皖政秘〔2024〕54號(hào)《安徽省人民政府關(guān)于〈安慶市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》

《安徽省人民政府關(guān)于〈安慶市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》






皖政秘〔2024〕54號(hào)

安慶市人民政府、省自然資源廳：

《關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)〈安慶市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的請(qǐng)示》收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《安慶市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是安慶市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。安慶市是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施地區(qū)，是國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、長(zhǎng)三角中心區(qū)城市、大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，緊扣落實(shí)打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，安慶市耕地保有量不低于519.65萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于449.69萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2993.50平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過538.20平方千米；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于41%；用水總量不超過上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過26.05億立方米；濕地保護(hù)率不少于72%；水域空間保有量不低于307.63萬(wàn)畝。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。以三條控制線為剛性約束條件，構(gòu)建“一屏兩帶三區(qū)多中心”的市域國(guó)土空間總體格局。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局，強(qiáng)化與合肥都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展，加快宿松、岳西生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“三帶多點(diǎn)”的市域農(nóng)業(yè)空間格局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)重要生態(tài)空間，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角與中部地區(qū)的樞紐作用，共建長(zhǎng)江和引江濟(jì)淮生態(tài)復(fù)合廊帶，筑牢皖西大別山生態(tài)安全屏障，構(gòu)建“一屏兩帶六廊多點(diǎn)”的市域生態(tài)空間格局。優(yōu)化全市城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建“一帶一軸兩廊一區(qū)六心多點(diǎn)”的市域城鎮(zhèn)空間格局，推進(jìn)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展。打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶制造名城。

四、落實(shí)節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地。加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分階段時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛和盤活力度，合理開發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式集約發(fā)展。

五、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局，形成“一帶雙軸、兩心多片”的組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間與山水要素有機(jī)融合。統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施布局，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線、黃線、紫線管控，系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。加大歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，落實(shí)歷史文化保護(hù)線管理要求，加強(qiáng)桐城、潛山、響腸鎮(zhèn)、倒扒獅等歷史文化名城名鎮(zhèn)街區(qū)和各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境的保護(hù)。強(qiáng)化黃梅戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，促進(jìn)遺產(chǎn)資源活化利用。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，秉承傳統(tǒng)山水城市格局，塑造山、水、田和文、城、鄉(xiāng)融合輝映的特色風(fēng)貌。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。構(gòu)建多向復(fù)合、內(nèi)聯(lián)外通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極打造全國(guó)性綜合交通樞紐城市。加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加強(qiáng)河湖保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)防洪、排澇、排水設(shè)施布局要求，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，以國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”為依托協(xié)調(diào)矛盾沖突。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確保《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。


 

安徽省人民政府

2024年3月2日

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本文關(guān)鍵詞： 皖政秘, 安徽省, 安慶市, 國(guó)土空間, 總體規(guī)劃, 2021, 2035年, 批復(fù)