皖政秘〔2024〕53號《安徽省人民政府關(guān)于〈池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》

《安徽省人民政府關(guān)于〈池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》





皖政秘〔2024〕53號

池州市人民政府、省自然資源廳：

《關(guān)于報請批準(zhǔn)〈池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的請示》收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是池州市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認(rèn)真組織實(shí)施。池州市是長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施地區(qū)，是國家園林城市、國家森林城市、皖南文化綠色城鎮(zhèn)聯(lián)動區(qū)、長三角中心區(qū)城市、省級歷史文化名城、大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，緊扣落實(shí)打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，池州市耕地保有量不低于171.04萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于150.54萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2640.02平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過238.17平方千米；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過上級下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過11.11億立方米；濕地保護(hù)率不少于60%；水域空間保有量不低于96.84萬畝。

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。以三條控制線為剛性約束條件，構(gòu)建“一原一屏多中心”的市域國土空間總體格局。積極融入長三角一體化發(fā)展，協(xié)同中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)安池銅城市組群空間協(xié)同、大黃山世界級休閑度假旅游康養(yǎng)目的地建設(shè)。依托沿江平原和皖南山地丘陵區(qū)域稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出富硒特色，構(gòu)建“一原一山一區(qū)”的市域農(nóng)業(yè)空間格局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)重要生態(tài)空間，加強(qiáng)毗鄰地區(qū)生態(tài)共保，加快推進(jìn)沿江綠色生態(tài)廊道及長三角重要生態(tài)安全屏障建設(shè)，構(gòu)建“一江一屏七廊多點(diǎn)”的市域生態(tài)空間格局。以中心城區(qū)為引領(lǐng)，促進(jìn)組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、集約型城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建“一城一帶三副多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間格局。打造長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市、現(xiàn)代化濱江產(chǎn)業(yè)新城。

四、落實(shí)節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地。加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分階段時序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式集約發(fā)展。

五、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。要踐行“以人為本”城市發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化濱江城市。優(yōu)化市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)空間布局，推動“三區(qū)融合”，加強(qiáng)公共服務(wù)和宜居設(shè)施配套，建設(shè)職住平衡、用地適度混合、產(chǎn)城互融升級、自然與人文融合的東部產(chǎn)業(yè)新城。統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施布局，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線、黃線、紫線管控，系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。建設(shè)世界級旅游目的地、國際生態(tài)康養(yǎng)休閑城市，落實(shí)歷史文化保護(hù)線管理要求，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的活化利用，構(gòu)建“一城兩帶兩片四區(qū)多點(diǎn)”的歷史文化資源整體保護(hù)結(jié)構(gòu)，保護(hù)好九華山國家自然與文化遺產(chǎn)，夯實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)空間基礎(chǔ)，堅持以文塑旅、以旅彰文，塑造文化和旅游深度融合發(fā)展的魅力空間。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。構(gòu)建多向復(fù)合、內(nèi)聯(lián)外通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，做強(qiáng)加密暢通東西南北向通道。加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加強(qiáng)河湖保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)防洪、排澇、排水設(shè)施布局要求，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城市安全韌性。

八、堅決維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。強(qiáng)化對相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托協(xié)調(diào)矛盾沖突。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。堅持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項要及時請示報告。



 

安徽省人民政府

2024年3月2日

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本文關(guān)鍵詞： 皖政秘, 安徽省, 池州市, 國土空間, 總體規(guī)劃, 2021, 2035年, 批復(fù)