蘇體規(guī)〔2023〕4號《江蘇省體育局關(guān)于印發(fā)《江蘇省貫徹〈體育賽事活動管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知》

江蘇省體育局關(guān)于印發(fā)《江蘇省貫徹〈體育賽事活動管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知





蘇體規(guī)〔2023〕4號

各設(shè)區(qū)市體育局，南京體育學(xué)院，各有關(guān)單位：

《江蘇省貫徹〈體育賽事活動管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省體育局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

江蘇省體育局

2023年12月25日




 

江蘇省貫徹《體育賽事活動管理辦法》實(shí)施細(xì)則




 

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范體育賽事活動，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身?xiàng)l例》以及《體育賽事活動管理辦法》（國家體育總局令第31號）等其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則所稱體育賽事活動，是指在江蘇省內(nèi)依法舉辦的各級各類體育賽事活動的統(tǒng)稱。

第三條　體育賽事活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則，實(shí)行分級分類管理，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，優(yōu)化體育賽事活動服務(wù)。

江蘇省體育局（以下簡稱省體育局）負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)體育賽事活動的監(jiān)管。縣級以上地方人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動的監(jiān)管。

江蘇省體育總會，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）體育總會，各省級單項(xiàng)體育類社會團(tuán)體（以下簡稱省級體育社團(tuán)）按照法律法規(guī)及各自章程負(fù)責(zé)相關(guān)體育賽事活動的組織、服務(wù)、引導(dǎo)和規(guī)范。

第四條　體育賽事活動舉辦應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、公開、公平、公正、誠信、文明、綠色、簡約、廉潔的原則。體育行政部門應(yīng)當(dāng)積極推動體育賽事活動的舉辦，支持引進(jìn)重大體育賽事，鼓勵(lì)體育賽事彰顯地方文化特色，培育自主品牌賽事，滿足社會公眾的多樣化需求。

 

第二章　體育賽事活動申辦和審批

第五條　省人民政府或省體育局主辦的全省綜合性運(yùn)動會，由設(shè)區(qū)市人民政府按照現(xiàn)行程序申辦。各地人民政府以及體育行政部門主辦的所轄區(qū)域內(nèi)的綜合性運(yùn)動會自行確定申辦辦法。

第六條　申辦國際體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得申辦。

列入國家體育總局年度外事活動計(jì)劃的國際體育賽事活動，應(yīng)由舉辦地體育行政部門逐級向省體育局報(bào)批，省體育局審批同意后向國家體育總局有關(guān)部門或全國性單項(xiàng)體育協(xié)會報(bào)批。

省體育局主辦或邀請省體育局共同主辦的國際體育賽事活動，省體育局相關(guān)單位、省級體育社團(tuán)主辦或與各地共同主辦的國際體育賽事活動，需列入省體育局外事活動計(jì)劃。舉辦地體育行政部門逐級向省體育局報(bào)批，由省體育局報(bào)省人民政府外事部門審批，并向國家體育總局備案。

各地自行主辦，或與省體育局相關(guān)單位或省級體育社團(tuán)共同主辦但由各地主導(dǎo)的國際體育賽事活動，由有外事審批權(quán)的地方人民政府審批，不列入省體育局外事活動計(jì)劃，但應(yīng)報(bào)省體育局統(tǒng)一向國家體育總局備案。

其他商業(yè)性、群眾性國際體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，由有外事審批權(quán)的地方人民政府辦理相關(guān)外事手續(xù)，地方體育行政部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

第七條　舉辦需要行政許可的體育賽事活動，按照規(guī)定程序辦理。

第八條　境外非政府組織在江蘇省內(nèi)開展體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)依法登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需要在省內(nèi)開展臨時(shí)體育賽事活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省體育局同意，并報(bào)省公安廳備案。

任何組織和個(gè)人在省內(nèi)主辦或承辦相應(yīng)的國際單項(xiàng)體育組織的體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的全國性單項(xiàng)體育協(xié)會協(xié)商一致，如暫未設(shè)立全國性單項(xiàng)體育協(xié)會的，應(yīng)當(dāng)與國家體育總局相應(yīng)運(yùn)動項(xiàng)目管理中心或相關(guān)單位協(xié)商一致。

