豫發(fā)〔2016〕10號(hào)《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的實(shí)施意見》

中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的實(shí)施意見

豫發(fā)〔2016〕10號(hào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》(中發(fā)〔2015〕35號(hào)，以下簡稱《意見》)，切實(shí)做好新形勢(shì)下我省黨校工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我省黨校工作的重要意義和根本原則

1.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我省黨校工作的重要意義。黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我省黨校工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，有利于推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來、強(qiáng)起來，做到對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)落到實(shí)處；加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我省黨校工作是加快實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省的迫切需要，有利于推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維、法治思維，全面提升能力素養(yǎng)，鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我省黨校工作是促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展的緊迫課題，有利于全面解決制約黨校事業(yè)發(fā)展和黨校作用發(fā)揮的突出問題，推動(dòng)全省黨校事業(yè)更好更快發(fā)展。

2.堅(jiān)持黨校姓黨根本原則。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我省黨校工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨校姓黨根本原則，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力開創(chuàng)黨校工作新局面，為我省黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，讓中原在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩。

——堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持正確政治方向是黨校辦學(xué)第一位的要求，是黨校姓黨最重要的標(biāo)志。堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，一切教學(xué)、科研和辦學(xué)活動(dòng)都要堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時(shí)進(jìn)課堂，黨中央和各級(jí)黨委作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問題深入研究、交付的任務(wù)認(rèn)真完成。

——堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是是馬克思主義活的靈魂，是黨校姓黨的內(nèi)在要求。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把實(shí)事求是的精神貫穿到黨校各項(xiàng)工作中，反對(duì)主觀主義、教條主義、形式主義，防止書齋式的空談、教條式的研究。加強(qiáng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行實(shí)事求是思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法教育，鼓勵(lì)學(xué)員之間、教員之間、學(xué)員和教員之間開展討論交流，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

——堅(jiān)持質(zhì)量立校。質(zhì)量立校是黨校工作的重要遵循，是全面提升黨校工作水平的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極探索和運(yùn)用黨校教育規(guī)律、干部成長規(guī)律，著力提高教學(xué)、科研和管理水平。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快形成以質(zhì)量為辦學(xué)導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教職工和學(xué)員的積極性、創(chuàng)造性，更好發(fā)揮黨校特色和優(yōu)勢(shì)。

——堅(jiān)持從嚴(yán)治校。從嚴(yán)治校是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，是對(duì)黨校校風(fēng)、校紀(jì)、校規(guī)的根本要求。堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處自由散漫、請(qǐng)客送禮、經(jīng)營人脈等不正之風(fēng)。對(duì)到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，引導(dǎo)學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)各項(xiàng)規(guī)定。

二、突出抓好黨的理論教育和黨性教育

3.突出主課地位。馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學(xué)最重要的任務(wù)，是必須重點(diǎn)抓好的教學(xué)內(nèi)容。這兩類課，在省委黨校和省轄市委黨校的教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%。按照分級(jí)分類和規(guī)范班次學(xué)制的要求，省市縣級(jí)黨校舉辦春、秋季學(xué)期主體班次，其中培訓(xùn)類班次，省委黨校一般不少于3個(gè)月，省轄市委黨校和省直黨校一般不少于2個(gè)月，縣（市、區(qū)）委黨校一般不少于1個(gè)月；進(jìn)修類班次一般不少于1個(gè)月；專題研討班一般不少于5天。在一個(gè)任期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記分別由省委黨校、省轄市委黨校集中輪訓(xùn)1次。突出主課安排，完善教學(xué)布局，所有主體班次都應(yīng)當(dāng)在教學(xué)安排中充分體現(xiàn)黨的理論教育和黨性教育的主課地位。

4.強(qiáng)化黨的理論教育。堅(jiān)持把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，把馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀課作為重要課程，抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育，抓好中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)員系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，做好講話精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦工作，引導(dǎo)學(xué)員堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，更好地用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

5.強(qiáng)化黨性教育。各級(jí)黨校每個(gè)主體班次都要設(shè)置專門的黨性教育單元，確保黨性教育課在我省各級(jí)黨校的教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的20%。深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育和道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導(dǎo)學(xué)員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀(jì)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承紅色基因，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。堅(jiān)持課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合、先進(jìn)典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合、學(xué)員黨性分析與組織生活相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)典型案例的剖析，推動(dòng)黨員干部自覺打掃政治灰塵、凈化思想靈魂，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，增強(qiáng)黨性教育的針對(duì)性實(shí)效性。對(duì)黨外干部適當(dāng)開展相應(yīng)的政治理論教育。

6.強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。各級(jí)黨校要把黨章教育列為黨性教育的必修課，打造黨章精品課程，推動(dòng)學(xué)員把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本遵循，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行。加強(qiáng)對(duì)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)員守住黨規(guī)黨紀(jì)底線，自覺用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行。

