皖政秘〔2024〕44號(hào)《安徽省人民政府關(guān)于〈蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》

《安徽省人民政府關(guān)于〈蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》







皖政秘〔2024〕44號(hào)

蚌埠市人民政府、省自然資源廳：

《關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)〈蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的請(qǐng)示》收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《蚌埠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是蚌埠市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。蚌埠市是長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施地區(qū)，是全國性綜合交通樞紐、國家園林城市、皖北新型城鎮(zhèn)集聚區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，緊扣落實(shí)打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，蚌埠市耕地保有量不低于558.16萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于487.12萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于242.66平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過389.18平方千米；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過16.31億立方米；濕地保護(hù)率不少于60%；水域空間保有量不低于118.43萬畝。

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。以三條控制線為剛性約束條件，構(gòu)建“一帶兩軸四片”的國土空間總體格局。積極融入長三角一體化發(fā)展格局，深度鏈接合肥都市圈，輻射引領(lǐng)皖北地區(qū)和淮河流域發(fā)展，強(qiáng)化毗鄰區(qū)協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)形成“一區(qū)三園四片”的農(nóng)業(yè)空間格局，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)重要生態(tài)空間，打造“一心兩帶多廊”的生態(tài)空間格局，加強(qiáng)重要水源地、自然岸線和水土保持，提高洪水調(diào)蓄和生物多樣性維護(hù)功能。構(gòu)建“一帶兩軸、一主一副、三城多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局，強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展廊道的鏈接，促進(jìn)各層級(jí)城鎮(zhèn)合理有序發(fā)展。

四、落實(shí)節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地。加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分階段時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式集約發(fā)展。

五、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶中心城市和皖北地區(qū)中心城市、優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局，構(gòu)建“一帶多楔、雙軸四廊、多中心組團(tuán)”的空間格局，引導(dǎo)多中心、組團(tuán)式發(fā)展。統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施布局，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線、黃線、紫線管控，系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化山水城市與和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。傳承歷史文脈，加強(qiáng)對(duì)淮河文化、雙墩文化、大禹文化、紅色文化、近代工業(yè)文化等的保護(hù)與利用，促進(jìn)山水環(huán)境和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村融合發(fā)展。落實(shí)歷史文化保護(hù)線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)、村莊規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，彰顯“水韻珠城”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。構(gòu)建“米字型”對(duì)外聯(lián)系的區(qū)域通道和空鐵港聯(lián)運(yùn)的綜合樞紐，優(yōu)化中心城區(qū)道路網(wǎng)體系，構(gòu)建由公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的城市綜合交通體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加強(qiáng)河湖保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)防洪、排澇、排水設(shè)施布局要求，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托協(xié)調(diào)矛盾沖突。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。健全國土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。《規(guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。





 

安徽省人民政府

2024年3月2日

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/237983.html

本文關(guān)鍵詞： 皖政秘, 安徽省, 蚌埠市, 國土空間, 總體規(guī)劃, 2021, 2035年, 批復(fù)