第九條　申辦全國性體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)按照國家體育總局相關(guān)單位或全國性單項(xiàng)體育協(xié)會的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省體育局主辦或與省政府其他部門聯(lián)合主辦的全省體育賽事活動，由各地體育行政部門按照有關(guān)規(guī)定程序申辦。由省體育局相關(guān)單位、省級體育社團(tuán)以及其他社會組織主辦的全省性或跨設(shè)區(qū)市的體育賽事活動，承辦方可直接向主辦方申辦。

第十條　除第六、七條規(guī)定外，省體育局對體育賽事活動一律不做審批。大型商業(yè)性、群眾性體育賽事活動或需要占用道路、空域、水域或者無線電頻率等公共資源的體育賽事活動應(yīng)當(dāng)按照公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、海事、無線電管理、外事等部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

體育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、地方人大和人民政府的相關(guān)規(guī)定，減少體育賽事活動審批；對保留的審批事項(xiàng)，不斷優(yōu)化服務(wù)。

體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對商業(yè)性、群眾性大型體育賽事活動建立聯(lián)合“一站式”服務(wù)機(jī)制或部門協(xié)同工作機(jī)制。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人均可依法組織和舉辦體育賽事活動。

第十一條　體育賽事活動的名稱應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）與舉辦地域和體育賽事活動的項(xiàng)目內(nèi)容相一致；

（二）與主辦方開展活動的行業(yè)領(lǐng)域和人群范圍相一致；

（三）與其他自然人、法人或非法人組織舉辦的體育賽事活動名稱有實(shí)質(zhì)性區(qū)別；

（四）不得侵犯其他自然人、法人或非法人組織的合法權(quán)益；

（五）不得含有欺騙或可能造成公眾誤解的文字；

（六）不得使用具有宗教含義的文字；

（七）按照國家法律法規(guī)、政策要求使用“一帶一路”“金磚國家”“上合組織”等含有政治、外交屬性的文字；

（八）相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第十二條　省級機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、省級體育社團(tuán)主辦或承辦的體育賽事活動，名稱中可以使用“江蘇”“江蘇省”“全省”等字樣或具有類似含義的詞匯。其他體育賽事活動不得使用與其相同或類似的名稱。

 

第三章　高危險(xiǎn)性體育賽事活動許可

第十三條　舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動實(shí)施行政許可。

省體育局負(fù)責(zé)省級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)高危險(xiǎn)性體育賽事活動許可，指導(dǎo)全省范圍內(nèi)的高危險(xiǎn)性體育賽事活動行政許可工作?？h級以上地方體育行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的高危險(xiǎn)性體育賽事活動行政許可工作?？缧姓^(qū)域的高危險(xiǎn)性體育賽事活動由所在行政區(qū)域的地方體育行政部門協(xié)商確定許可方式，協(xié)商不一致的，須向相關(guān)行政區(qū)域的地方體育行政部門分別提出申請。

第十四條　高危險(xiǎn)性體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)體育行政部門提出申請，并提交下列材料：

（一）申請書。申請書應(yīng)當(dāng)包括體育賽事活動的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參賽條件等內(nèi)容；

（二）專業(yè)技術(shù)人員的資格或資質(zhì)證明材料；

（三）場地、器材和設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的說明性材料；

（四）主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動組織者用以約定各方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工的書面協(xié)議；

（五）風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案、安全工作方案、醫(yī)療保障及救援方案、賽事活動“熔斷”機(jī)制、賽事活動組織方案等材料；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十五條　縣級以上地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請30日內(nèi)作出行政許可決定。按照下列程序辦理：

（一）收到規(guī)定的全部申請材料后，根據(jù)申請事項(xiàng)應(yīng)具備的基本條件和資質(zhì)材料進(jìn)行初審。申請材料不全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請材料齊全、符合法定形式，予以受理。受理后20日內(nèi)作出行政許可決定。

（二）對申請材料是否符合規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

（三）選派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。也可委托有資質(zhì)的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查，本部門至少兩名工作人員全程參與。所需經(jīng)費(fèi)由體育行政部門承擔(dān)。

