京建發(fā)〔2017〕358號《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導(dǎo)工作實施辦法（暫行）》

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導(dǎo)工作實施辦法（暫行）》的通知





京建發(fā)〔2017〕358號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局：

為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于 “雙隨機一公開”的要求，加強全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理，提高安全質(zhì)量監(jiān)管效能，規(guī)范執(zhí)法抽查行為，強化督導(dǎo)工作，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等有關(guān)法律法規(guī)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導(dǎo)工作實施辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導(dǎo)工作實施辦法（暫行）




 

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2017年9月11日


 

北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導(dǎo)工作實施辦法（暫行）



 

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施意見》精神，提高安全質(zhì)量監(jiān)管效能，規(guī)范執(zhí)法抽查行為，強化督導(dǎo)工作，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條  北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）對全市新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）實施安全質(zhì)量執(zhí)法抽查的，對各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作實施督導(dǎo)的，適用本辦法。

第三條 本市建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導(dǎo)工作遵循依法依規(guī)、職責(zé)明確、督查指導(dǎo)、共同治理的原則。

第四條 本辦法所稱建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查，是在落實參建各方安全質(zhì)量主體責(zé)任、安全監(jiān)督屬地責(zé)任和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對隨機抽取的建設(shè)工程安全質(zhì)量責(zé)任主體履責(zé)行為及工程實體安全質(zhì)量進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法查處的工作。

本辦法所稱安全質(zhì)量督導(dǎo)工作，是指市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委為強化安全質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，推動工作落實，提升監(jiān)管水平，對各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展的安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。

本市建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及督導(dǎo)工作由北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱“市監(jiān)督總站”）具體負(fù)責(zé)牽頭組織實施。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依托全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理信息化平臺，建立市、區(qū)兩級監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動管理模式和信息資源共享系統(tǒng)，提高安全質(zhì)量監(jiān)管效能，提升安全質(zhì)量監(jiān)管合力。
 

第二章 建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查
 

第六條 建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查的工作模式，是以北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評估信息平臺為基礎(chǔ)；按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委有關(guān)“雙隨機一公開”的規(guī)定，以隨機抽查建設(shè)工程安全質(zhì)量為主要方式；以行政執(zhí)法為基本手段；以重點工程、保障性安居工程和差別化監(jiān)管項目為抽查重點。

第七條 建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查包括日常執(zhí)法抽查和專項執(zhí)法抽查兩項內(nèi)容。

專項執(zhí)法抽查是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)季節(jié)變化、施工階段、應(yīng)急服務(wù)保障等要求開展的執(zhí)法檢查。

第八條 市監(jiān)督總站應(yīng)制定建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查月工作計劃，主要包括下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)法抽查組設(shè)置；

（二）執(zhí)法抽查開展時間；

（三）執(zhí)法抽查工程數(shù)量；

（四）執(zhí)法抽查重點檢查內(nèi)容；

（五）其他工作要求。

如遇機構(gòu)及人員調(diào)整、工程情況變化及其他情況，可適當(dāng)調(diào)整月工作計劃。

第九條  開展建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查工作，主要包括下列內(nèi)容：

（一）抽查貫徹落實國家和本市有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等情況；

（二）抽查工程安全質(zhì)量責(zé)任主體開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理、安全質(zhì)量狀況評估工作情況；

（三）抽查工程安全質(zhì)量責(zé)任主體安全質(zhì)量行為、工程實體安全質(zhì)量情況；

（四）對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。

第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期對建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查情況在全市范圍內(nèi)通報。
 

第三章 安全質(zhì)量督導(dǎo)工作

第十一條  安全質(zhì)量督導(dǎo)工作根據(jù)本市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管形勢及有關(guān)規(guī)定適時組織開展，督導(dǎo)對象為各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。市監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制定安全質(zhì)量督導(dǎo)檢查實施方案，明確督導(dǎo)檢查指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)，組織、實施、協(xié)調(diào)具體安全質(zhì)量督導(dǎo)工作。

第十二條  安全質(zhì)量督導(dǎo)采取督查屬地安全質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)落實情況與隨機抽查轄區(qū)內(nèi)工程安全質(zhì)量情況相結(jié)合的方式實施，并通過反饋督導(dǎo)意見對各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十三條  對各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展安全質(zhì)量督導(dǎo)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）抽查貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以及本市有關(guān)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)管理規(guī)定的情況；

（二）抽查組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理、綠色施工、安全質(zhì)量狀況評估工作的情況；

（三）抽查安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)工作資料；

（四）其他需督導(dǎo)的工作內(nèi)容。

第十四條  安全質(zhì)量督導(dǎo)工作結(jié)束后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對安全質(zhì)量督導(dǎo)情況在全市范圍內(nèi)通報。安全質(zhì)量督導(dǎo)結(jié)果可作為對各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)行政主管部門安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作考核的主要內(nèi)容。
 

第四章 附 則

第十五條 實施建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查及安全質(zhì)量督導(dǎo)工作的組織和個人，應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，接受各級部門和社會監(jiān)督。

第十六條 本辦法由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)行政主管部門可根據(jù)實際情況制定轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法抽查具體實施辦法。

第十八條 本辦法自頒布之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)〈北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量網(wǎng)格式監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉的通知》（京建質(zhì)〔2006〕662號）同時廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 京建發(fā), 北京市, 房屋, 建筑, 市政, 基礎(chǔ)設(shè)施, 工程, 安全, 質(zhì)量, 執(zhí)法, 抽查, 督導(dǎo), 實施辦法, 暫行