7.創(chuàng)新優(yōu)化黨的理論教育和黨性教育方式。弘揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)和運(yùn)用研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)方式，深入開展經(jīng)驗(yàn)交流和黨性分析等教學(xué)活動(dòng)。重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高教學(xué)的吸引力和感染力。加強(qiáng)以“三學(xué)院三基地”（焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院、大別山干部學(xué)院和愚公移山精神教育基地、河南先進(jìn)群體精神教育基地、南水北調(diào)精神教育基地）為主的黨性教育基地建設(shè)，積極培育開發(fā)新的黨性教育資源，形成多元化、常態(tài)化的黨性教育機(jī)制，打造河南黨性教育品牌。在中央黨校指導(dǎo)下，根據(jù)全國黨校理論教育和黨性教育教學(xué)大綱，結(jié)合我省特色，由省委黨校牽頭編寫相關(guān)教材。實(shí)行嚴(yán)格的教案審核、集體備課、課前試講等制度，對(duì)課堂教學(xué)效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估并建立激勵(lì)機(jī)制。建立健全學(xué)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。

8.加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)以中國特色社會(huì)主義理論體系為主的馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)黨性教育學(xué)科建設(shè)，積極扶持教學(xué)亟需且相對(duì)薄弱的學(xué)科，逐步形成突出黨校特色、具有河南特點(diǎn)、滿足干部培訓(xùn)需要的學(xué)科體系。積極參加馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施馬克思主義理論骨干人才計(jì)劃，確保黨的理論教育后繼有人。黨校在職研究生學(xué)歷教育要堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)、辦出黨校特色。

三、積極推進(jìn)黨?？蒲袆?chuàng)新和智庫建設(shè)

9.發(fā)揮科研工作的支撐作用。黨?？蒲幸o緊圍繞教學(xué)展開，以更多有價(jià)值的研究成果服務(wù)于黨校教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀研究，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神研究，加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研究，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)理論、重大現(xiàn)實(shí)問題和省情、市情、縣情研究，建立健全科研考核激勵(lì)機(jī)制，確保既出成果又出人才。及時(shí)跟進(jìn)中央和各級(jí)黨委重大決策部署，做到重大節(jié)點(diǎn)有聲音、重大問題亮觀點(diǎn)、重大時(shí)段搭平臺(tái)，為黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中央精神和各級(jí)黨委重大決策部署提供正確引領(lǐng)和學(xué)理支撐。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)思潮的辨析和引導(dǎo)，發(fā)揮黨校報(bào)刊、網(wǎng)站等思想理論陣地的作用，及時(shí)澄清模糊認(rèn)識(shí)，抵制錯(cuò)誤思想，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

10.推進(jìn)新型智庫建設(shè)。著眼高水平、有特色、開放型的目標(biāo)，加快各級(jí)黨校智庫建設(shè)，努力發(fā)揮好資政建言、服務(wù)決策，思想引領(lǐng)、教育干部，輿論引導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展三大功能。各級(jí)黨委要高度重視黨校智庫建設(shè)，及時(shí)吸收黨校教研人員和學(xué)員參加重大問題決策研究和黨政部門對(duì)口調(diào)研工作，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，為調(diào)研工作提供便利條件。各級(jí)黨校要建立完善智庫機(jī)構(gòu)，聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，及時(shí)向省市縣黨委、政府反映重要思想理論動(dòng)態(tài)、提出有價(jià)值的對(duì)策建議。省委黨校牽頭建立全省黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)協(xié)作機(jī)制，確立決策咨詢模式和智庫成員管理模式，提高決策咨詢服務(wù)水平；著眼合作共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)加強(qiáng)和省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的交流協(xié)作。

四、著力強(qiáng)化黨校師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)

11.嚴(yán)格政治要求。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，教育引導(dǎo)黨校教師夯實(shí)馬克思主義理論功底，忠誠于黨、忠誠于黨校事業(yè)，堅(jiān)持黨的立場(chǎng)，堅(jiān)定黨的信仰，踐行黨的宗旨。嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、講壇論壇有紀(jì)律，促進(jìn)教研人員正確宣傳黨的理論和路線方針政策，在大是大非問題面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)教師明大德、守公德、嚴(yán)私德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持為人師表，自覺維護(hù)黨的形象和黨校聲譽(yù)。對(duì)師德師風(fēng)不良或不適宜從事黨校教學(xué)的，調(diào)整工作崗位或調(diào)離黨校。

12.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，拓寬教師來源渠道。黨校專職教師的引進(jìn)要采取社會(huì)公開招聘與按照一定程序擇優(yōu)選調(diào)相結(jié)合的辦法。省委黨校新進(jìn)專職教師一般為博士研究生以上學(xué)歷，市級(jí)黨校一般為碩士研究生以上學(xué)歷，縣級(jí)黨校一般為全日制普通高校本科以上學(xué)歷，且專業(yè)方向符合黨校教學(xué)科研需要。按照專職為主、專兼結(jié)合的原則，在切實(shí)抓好黨校專職教師隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，建立兼職教師人才庫，選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者擔(dān)任黨校兼職教師。