（四）根據(jù)材料審查和實(shí)地核查情況，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)舉辦的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十六條　書面決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）高危險(xiǎn)性體育賽事活動主辦方、承辦方、協(xié)辦方和負(fù)責(zé)人姓名；

（二）高危險(xiǎn)性體育賽事活動名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、參賽條件等基本信息；

（三）實(shí)地核查情況；

（四）批準(zhǔn)情況。

第十七條　因特殊原因需要變更申請材料或取消高危險(xiǎn)性體育賽事活動的，體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)在體育賽事活動開始前向作出行政許可決定的地方體育行政部門申請辦理變更或取消手續(xù)。地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，根據(jù)情況作出新的許可決定或者撤銷原許可決定。

第十八條　上級體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級體育行政部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的不當(dāng)和違法行為。

第十九條　地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布高危險(xiǎn)性體育賽事活動行政許可情況。


 

第四章　體育賽事活動主辦方、承辦方和協(xié)辦方

第二十條　本細(xì)則所稱主辦方是指發(fā)起舉辦體育賽事活動的自然人、法人和非法人組織；承辦方是指具體負(fù)責(zé)籌備、實(shí)施體育賽事活動的自然人、法人和非法人組織；協(xié)辦方是指提供一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者物質(zhì)及人力支持、協(xié)助舉辦體育賽事活動的自然人、法人和非法人組織。

第二十一條　體育賽事活動的主辦方、承辦方、協(xié)辦方及其他參與方之間的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工應(yīng)當(dāng)在賽前通過書面協(xié)議方式約定。

第二十二條　體育賽事活動主辦方負(fù)責(zé)對體育賽事活動的全面組織，提出體育賽事活動組織方案（包括賽事活動名稱、規(guī)模、競賽規(guī)程、經(jīng)費(fèi)來源等），發(fā)布賽事文件，向參賽各方告知“熔斷”機(jī)制啟動條件、程序、處置措施、法律后果等內(nèi)容，任命技術(shù)代表、糾紛解決委員會成員、總裁判長及委派主要裁判。

體育賽事活動主辦方與承辦方應(yīng)當(dāng)共同建立組委會等組織機(jī)制，根據(jù)需要組建競賽、安全、新聞、醫(yī)療、外事、氣象、市場開發(fā)、電視轉(zhuǎn)播、綜合保障、志愿服務(wù)等專門委員會或工作機(jī)構(gòu)，明確舉辦體育賽事活動的責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)同合作。

第二十三條　體育賽事活動承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育賽事活動組織方案做好體育賽事活動各項(xiàng)保障工作，確保體育賽事活動的安全；建立賽前賽事活動風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，召開賽事活動風(fēng)險(xiǎn)研判分析會議，做好風(fēng)險(xiǎn)研判工作，制定風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案和安全工作方案等保障措施，并督促落實(shí)。主辦方直接承擔(dān)體育賽事活動籌備和組織工作的，履行承辦方責(zé)任。

第二十四條　協(xié)辦方應(yīng)當(dāng)確保其提供的產(chǎn)品、設(shè)施或服務(wù)的質(zhì)量和安全。

第二十五條　場地空間、器材提供方或管理者應(yīng)當(dāng)盡到安全保障義務(wù)，遇有突發(fā)情況在力所能及的范圍內(nèi)協(xié)助承擔(dān)應(yīng)急救援等救助任務(wù)。

第二十六條　大型或重要體育賽事活動的組委會應(yīng)當(dāng)建立黨組織或臨時(shí)黨組織，開展黨的活動，發(fā)揮黨建對體育賽事活動的政治引領(lǐng)作用。

第二十七條　舉辦體育賽事活動，主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)做好下列保障工作，包括但不限于：

（一）配備具有相應(yīng)資格或資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）落實(shí)保障賽事活動正常舉辦所需的資金；配置符合賽事活動組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場地、器材和設(shè)施；

（三）嚴(yán)格落實(shí)通信、醫(yī)療、衛(wèi)生、食品、交通、消防、安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)措施，制定相關(guān)工作方案及應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)降低賽事活動運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；

