青政辦〔2022〕1號《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省涉企信息統(tǒng)一歸集管理辦法的通知》

《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省涉企信息統(tǒng)一歸集管理辦法的通知》






青政辦〔2022〕1號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

《青海省涉企信息統(tǒng)一歸集管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

青海省人民政府辦公廳????????

2022年1月7日????????

青海省涉企信息統(tǒng)一歸集管理辦法

第一章?總則

第一條??為了規(guī)范涉企信息的歸集、共享和應用，加強涉企信息管理，實施企業(yè)信用風險分類管理，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務院令第654號)、《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)、《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》(國辦函〔2016〕74號)、《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2015〕62號)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條??本省行政區(qū)域內涉企信息的歸集、共享和應用等適用本辦法。個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信息歸集的內容和方式參照本辦法執(zhí)行。

第三條??本辦法所稱涉企信息，是指各級政府部門和其他機構在履職過程中產(chǎn)生的，企業(yè)在經(jīng)營活動和社會活動中形成的，能夠反映企業(yè)狀況的企業(yè)登記備案、知識產(chǎn)權出質登記、商標注冊、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單、“雙隨機、一公開”抽查檢查結果等信息，以及其他應當歸集到企業(yè)名下的信息。

第四條??涉企信息歸集、共享和應用，應當遵循依法依規(guī)、統(tǒng)一歸集、及時準確、共享共用的原則，依法保護國家利益、社會公眾利益和企業(yè)合法權益，不得泄露國家機密和商業(yè)秘密。

第二章?職責分工

第五條??各級政府負責統(tǒng)籌推進、協(xié)調指導、監(jiān)督管理本轄區(qū)內企業(yè)的涉企信息歸集、共享和應用工作。

第六條??各級政府部門按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則提供涉企信息，并對信息的準確性、及時性負責，保證涉企信息質量和信息無障礙歸集、共享。

第三章?歸集

第七條??省市場監(jiān)管局應當會同省直各有關部門制定并發(fā)布《政府部門涉企信息歸集格式規(guī)范》。

第八條??縣級以上政府部門在履職過程中產(chǎn)生的涉企信息應依托本級政務信息資源共享交換平臺、信用中國(青海)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(青海)協(xié)同監(jiān)管平臺共享至省市場監(jiān)管局，由省市場監(jiān)管局將信息記于企業(yè)名下。尚未與本級政務信息資源共享交換平臺、信用中國(青海)實現(xiàn)對接的，可以直接通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(青海)協(xié)同監(jiān)管平臺，以在線錄入、批量導入方式歸集涉企信息，并自動記于企業(yè)名下。

第九條??應當歸集的涉企信息主要包含以下內容:

(一)基本信息:市場監(jiān)管部門的注冊登記備案信息;

(二)行政許可信息:各級政府部門的行政許可準予、變更、延續(xù)信息;

(三)行政處罰信息:各級政府部門對企業(yè)適用一般程序作出的行政處罰信息;

(四)各級政府部門“雙隨機、一公開”抽查檢查結果信息;

(五)企業(yè)經(jīng)營異常名錄信息;

(六)嚴重違法失信名單信息;

(七)知識產(chǎn)權出質登記、商標注冊信息;

(八)企業(yè)依法應當自主公示的信息;

(九)企業(yè)依法開展的自主承諾信息;

(十)股權凍結等司法協(xié)助信息;

(十一)企業(yè)被投訴舉報的信息;

(十二)其他依法應當歸集公示的企業(yè)信息;

(十三)可以歸集的其他部門涉企信息。

第十條??行政許可信息包括:

(一)行政許可準予信息:企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、許可文件編號、許可文件名稱、行政許可決定文書號、許可內容、有效期自、有效期至、行政許可機關、許可日期、許可機關統(tǒng)一社會信用代碼、許可類別;

(二)行政許可變更信息:許可證編號、許可內容(許可事項)、變更前內容、變更后內容、變更機關名稱、變更日期等;

(三)行政許可延續(xù)信息:許可證編號、事項內容、延續(xù)起止日期等;

(四)其他依法應當歸集的行政許可信息。

第十一條??行政處罰信息主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要。

行政處罰信息摘要內容包括:企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰類別、處罰有效期、公示截止期、處罰機關統(tǒng)一社會信用代碼、行政處罰決定書文號、行政處罰當事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內容、作出行政處罰決定的行政機關名稱和日期。

第十二條??歸集的“雙隨機、一公開”抽查結果信息應包含以下內容:企業(yè)名稱，統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號)，抽查實施機關，抽查事項，檢查完成日期，抽查檢查結果。抽查發(fā)現(xiàn)問題的，還應當歸集問題處理結果信息。

第十三條??各級政府部門應當按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等規(guī)定，依法將企業(yè)信息于信息產(chǎn)生之日起7個工作日內共享至市場監(jiān)管部門，市場監(jiān)管部門應當于20個工作日內歸集于企業(yè)名下。

第十四條??各級政府部門共享涉企信息，應當妥善處理涉及商業(yè)秘密的內容以及自然人隱私信息等不宜公示的信息。應當歸集的涉企信息包含不能共享的信息內容的，信息產(chǎn)生部門應當在刪除或以星號代替該部分信息后再推送共享;涉企信息可以完全共享但包含不宜公示內容的，信息產(chǎn)生部門應當提前書面向信息歸集部門說明，歸集部門按照信息產(chǎn)生部門要求不對外公示，或以星號代替相關內容后再公示。

第四章?信息應用

第十五條??各級政府部門要區(qū)分涉密信息和非涉密信息，切實加強涉企信息歸集、共享等環(huán)節(jié)的管理，保障信息主體的合法權益。不得泄露、篡改、毀損涉企信息或者利用涉企信息謀私。

第十六條??各級政府部門可以根據(jù)業(yè)務需要，及時通過相關信息共享平臺或者協(xié)同監(jiān)管平臺獲取市場監(jiān)管部門歸集的涉企信息，實現(xiàn)涉企信息的共享共用。

第十七條??各級政府部門可以以涉企信息為依據(jù)，對守法誠信企業(yè)予以支持和激勵。

各級政府部門在行政許可、資質審核、政府采購、獲得榮譽等工作中，應當將涉企信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單等失信名單的失信主體依法予以限制或禁入。

第五章?異議處理

第十八條??各級政府部門發(fā)現(xiàn)本部門產(chǎn)生的涉企信息變更、失效或錯誤的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起7個工作日內予以更正并將更正后的信息共享至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

第十九條??公民、法人或者其他組織認為政府部門在涉企信息歸集管理工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六章?監(jiān)督保障

第二十條??各級政府應當建立分工明確、責任清晰、督查有力的信息歸集管理工作機制并提供資金保障。

第二十一條??省市場監(jiān)管局應當做好國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(青海)的建設、維護工作。

第二十二條??各級政府部門應當建立健全數(shù)據(jù)質量評估檢查機制，開展經(jīng)常性數(shù)據(jù)質量檢查，確保數(shù)據(jù)完整、真實、準確。

第二十三條??省市場監(jiān)管局應當會同有關部門建立工作核查機制，對工作落實情況進行督查和通報。審計部門應當依法加強對工作落實情況的跟蹤審計。

第二十四條??各級政府部門未依照本辦法履行職責的，由上一級政府部門責令改正;情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條??政府部門、社會組織、企業(yè)和自然人非法修改歸集的涉企信息、非法獲取涉企信息的，依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定追究法律責任。

第七章?附則

第二十六條??本辦法由省市場監(jiān)管局負責解釋。

第二十七條??本辦法自2022年2月6日起施行。

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