13.切實(shí)提高師資水平。建立健全科學(xué)有效的人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)拔尖人才、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和中青年教師培養(yǎng)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)同級(jí)黨校引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才給予資金保障。實(shí)施全省黨校系統(tǒng)“名師工程”，在全省各級(jí)黨校選拔出100名左右的優(yōu)秀教師，由省委黨校牽頭安排部署，采取培訓(xùn)進(jìn)修、開展教育教學(xué)研究、學(xué)術(shù)研討和交流鍛煉等方式進(jìn)行培養(yǎng)。教研人員要強(qiáng)化對(duì)國情省情黨情民情的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)分析問題和解決問題能力，每年到基層一線調(diào)研不少于1個(gè)月。各級(jí)組織部門會(huì)同黨校有計(jì)劃地安排黨校教師到黨政機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉。各級(jí)黨校要積極開展對(duì)外交流與合作，有計(jì)劃地組織教研管理骨干出國（境）參加培訓(xùn)、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、出席國際會(huì)議等活動(dòng)，有針對(duì)性地與國外著名院校和科研機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)交流與合作。

14.改革師資管理體制。構(gòu)建既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體制。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)定和崗位聘任辦法。落實(shí)黨校教師享受國家規(guī)定的有關(guān)教師的各種待遇，增強(qiáng)黨校教師崗位的吸引力。充分考慮黨校系統(tǒng)的特點(diǎn)確定單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。提高專職教研崗位在全校崗位總量中的比例。

15.抓好組織員或班主任隊(duì)伍建設(shè)。黨校的組織員或班主任處于教學(xué)管理一線，在聯(lián)系、管理和服務(wù)學(xué)員中負(fù)有重要責(zé)任。根據(jù)黨校層級(jí)、編制數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模等，配好配強(qiáng)相應(yīng)級(jí)別和數(shù)量的組織員或班主任。教育引導(dǎo)組織員或班主任提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，督促學(xué)員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，落實(shí)好從嚴(yán)管理學(xué)員的責(zé)任。

五、充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)

16.加強(qiáng)上級(jí)黨校對(duì)下級(jí)黨校的指導(dǎo)。省委黨校牽頭制定全省黨校系統(tǒng)“十三五”建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃以及對(duì)市縣黨校、省直黨校和“三學(xué)院三基地”業(yè)務(wù)指導(dǎo)的年度工作計(jì)劃。省委黨校在中央黨校指導(dǎo)下，制定全省黨校系統(tǒng)干部培訓(xùn)班次及其培訓(xùn)目標(biāo)建議清單、各種培訓(xùn)班課程設(shè)置建議清單，提高黨校系統(tǒng)培訓(xùn)的規(guī)范性、科學(xué)性和整體質(zhì)量。省委黨校每年至少舉辦4期黨校和“三學(xué)院三基地”教研管理骨干研修班。建立全省黨校系統(tǒng)名師名課庫，深入開展精品課示范教學(xué)，推動(dòng)名師名課資源共享，全面提升主業(yè)主課執(zhí)教能力和科研創(chuàng)新能力。

17.完善黨校工作評(píng)價(jià)機(jī)制。由省委組織部、省委黨校牽頭，依據(jù)中央黨校制定的《〈中國共產(chǎn)黨黨校工作條例〉執(zhí)行情況評(píng)估辦法》和《黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系》，制定我省具體意見。省委組織部、省委黨校要對(duì)省轄市委黨校、省直管縣（市）委黨校、省直黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)科研、從嚴(yán)管校治校、經(jīng)費(fèi)保障等方面提出量化考核指標(biāo)，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查考評(píng)。繼續(xù)落實(shí)好省轄市委黨校實(shí)行大專體制的相關(guān)規(guī)定。

18.加快推進(jìn)縣級(jí)黨校辦學(xué)體制改革?？h級(jí)黨校作為省轄市委黨校的分校，同時(shí)掛縣（市、區(qū)）委黨校和省轄市委黨校分校牌子；探索實(shí)行縣委黨校與講師團(tuán)合并。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)黨校辦學(xué)體制改革，由省委組織部、省委黨校牽頭修訂我省縣級(jí)黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作方案、關(guān)于深入推進(jìn)市縣黨校教學(xué)業(yè)務(wù)“六統(tǒng)籌”工作的意見，并負(fù)責(zé)督導(dǎo)（省直管縣（市）委黨校的教學(xué)業(yè)務(wù)“六統(tǒng)籌”分別納入所在省轄市委黨校系統(tǒng)的教學(xué)業(yè)務(wù)“六統(tǒng)籌”序列）；由省轄市委黨校牽頭對(duì)縣級(jí)黨校（含省直管縣（市）委黨校）辦學(xué)質(zhì)量情況進(jìn)行評(píng)估。省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳要積極配合縣級(jí)黨校辦學(xué)體制改革工作，對(duì)通過辦學(xué)體制評(píng)估的縣級(jí)黨校要落實(shí)中專體制。