（四）做好志愿者招募、培訓(xùn)、保障和激勵(lì)等工作。

第二十八條　主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)裁判員管理規(guī)定，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，通過全省裁判員管理平臺選派符合體育賽事活動專業(yè)性要求、具備相應(yīng)技術(shù)等級認(rèn)證的裁判員。體育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對裁判員的監(jiān)管、考核、培訓(xùn)及使用工作。

第二十九條　體育賽事活動有外籍人員參加的，主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

 

第五章　體育賽事活動安全管理

第三十條　體育賽事活動安全管理工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，堅(jiān)持誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三十一條　主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，對體育賽事活動安全負(fù)責(zé)。

第三十二條　各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省體育賽事活動重特大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》聯(lián)合有關(guān)部門，明確省、市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)，建立健全體育賽事活動應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)賽前風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查，開展綜合性應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

第三十三條　體育賽事活動對參賽者身體條件有特殊要求的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)要求其提供符合體育賽事活動要求的身體狀況證明，參賽者應(yīng)予以配合。

第三十四條　體育行政部門主辦的體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)主動購買公眾責(zé)任方面的保險(xiǎn)。大型體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)和參與者協(xié)商投保體育意外傷害保險(xiǎn)。高危險(xiǎn)性體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他體育賽事活動組織者、參與者購買公眾責(zé)任或意外傷害方面的保險(xiǎn)。

第三十五條　體育賽事活動因自然災(zāi)害、政府行為、社會異常事件等因素確需變更時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)?；蛉∠模鬓k方應(yīng)當(dāng)在獲得相關(guān)信息后及時(shí)公告。因變更或取消體育賽事活動造成承辦方、協(xié)辦方、參與者、觀眾等相關(guān)方損失的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議和有關(guān)約定依法予以補(bǔ)償。

第三十六條　建立健全體育賽事活動“熔斷”機(jī)制，提升體育賽事活動突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

（一）主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注氣象、水利、地震、自然資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門發(fā)出的預(yù)警信息及有關(guān)災(zāi)害、事故信息，遇有下列直接或可能與體育賽事活動舉辦相關(guān)聯(lián)的突發(fā)情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動“熔斷”機(jī)制，中止比賽：

自然災(zāi)害，包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等；

事故災(zāi)難，包括各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共體育設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；

公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等；

社會安全事件，包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等；

其他可能導(dǎo)致不再具備辦賽條件的。

（二）體育賽事活動組織者無法判定是否啟動“熔斷”機(jī)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

競賽組織工作負(fù)責(zé)人或技術(shù)代表有權(quán)直接向地方體育行政部門報(bào)告，地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)立即作出是否中止比賽的決定；

涉及重大體育賽事活動的，地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府報(bào)告，由同級人民政府作出是否中止比賽的決定。

（三）啟動“熔斷”機(jī)制后，體育賽事活動組織者和地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，疏散、撤離并妥善安置和救助現(xiàn)場人員，同時(shí)采取措施防范次生災(zāi)害和衍生事件發(fā)生，并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，做好輿情引導(dǎo)。

第三十七條　自然人、法人和非法人組織依法參與體育賽事活動，享有獲得基本安全保障、賽事服務(wù)等權(quán)利。

體育賽事活動主辦方或承辦方因辦賽需要使用自然人、法人和非法人組織相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)保障信息安全，建立信息安全管理制度，不得違法使用或泄漏。

體育行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私嚴(yán)格保密，不得泄露或者非法向他人提供。

第三十八條　無民事行為能力人或限制民事行為能力人參加體育賽事活動的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)告知其監(jiān)護(hù)人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并由監(jiān)護(hù)人簽署承諾書。高危險(xiǎn)性體育賽事活動和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多的大型群眾賽事活動，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)充分評估賽事風(fēng)險(xiǎn)，并提前告知參賽人員相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并簽署相關(guān)承諾書。
 

第六章　體育賽事活動賽風(fēng)賽紀(jì)
 

第三十九條　體育賽事活動相關(guān)人員（包括參賽者、教練員、裁判員、體育賽事活動組織機(jī)構(gòu)工作人員、志愿者、醫(yī)護(hù)人員、觀眾等，以下同）應(yīng)當(dāng)履行誠信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務(wù)，做到：

