教資助〔2016〕1034號《河南省教育廳關(guān)于在全省中職學(xué)校推廣使用河南省學(xué)生資助監(jiān)管面部識別系統(tǒng)的通知》

河南省教育廳關(guān)于在全省中職學(xué)校推廣使用河南省學(xué)生資助監(jiān)管面部識別系統(tǒng)的通知







教資助〔2016〕1034號

各省轄市、省直管縣（市）教育局，各省屬中職學(xué)校：

為貫徹落實《河南省財政廳河南省發(fā)展改革委河南省教育廳河南省人力資源社會保障廳關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進一步完善國家助學(xué)金制度的意見》（豫財教〔2012〕360號）精神，進一步加強中職學(xué)生資助監(jiān)管，客觀真實反映受助學(xué)生實際情況，防范虛報、冒領(lǐng)、套取資助資金等違紀違規(guī)行為，我省研發(fā)了“河南省學(xué)生資助監(jiān)管面部識別系統(tǒng)”，并在鄭州市和部分省屬中職學(xué)校進行了業(yè)務(wù)試點。試點期間，該系統(tǒng)功能實現(xiàn)良好，運行平穩(wěn)有序，在規(guī)范加強資助資金監(jiān)管等方面成效顯著。經(jīng)研究，決定在全省范圍內(nèi)予以推廣使用，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識推廣面部識別系統(tǒng)的重要性和緊迫性

“河南省學(xué)生資助監(jiān)管面部識別系統(tǒng)”是我省加強學(xué)生資助監(jiān)管，尤其是中職學(xué)生資助監(jiān)管的重要舉措和平臺。該系統(tǒng)利用生物識別技術(shù)和設(shè)備采集學(xué)生面部信息，記錄學(xué)生在校情況，為各地、各學(xué)校發(fā)放管理資助資金提供基礎(chǔ)依據(jù)。推廣使用該系統(tǒng)能夠快速有效掌握受助學(xué)生在校情況，為綜合確定受助資格、核發(fā)資助資金、加強資助監(jiān)管提供有力數(shù)據(jù)支撐，對于進一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理，落實“精準資助”理念，提高工作效率，確保?？顚Ｓ茫沤^套取、挪用、截留資助資金等各類違規(guī)違紀行為具有重大意義。各市、縣（區(qū)）要高度重視，抓實抓好系統(tǒng)推廣工作，在2017年6月底前實現(xiàn)系統(tǒng)全覆蓋。

二、建立健全系統(tǒng)管理機制

按照屬地管理原則，中職學(xué)生資助面部識別資助監(jiān)管由省、市（縣）教育行政部門牽頭，各級學(xué)生資助管理中心負責(zé)管理，各中職學(xué)校具體負責(zé)本校學(xué)生面部識別資助監(jiān)管工作。各市縣、各學(xué)校要建立健全相關(guān)工作機制，認真組織實施。

三、加快推進系統(tǒng)建設(shè)

（一）目標要求

總目標：2017年6月底前在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)系統(tǒng)全覆蓋。具體分以下幾個階段推進實施：

1．硬件采購階段。即日起，系統(tǒng)推廣工作正式啟動，至2017年3月底，完成系統(tǒng)硬件招標采購工作；4月底，完成全省系統(tǒng)運行與調(diào)試工作。

2．系統(tǒng)培訓(xùn)階段。5月中旬召開系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會議，各市（縣）、學(xué)校資助中心主任及具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員參加，具體時間、地點另行通知。

3．面部模板采集與抽檢階段。6月上旬之前，各單位組織學(xué)生通過面部識別一體機采集面部信息，并在有效時段內(nèi)通過面部識別一體機或手機APP參加抽檢。

