黔工商外〔2017〕2號《貴州省工商局貴州省商務廳關于印發(fā)〈推行外商投資企業(yè)設立申請“一窗受理”制度實施方案〉的通知》

《貴州省工商局貴州省商務廳關于印發(fā)〈推行外商投資企業(yè)設立申請“一窗受理”制度實施方案〉的通知》





黔工商外〔2017〕2號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會：


經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《推行外商投資企業(yè)設立申請“一窗受理”制度實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

貴州省工商局

貴州省商務廳

2017年7月18日

推行外商投資企業(yè)設立申請“一窗受理”制度實施方案

為認真貫徹落實《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）和《貴州省人民政府關于進一步復制推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的若干意見》（黔府發(fā)〔2016〕28號）精神，進一步加快推進我省外商投資審批體制改革，提高利用外資水平和質(zhì)量，服務貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展，結合貴州實際，制定本方案（以下稱《方案》）。

一、目標任務

通過“一窗受理”，實行“一表申請、互聯(lián)互通、信息共享”，將外商投資企業(yè)設立申請由發(fā)展改革、商務、工商等部門窗口分別受理，各自發(fā)放證照，改為由政務服務中心外資服務窗口一窗受理，并統(tǒng)一發(fā)放證照的模式。實現(xiàn)在申請人提交申請材料齊全、符合法定形式的情況下，外商投資企業(yè)設立7個工作日內(nèi)辦結。

自2017年8月1日起，在省、市（自治州）和貴安新區(qū)政務服務中心全面推行外商投資企業(yè)設立申請“一窗受理”制度。具備條件的縣（市、區(qū)、特區(qū)）政務服務中心，可根據(jù)實際情況參照《方案》推行。

二、基本原則

（一）審登同級，下放權限。按照審批、登記同級的原則，省級和市級審批登記部門應明確并公開本級審批登記管理權限和下放權限，按要求能下放的權限全部下放，不能下放的應委托實施，確保外商投資企業(yè)設立申請實現(xiàn)同級審批登記。

（二）統(tǒng)籌推進，穩(wěn)步實施。將推行“一窗受理”制度與推行“五證合一、一照一碼”和“多證合一、一照一碼”登記制度改革及全程電子化登記管理等結合起來，統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進。

（三）便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一。按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學制定“一窗受理”流程，實行統(tǒng)一的外商投資企業(yè)設立申請“一窗受理”程序和登記要求，整合設立條件和提交材料規(guī)范，力求做到材料簡化、程序簡便、高效快捷，最大限度方便外商投資企業(yè)準入。

（四）深化改革，鼓勵創(chuàng)新。鼓勵各地在流程優(yōu)化、信息共享等方面大膽探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新模式，可以探索將“一窗受理”部門擴展至涉及外商投資企業(yè)設立的部門。

三、適用范圍

屬于外商投資準入特別管理措施（外商投資準入負面清單）范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)的設立、變更（備案），以及外資并購設立及變更企業(yè)，適用《方案》。

不涉及外商投資準入特別管理措施（外商投資準入負面清單）管理的外商投資企業(yè)的設立、變更（備案）登記，不適用《方案》。

四、申請步驟

（一）指導告知。各地政務服務中心應設立外商投資企業(yè)綜合服務窗口（以下簡稱外資服務窗口），在外商投資企業(yè)名稱預先核準后由外資服務窗口對申請人進行專門輔導，比對外商投資準入特別管理措施（外商投資準入負面清單），發(fā)放申請表格及告知單，一次性告知申請人設立企業(yè)需提交的全部申請材料、辦理流程、辦理時限等。各地政務服務中心應積極推行代辦制，免費代辦外商投資企業(yè)設立等相關事項。

（二）一窗受理。各級政務服務中心要設立外資服務窗口。企業(yè)一次性向外資服務窗口提交一套申請材料，由外資服務窗口按照“統(tǒng)一收件，及時錄入，分別審批，統(tǒng)一發(fā)證”的要求，對申辦件實行全程跟蹤督辦。