（一）遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

（二）遵守體育道德，不得弄虛作假、徇私舞弊、操縱比賽、冒名頂替，嚴(yán)禁參加任何形式的賭博活動，嚴(yán)禁使用興奮劑，嚴(yán)禁違反體育精神；

（三）遵守競賽規(guī)則、規(guī)程、賽場行為規(guī)范和組委會的相關(guān)規(guī)定，自覺接受安全檢查，服從現(xiàn)場管理，維護(hù)體育賽事活動正常秩序；

（四）遵守社會公德，不得損壞體育設(shè)施，不得破壞自然環(huán)境和衛(wèi)生，不得影響和妨礙公共安全，不得在體育賽事活動舉辦過程中有違反社會公序良俗的言行。

第四十條　體育賽事活動相關(guān)人員在體育賽事活動中應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華體育精神，積極營造健康向上、和諧文明的賽場文化氛圍和輿論宣傳氛圍。

第四十一條　體育賽事活動廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)確保合法、真實(shí)、健康、向上，不得誤導(dǎo)、欺騙體育賽事活動相關(guān)人員。

第四十二條　主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)觀賽環(huán)境管理，維護(hù)賽場秩序，引導(dǎo)現(xiàn)場觀眾文明觀賽，防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生，防止不文明不健康、有侮辱性或謾罵性、破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家、反社會傾向等方面的言論、旗幟和標(biāo)語出現(xiàn)，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品出入賽場。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)采取制止行為、終止賽事活動等處置措施。

第四十三條　主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)教育工作，在賽前對運(yùn)動員、教練員、裁判員等人員進(jìn)行體育賽場行為道德規(guī)范教育。

第四十四條　體育行政部門、體育社團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立工作機(jī)制，對賽事活動賽風(fēng)賽紀(jì)實(shí)施綜合督導(dǎo)檢查。健全觀賽“失信名單”制度，防范不文明觀賽行為。對涉嫌違法犯罪的行為，移交公安部門依法處理。

 

第七章　體育賽事活動服務(wù)

第四十五條　各級體育行政部門和體育社團(tuán)應(yīng)當(dāng)為社會力量依法舉辦的體育賽事活動提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，根據(jù)職責(zé)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，完善行業(yè)規(guī)范，對體育賽事活動組織者和相關(guān)從業(yè)人員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高體育賽事活動組織水平。

第四十六條　各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和體育發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃所轄區(qū)域內(nèi)各類體育賽事活動，滿足人民群眾的多樣化需求。

第四十七條　鼓勵(lì)各級體育行政部門會同有關(guān)部門發(fā)揮體育賽事活動對文化、旅游、教育、商貿(mào)、健康、養(yǎng)老、會展等行業(yè)發(fā)展的拉動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第四十八條　施行體育賽事活動指導(dǎo)員培訓(xùn)選派制度。省體育局組織開展“體育賽事活動指導(dǎo)員”培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者授予“體育賽事活動指導(dǎo)員”資格。各級體育行政部門按照賽事級別選派體育賽事活動指導(dǎo)員開展現(xiàn)場監(jiān)管服務(wù)。

第四十九條　省體育局設(shè)立體育事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金。各地體育行政部門可以設(shè)立體育賽事活動專項(xiàng)資金，通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會力量舉辦體育賽事活動。

第五十條　各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)每年初在江蘇省體育賽事活動信息管理系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)相關(guān)信息，并公布所轄區(qū)域內(nèi)的擬舉辦的體育賽事活動名錄，包括體育賽事活動的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)等。

鼓勵(lì)和支持體育賽事活動主辦方，在體育賽事活動舉辦前，通過包括政府網(wǎng)站在內(nèi)的多種途徑，向社會公布競賽規(guī)程，公開體育賽事活動的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參賽條件及獎(jiǎng)懲辦法等基本信息。

鼓勵(lì)主辦方在舉辦體育賽事活動前主動向地方體育行政部門備案。

第五十一條　省體育局相關(guān)單位和省級體育社團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，遵守國際和全國體育賽事活動競賽規(guī)則、辦賽指南、參賽指引以及場地器材標(biāo)準(zhǔn)、安全防范要求和賽場行為規(guī)范等要求。制定省級體育賽事活動的組織標(biāo)準(zhǔn)、辦賽指南、參賽指引以及場地器材標(biāo)準(zhǔn)、安全防范要求和賽場行為規(guī)范等，提高體育賽事的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

