蘇政務(wù)辦規(guī)〔2023〕1號《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于印發(fā)〈江蘇省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）〉的通知》

《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于印發(fā)〈江蘇省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）〉的通知》





蘇政務(wù)辦規(guī)〔2023〕1號
 

省各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政務(wù)辦：

《江蘇省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）》已于2023年12月20日經(jīng)省政務(wù)辦主任辦公第8次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 

江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室

2023年12月25日




 

江蘇省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）



 

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范江蘇省網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡稱中介超市）建設(shè)、運行、服務(wù)和管理，破除中介服務(wù)壟斷，加快形成全省統(tǒng)一開放、競爭有序、便捷高效的中介服務(wù)市場，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　全省轄區(qū)內(nèi)，在中介超市選取中介服務(wù)有關(guān)活動，適用本辦法。

本辦法所稱中介服務(wù)，是指行政機關(guān)開展行政審批中，要求開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。

本辦法所稱中介超市，是指依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立，為全省中介服務(wù)免費提供支撐的綜合性信息化網(wǎng)上交易平臺。

本辦法所稱項目業(yè)主，是指通過中介超市選取中介服務(wù)的自然人、法人、非法人組織。

本辦法所稱中介服務(wù)機構(gòu)，是指通過中介超市提供中介服務(wù)的法人、非法人組織。

第三條　中介超市在省政務(wù)服務(wù)管理部門統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一標(biāo)準、省市共建、分類管理、分級使用、一地入駐、全省通行”進行建設(shè)、運行、服務(wù)和管理。

設(shè)區(qū)市統(tǒng)一本市中介超市建設(shè)，縣級原則上不再建設(shè)。

第四條　中介超市遵循“高效規(guī)范、公平競爭、充分開放”的原則，面向全國符合條件的中介服務(wù)機構(gòu)常態(tài)開放。中介服務(wù)機構(gòu)和項目業(yè)主在遵守本辦法的前提下，依法依規(guī)開展交易活動。

第五條　法律法規(guī)明確要求開展中介服務(wù)，由項目業(yè)主自主選擇中介服務(wù)機構(gòu)，行政機關(guān)不得指定。

 

第二章　職責(zé)分工

第六條　省政務(wù)服務(wù)管理部門為中介超市統(tǒng)一管理部門。原則上設(shè)區(qū)市政務(wù)服務(wù)管理部門為本級中介超市管理部門，縣級政務(wù)服務(wù)管理部門協(xié)助開展有關(guān)工作。

第七條　省中介超市管理部門主要職責(zé)為：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規(guī)和政策。

（二）組織編制中介服務(wù)事項清單，并根據(jù)省級主管部門意見進行動態(tài)調(diào)整。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中介超市建設(shè)、運行、服務(wù)和管理工作。

（四）推進中介超市系統(tǒng)對接應(yīng)用全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、電子證照系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)、工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)等。

第八條　設(shè)區(qū)市中介超市管理部門主要職責(zé)為：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規(guī)和政策。

（二）負責(zé)本市中介超市建設(shè)、運行、服務(wù)和管理工作。

（三）管理本市中介服務(wù)事項庫、機構(gòu)庫、項目庫等。

（四）負責(zé)本市中介超市申請入駐、信息發(fā)布等。

第九條　行政審批部門主要職責(zé)為：

（一）省級部門負責(zé)統(tǒng)籌梳理、管理本行業(yè)中介服務(wù)事項。

（二）做好中介服務(wù)事項有關(guān)咨詢的答復(fù)等。

第十條　行業(yè)主管部門主要職責(zé)為：

（一）省級部門制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準，公布中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)資格要求和市場準入標(biāo)準。

（二）指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度，細化服務(wù)項目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，加強事中事后監(jiān)管等。

第十一條　中介服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會等社會組織，依法依規(guī)加強會員單位的自律和誠信管理，規(guī)范管理會員單位參與中介服務(wù)活動的行為和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為等。

 

第三章　入駐規(guī)則

第十二條　中介服務(wù)機構(gòu)按照自愿原則申請入駐中介超市，簽訂入駐承諾書，同意遵守中介超市管理規(guī)定，提供必要信息和材料，并對其真實性、準確性、合法性負責(zé)。