六、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)

19.堅(jiān)持黨委辦黨校。各級(jí)黨委要從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的高度，把辦好管好建好黨校作為履行黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，每年至少專題研究1次黨校工作。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問黨校工作，每年至少1次到黨校調(diào)研指導(dǎo)或與學(xué)員座談。兼任黨校校長的黨委負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履職盡責(zé)，參加黨校重大活動(dòng)、協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，每學(xué)期至少主持1次黨校校委會(huì)，做到時(shí)間、精力、工作到位。各級(jí)黨校的常務(wù)副校長列席討論思想、理論和黨建工作等有關(guān)問題的同級(jí)黨委常委會(huì)及黨委研究本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的會(huì)議。各級(jí)黨委要點(diǎn)名選調(diào)重要崗位干部和優(yōu)秀干部到黨校培訓(xùn)，防止和糾正一些領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)骨干多年未參加培訓(xùn)、部分干部多次重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，把學(xué)員在黨校的考核情況作為干部任職晉升的重要依據(jù)。省委對(duì)省轄市、直管縣（市）委和省直工委，省轄市委對(duì)縣（市、區(qū)）委貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》《意見》以及我省加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作實(shí)施意見的情況和黨委書記辦黨校管黨校建黨校第一責(zé)任人履職盡責(zé)情況每年進(jìn)行一次督查考核。

20.選優(yōu)配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子。黨校實(shí)行校務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨校校長由同級(jí)黨委書記或副書記兼任。各級(jí)黨校常務(wù)副校長按同級(jí)黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配，并作為同級(jí)黨委成員提名人選。各級(jí)黨委組織部分管干部教育培訓(xùn)工作的副部長可兼任同級(jí)黨校的副校長。省轄市委黨校、省直管縣（市）委黨校常務(wù)副校長的任命，應(yīng)征求省委黨校校委的意見；縣（市、區(qū)）委黨校常務(wù)副校長的任命，應(yīng)征求省轄市委黨校校委的意見。各級(jí)黨校主管教學(xué)、科研的副校長人選一般從教師隊(duì)伍中選拔產(chǎn)生，防止把黨校作為照顧性安排干部的地方。各級(jí)黨委要高度重視激發(fā)黨校干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，把黨校干部的內(nèi)外交流納入整個(gè)干部交流工作統(tǒng)籌安排。根據(jù)各級(jí)黨校參照公務(wù)員法管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照規(guī)定配齊非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

21.建立和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度。各級(jí)黨委要把領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課納入經(jīng)常性工作，作出制度性安排。省市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年至少到同級(jí)黨校講1次課。縣級(jí)以上黨委和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)需要不定期到同級(jí)黨校講課。每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)占各級(jí)黨校主體班次總課時(shí)的比例不低于20%。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課采取形勢(shì)報(bào)告、專題講座、講黨課等形式，為學(xué)員闡明形勢(shì)、解析政策、交流經(jīng)驗(yàn)、答疑釋惑，增強(qiáng)講授的思想性和指導(dǎo)性。

22.加強(qiáng)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。教學(xué)樓、報(bào)告廳、學(xué)員宿舍、學(xué)員食堂、圖書館、電教館、文體活動(dòng)中心等設(shè)施是黨校正常辦學(xué)必需的基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府要將黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入本地項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，在基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入上給予重點(diǎn)傾斜，從根本上解決各級(jí)黨校尤其是縣級(jí)黨?；A(chǔ)設(shè)施落后、辦學(xué)能力不足等問題。加強(qiáng)全省黨校系統(tǒng)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)統(tǒng)籌審核后將其納入省級(jí)信息化建設(shè)總體方案。充分整合用好扶貧資金，向貧困縣黨校適當(dāng)傾斜；對(duì)縣級(jí)財(cái)力較弱且基礎(chǔ)設(shè)施特別薄弱的縣級(jí)黨校，由省委組織部、省委黨校會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳確定為扶持對(duì)象，按程序申報(bào)納入省級(jí)統(tǒng)籌基建給予一定補(bǔ)助。

23.加大黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障力度。黨校各項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)要全額列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長而逐步增加。黨校的辦學(xué)收入實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門統(tǒng)籌用于黨校的建設(shè)和發(fā)展。主體班學(xué)員學(xué)習(xí)、食宿經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算撥付黨校，學(xué)員不再回原單位報(bào)銷。

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