第五十二條　省體育局相關(guān)單位和省級體育社團(tuán)可以根據(jù)體育賽事活動主辦方和承辦方的需求，提供必要的技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全賽事指導(dǎo)和服務(wù)制度。

第五十三條　省級體育社團(tuán)應(yīng)當(dāng)明確體育賽事活動服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會公示，可以根據(jù)其在體育賽事活動中提供的服務(wù)依法合規(guī)收取相應(yīng)費(fèi)用，但不得提供強(qiáng)制服務(wù)，不得以任何借口違法違規(guī)收取費(fèi)用。

第五十四條　鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織參與體育賽事的服務(wù)保障工作，提供志愿服務(wù)。


 

第八章　體育賽事活動監(jiān)管

第五十五條　體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全體育賽事活動監(jiān)管工作機(jī)制，開展體育賽事活動風(fēng)險(xiǎn)評估工作。組建項(xiàng)目專家團(tuán)隊(duì)，審核賽事安全風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置、競賽組織、醫(yī)療救護(hù)方案，熔斷機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；結(jié)合賽事實(shí)際，組織開展賽前現(xiàn)場陳述工作，提出評審意見建議；對賽事活動場地實(shí)施現(xiàn)場檢查，督促評審意見整改落實(shí)。

體育行政部門應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的功能，建立賽事活動報(bào)告制度，加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動的信息收集工作。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立體育執(zhí)法機(jī)制，為體育執(zhí)法提供必要保障。

第五十六條　體育行政部門對體育賽事活動舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)涉嫌不符合體育賽事活動條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等規(guī)定情形的，存在重大安全隱患的，或收到有關(guān)單位、個(gè)人提出相關(guān)建議、投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，提出整改建議。相關(guān)組織與個(gè)人未及時(shí)整改的，體育行政部門可以約談其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，要求其及時(shí)采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)或問題；屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并積極配合協(xié)助處理。相關(guān)查處或者移交處理的情況，應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人反饋。

第五十七條　鼓勵(lì)賽事主辦方或承辦方賽前登錄江蘇省體育賽事活動信息管理系統(tǒng)，填報(bào)體育賽事活動基本信息。因特殊原因需要變更或取消體育賽事活動的，主辦方或承辦方應(yīng)及時(shí)填報(bào)變更或取消信息。

第五十八條　體育社團(tuán)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)對會員舉辦的體育賽事活動的日常管理，提高其主辦、承辦、協(xié)辦體育賽事活動的水平。

第五十九條　體育行政部門或體育社團(tuán)可以建立體育賽事活動評估體系，對所轄區(qū)內(nèi)的體育賽事活動組織整體水平、人數(shù)規(guī)模、層次規(guī)格、服務(wù)保障、社會影響力、貢獻(xiàn)度等綜合效益開展評估，定期發(fā)布體育賽事活動評估報(bào)告或?qū)嵤┑燃壴u定。體育行政部門或體育社團(tuán)可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展體育賽事活動評估工作。

第六十條　主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行體育賽事活動反興奮劑職責(zé)，積極配合體育行政部門和反興奮劑組織開展宣傳教育以及檢查調(diào)查等工作，采取措施防范興奮劑風(fēng)險(xiǎn)隱患，在管理權(quán)限內(nèi)對興奮劑違規(guī)問題作出處理。

第六十一條　體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立體育領(lǐng)域信用體系，加強(qiáng)本領(lǐng)域信用監(jiān)督管理，建立健全體育經(jīng)營主體、從業(yè)人員信用記錄，將信用承諾履行情況納入信用記錄，開展信用評價(jià)和分級分類管理，對嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行聯(lián)合懲戒。

 

第九章　附　則

第六十二條　體育賽事活動中發(fā)生的相關(guān)糾紛，可依法向中國體育仲裁委員會申請仲裁。

第六十三條　本細(xì)則自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日止。2020年6月30日《江蘇省貫徹〈體育賽事活動管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（蘇體規(guī)〔2020〕1號）同時(shí)廢止。

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