4．應(yīng)用復(fù)查階段。6月下旬，省資助中心將對各地、各學(xué)校系統(tǒng)推廣使用情況進行檢查摸排，對進度滯后單位進行通報。

（二）經(jīng)費安排

各市、縣要加快落實經(jīng)費預(yù)算，分別采購設(shè)備，確保硬件設(shè)施及時到位。

（三）設(shè)備管理與使用

“河南省學(xué)生資助監(jiān)管面部識別系統(tǒng)”由面部識別一體機、后臺管理軟件和手機APP三部分組成，其中：

1．面部識別一體機。主要用于首次面部信息采集和日常實地抽檢。省屬學(xué)校配備的面部識別一體機由省資助中心統(tǒng)一組織采購，各市縣屬學(xué)校配備的面部識別一體機由各市縣統(tǒng)一采購或?qū)W校自主采購。2月初至3月底，各地、各學(xué)校結(jié)合工作實際，組織開展面部識別一體機及配套硬件設(shè)備的招標采購工作，確保4月底硬件設(shè)施敷設(shè)完畢。中職學(xué)校負責(zé)面部識別一體機的保管、使用及日常維護，非正常損壞、損毀的，由各使用單位自行修復(fù)、新購并承擔(dān)相關(guān)費用。各使用單位損毀應(yīng)及時將損毀的一體機交還至市（縣）資助中心，新購一體機相關(guān)信息應(yīng)報市（縣）資助中心進行登記注冊。若出現(xiàn)停止招生或停辦等情況，使用單位需將一體機及時交還市（縣）資助中心保管。

2．后臺管理軟件。“河南省學(xué)生資助監(jiān)管面部識別系統(tǒng)”軟件程序已由省資助中心組織開發(fā)完畢，供全省免費使用。3月初起，省資助中心將指派專人與有關(guān)市縣、學(xué)校對接，協(xié)調(diào)安裝系統(tǒng)軟件程序，4月中下旬基本完成各市縣、學(xué)校的軟件安裝工作。

3．手機APP。4月10日起，全省各市（縣）、學(xué)校資助管理人員及在校師生可登陸河南省學(xué)生資助網(wǎng)，掃描二維碼下載“河南省學(xué)生資助監(jiān)管面部識別系統(tǒng)”手機客戶端，并登陸使用。

4．服務(wù)提供。所有系統(tǒng)安裝調(diào)試、設(shè)備維護、技術(shù)支持等服務(wù)由廠家提供，使用期間，各地、各學(xué)校如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在軟硬件問題，或?qū)Σ僮鳌⑹褂糜幸庖?、建議可及時向省資助中心或廠家反映。

（四）系統(tǒng)管理與使用

1．確定設(shè)備信息和受助學(xué)生。市（縣）資助中心應(yīng)根據(jù)各中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，以及年級、專業(yè)和班級設(shè)置情況，設(shè)置一體機的編號及IP地址，使一體機與管理系統(tǒng)參數(shù)嚴格保持一致。各市（縣）資助中心從《全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)》中提取受助學(xué)生信息后，再導(dǎo)入面部識別系統(tǒng)。

2．初次采集面部信息。每年10月底前，各中職學(xué)校應(yīng)按時完成學(xué)生面部識別初次采集工作。初次采集面部識別信息時，應(yīng)建立采樣備案記錄。同時，學(xué)校應(yīng)指派資助、教學(xué)、財務(wù)管理人員親臨現(xiàn)場，與學(xué)生資助管理人員一起，對照受助學(xué)生名冊，在查驗本人身份證、學(xué)生證后，逐一采集面部識別信息?，F(xiàn)場驗證人員應(yīng)在采集名冊上共同簽字確認，存檔備查。

3．市（縣）部門確認。每年11月中旬前（具體時間由縣區(qū)自行安排），市（縣）級資助中心匯總本地中職學(xué)校學(xué)生面部識別采集信息后，由市（縣）教育行政部門牽頭，市（縣）財政等部門會同市（縣）資助中心組成核查組，分別前往各學(xué)校開展學(xué)生面部識別真實性核查工作。核查組應(yīng)在現(xiàn)場通過比對身份證、學(xué)生證等相關(guān)證件，結(jié)合詢問學(xué)生姓名、身份證號碼、家庭住址、家長姓名等相關(guān)信息的方式，認真核查學(xué)生的身份，逐一核實采集信息的真實性、完整性和準確性。

4．日常監(jiān)管。各市（縣）級資助中心負責(zé)中職學(xué)校面部識別日常監(jiān)管工作，每月安排的隨機抽檢次數(shù)不得少于1次（可視情況到學(xué)?，F(xiàn)場）。市（縣）不得提前通知每月隨機抽檢學(xué)生的時間，各中職學(xué)校接到通知后，應(yīng)在指定時間段內(nèi)完成指定班級學(xué)生的抽查工作，并及時通過資助監(jiān)管系統(tǒng)上報異常信息。

5．采集失敗處理。凡學(xué)生因病或其他特殊原因確實無法采集面部識別信息者，有關(guān)學(xué)校應(yīng)以正式公文形式上報情況。市(縣)級資助中心和學(xué)校應(yīng)將該部分學(xué)生作為重點抽查對象，實行每月現(xiàn)場抽查，并做好抽查記錄。

