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)給予終身禁止裁判執(zhí)裁資格的處罰。


 

第七章　附　則

第二十九條　本省原裁判員有關(guān)管理規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按本實(shí)施細(xì)則相關(guān)條款執(zhí)行。

第三十條　本實(shí)施細(xì)則自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日止。

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