（三）一表申請。外商投資企業(yè)設立執(zhí)行《工商總局等六部門關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》（工商企注字〔2015〕121號）統(tǒng)一的文書材料規(guī)范和新修訂的貴州省外商投資企業(yè)設立審批文書材料規(guī)范。申請人按文書材料規(guī)范要求，填寫一份設立申請表格，提交一套設立申請材料，由外資服務窗口將申請材料掃描并錄入系統(tǒng)，通過并聯(lián)審批平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在審批登記部門間流轉和共享。

（四）信息互認。簡化審查環(huán)節(jié)，實行信息互認。對外資服務窗口已經(jīng)審核通過的設立申請材料，發(fā)展改革、商務、工商和市場監(jiān)管等審批登記部門予以認可，不再核對原件。對工商和市場監(jiān)管部門已經(jīng)審查的登記事項，質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、社會保險、統(tǒng)計等部門按照“多證合一、一照一碼”改革要求，不再重復審查。

（五）同步審批。相關部門在收到外資服務窗口推送的申辦件后，應及時啟動審批工作。審批程序有先后順序的，后置審批部門在前置審批部門審批結束前，應當提前預審，待前置審批部門審批結束后，即時啟動審批工作。

五、工作職責

省直各有關部門、各市（州）政府、貴安新區(qū)管委會要在省人民政府統(tǒng)一部署下，按照《方案》要求推行本行政區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)設立申請“一窗受理”制度。發(fā)展改革、商務、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、政務服務中心等部門要各負其責、各司其職、協(xié)同配合，確保“一窗受理”制度改革各個環(huán)節(jié)運行順暢。省工商局、省商務廳要按照職責分工，協(xié)調(diào)各相關部門完成文書材料整合規(guī)范；省發(fā)展改革委要積極協(xié)調(diào)，擴展省級信用信息共享交換平臺，為信息共享提供平臺支撐；省政務服務中心要升級改造對接各部門業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享；省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局等部門要及時做好本部門業(yè)務系統(tǒng)的改造對接；其他相關部門要對涉及這項改革的相關制度規(guī)定進行梳理，該修訂的及時修訂，確保“一窗受理”順利推行。

六、保障措施

（一）強化組織領導。省直各相關部門要高度重視，要講政治、顧大局，相互支持、密切配合，從有利于擴大開放、有利于促進貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展的高度，認真抓好落實，充分利用當前深化商事制度改革的有利契機，扎實推行外商投資企業(yè)設立申請“一窗受理”制度改革，真正實現(xiàn)外商投資企業(yè)設立便利化。同時，要加強“一窗受理”制度改革的跟蹤指導，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。各地要加強組織領導，建立相應的工作機制，調(diào)整充實外資服務窗口人員力量，解決改革所需的設備和經(jīng)費，保障“一窗受理”制度順利施行。

（二）抓好業(yè)務培訓。各地各相關部門要組織外資服務窗口人員開展外商投資企業(yè)設立申請“一窗受理”綜合業(yè)務操作、提交材料規(guī)范、內(nèi)部操作流程等培訓，提高窗口人員綜合業(yè)務水平。

（三）加強宣傳引導。各地各相關部門要加大宣傳力度，做好推行外商投資企業(yè)設立“一窗受理”制度的政策解讀，及時回應社會關切，引導社會公眾充分認識改革的重要意義，在全社會形成理解改革、關心改革、支持改革的良好氛圍。

各地各相關部門要認真總結經(jīng)驗，及時報告在改革推進過程中遇到的新情況新問題。



 

附件：

1.外 商投資企業(yè)登 記申請文 書規(guī)范目 錄

2.外 商投資企業(yè)登 記提交材 料規(guī)范目 錄

3.貴 州省外商投 資企業(yè)設 立（變更）審批申 報表

4.貴 州省外商投 資企業(yè)審 批申報材 料

5.納 稅人首次辦 稅補 充信 息表

掃描二維碼 關注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/26137.html

本文關鍵詞： 黔工商外, 貴州省工商局, 貴州省商務廳, 外商投資企業(yè), 設立, 申請, 一窗受理, 制度, 實施方案, 通知