第十三條　中介服務(wù)機構(gòu)入駐須符合以下條件：

（一）依法登記設(shè)立，能獨立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（二）具備相應(yīng)中介服務(wù)資質(zhì)資格，或依法不需要資質(zhì)資格但具備相應(yīng)服務(wù)能力。

（三）未列入嚴重失信名單等。

第十四條　入駐中介超市中介服務(wù)機構(gòu)的信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，予以公開，接受公眾查詢和社會監(jiān)督。

第十五條　中介服務(wù)機構(gòu)主體、資質(zhì)資格等變化，應(yīng)在中介超市及時申請變更或退出。

第十六條　中介服務(wù)機構(gòu)完成所承接的中介服務(wù)后，可自愿申請退出中介超市。

 

第四章　運行規(guī)則

第十七條　中介超市遵循“一事一選、保障公平、突出效率”的原則，結(jié)合項目業(yè)主、中介服務(wù)機構(gòu)意愿進行中介服務(wù)選取。

第十八條　項目業(yè)主按需選擇中介服務(wù)，填寫采購信息，發(fā)布采購公告，對采購信息的真實性、準確性、合法性負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

采購公告發(fā)布至報名截止時間不得少于2個工作日。

禁止發(fā)布與中介服務(wù)采購無關(guān)的信息。

第十九條　項目業(yè)主可自主采用中介超市提供的直接選定、隨機選定、網(wǎng)上競價等方式選取中介服務(wù)機構(gòu)。

第二十條　中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在報名截止時間前，依法依規(guī)通過中介超市參與報名。

第二十一條　項目業(yè)主因故需取消采購，應(yīng)發(fā)布取消采購公告，將理由告知已報名的中介服務(wù)機構(gòu)。

報名成功的中介服務(wù)機構(gòu)因故需撤銷報名的，應(yīng)當(dāng)在報名截止時間前在中介超市撤銷報名。

第二十二條　項目業(yè)主在報名截止時間后2個工作日內(nèi)作出選取決定和結(jié)果確認，并告知中選中介服務(wù)機構(gòu)。雙方應(yīng)及時簽訂服務(wù)合同。

第二十三條　中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將服務(wù)合同和服務(wù)結(jié)果上傳至中介超市，并通知項目業(yè)主確認。

第二十四條　項目業(yè)主可在服務(wù)結(jié)果確認后20個工作日內(nèi)，對中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費、服務(wù)規(guī)范等進行評價。

第二十五條　設(shè)區(qū)市中介超市管理部門負責(zé)牽頭受理中介超市運行過程中的質(zhì)詢、投訴等，并統(tǒng)籌有關(guān)部門進行處理。


 

第五章　評價和管理

第二十六條　設(shè)區(qū)市中介超市管理部門可定期結(jié)合項目業(yè)主評價和行業(yè)主管部門、行政審批部門意見的情況，對中介服務(wù)機構(gòu)進行綜合評價。

第二十七條　綜合評價結(jié)果在設(shè)區(qū)市中介超市予以公開。

第二十八條　中介服務(wù)機構(gòu)對評價結(jié)果有異議的，可書面向設(shè)區(qū)市中介超市管理部門申辯，中介超市管理部門視情況進行復(fù)核。

第二十九條　中介服務(wù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動中存在以下行為之一的，經(jīng)行業(yè)主管部門查實后，實行“一票否決”，清退出中介超市，同時推送給公共信用信息系統(tǒng)。

（一）提供虛假信息、資料，出具虛假報告、證明等材料。

（二）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害項目業(yè)主或者他人正當(dāng)或合法利益。

（三）以不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益。

（四）強行或者變相強行推銷商品、提供服務(wù)。

（五）提供、泄露可能危害國家安全或者公共利益的信息、資料。

（六）泄露項目業(yè)主的商業(yè)秘密或者個人隱私。

（七）開展業(yè)務(wù)過程中違反法律、法規(guī)等規(guī)定，受到有關(guān)部門處罰，認定為嚴重失信主體的。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為等。

第三十條　清退出中介超市的中介服務(wù)機構(gòu)，待信用修復(fù)后，經(jīng)有關(guān)主管部門核實確認后，可再次申請入駐中介超市。

 

第六章　附　則

第三十一條　本辦法由省政務(wù)服務(wù)管理辦公室負責(zé)解釋。在實施過程中，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條　本辦法自2024年1月25日起施行，有效期2年。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/228963.html

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