6．請假及外出實習(xí)學(xué)生的管理

請假管理。學(xué)校對請假不在校的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的請假手續(xù)，提前按照監(jiān)管系統(tǒng)中的請假管理要求，標記為“請假”狀態(tài)。學(xué)生資助部門應(yīng)把每學(xué)期累計兩次（含）以上標記“請假”狀態(tài)的學(xué)生列入多次請假報表，作為重點監(jiān)控對象，增加抽檢頻率，逐一核實情況并提出處理意見。

實習(xí)管理。學(xué)校安排學(xué)生外出實習(xí)應(yīng)當(dāng)編制外出實習(xí)計劃，并在系統(tǒng)中把實習(xí)計劃標明的時段標記為“實習(xí)”狀態(tài)。學(xué)生實習(xí)開始前，學(xué)校應(yīng)向同級學(xué)生資助部門提出實習(xí)申請，在規(guī)定時間內(nèi)至少完成一次實習(xí)點名。完成實習(xí)點名的學(xué)生實習(xí)為有效狀態(tài)（即視同在校狀態(tài)），可不參加正常抽檢，否則必須納入正常管理。同時，各級資助中心將聯(lián)合財政等相關(guān)部門對外出學(xué)生實習(xí)狀態(tài)進行不定期現(xiàn)場抽查。

7．信息管理。各市（縣）級資助中心應(yīng)使用專用計算機，指定專人負責(zé)本地中職學(xué)生的面部識別監(jiān)管信息統(tǒng)計及監(jiān)管系統(tǒng)的管理工作，妥善保存相關(guān)資料，完善工作檔案。同時，應(yīng)建立兩人（含）以上共同監(jiān)管的數(shù)據(jù)備份制度，共同對數(shù)據(jù)信息的真實性和安全性負責(zé)。

8．省屬中職學(xué)校由省資助中心管理，管理流程同上。

四、結(jié)果運用

（一）作為資助信息上報依據(jù)。中職學(xué)生面部識別監(jiān)管信息是各中職學(xué)校填報當(dāng)月國家助學(xué)金、減免學(xué)費學(xué)生信息的重要依據(jù)。各市（縣）、學(xué)校應(yīng)認真采集、規(guī)范整理、及時上報，確保該系統(tǒng)數(shù)據(jù)與《全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)》內(nèi)有關(guān)數(shù)據(jù)保持一致。各學(xué)校對相關(guān)信息的真實性、完整性負責(zé)。各市（縣）資助中心應(yīng)對照中職學(xué)生抽檢記錄，及時匯總、審核中職學(xué)校上報的國家助學(xué)金、減免學(xué)費學(xué)生發(fā)放名冊。省資助中心對各單位匯總上報的信息進行整理、分析，及時通報各市（縣）、學(xué)校系統(tǒng)使用及數(shù)據(jù)上報情況，反饋存在問題。通報情況將作為年度工作考核的重要參考資料存檔備查。

（二）作為資助資金審計檔案。中職學(xué)生面部識別監(jiān)管原始記錄等相關(guān)資料是中職資助資金審計的重要資料，各市（縣）、各中職學(xué)校應(yīng)納入“中職資助檔案”統(tǒng)一管理，存檔備查。

（三）作為資助資金核算依據(jù)。省、市教育、財政等有關(guān)部門將依據(jù)該系統(tǒng)數(shù)據(jù)和《全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)》信息核算各市（縣）、學(xué)校中職學(xué)生資助資金。

五、其它要求

1．請各市（縣）、學(xué)校于2月17日前，填寫“系統(tǒng)安裝聯(lián)系單”（見附件），加蓋單位公章后傳真至省資助中心，電子版發(fā)至技術(shù)支持郵箱。

2．嚴禁任何單位和個人違反國家規(guī)定，將在履行職責(zé)中所獲得的中職學(xué)生個人受助信息泄漏或非法提供給他人者，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

3．各市（縣）應(yīng)按屬地原則，結(jié)合本地實際情況制定中職面部識別管理實施細則，報省資助中心備案。

省資助中心聯(lián)系人及電話：宋斌，0371-65798731（傳真）；

技術(shù)支持聯(lián)系人及電話：王冠，0371-55187518；

技術(shù)支持QQ號：3126065556；

技術(shù)支持郵箱：312606556@qq.com。





附件：系 統(tǒng)安 裝聯(lián) 系單




 

河南省教育廳

2016年12月16日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/28115.html

本文關(guān)鍵詞： 教資助, 河南省教育廳, 中職學(xué)校, 推廣, 使用, 河南省, 學(xué)生, 資助, 監(jiān)管, 面部, 識別, 系統(tǒng), 通知