粵府函〔2018〕40號《廣東省人民政府關(guān)于清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃（2016-2035年）的批復(fù)》

廣東省人民政府關(guān)于清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃（2016-2035年）的批復(fù)




粵府函〔2018〕40號

清遠(yuǎn)市人民政府：

你市關(guān)于報請審批清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃（2016-2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

清遠(yuǎn)市是珠三角北緣門戶城市?！犊傮w規(guī)劃》實施要全面貫徹黨的十九大精神及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要指示批示精神，認(rèn)真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌做好清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項工作，堅持以人民為中心，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，努力把清遠(yuǎn)市建設(shè)成為環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)與綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國際旅游休閑城市和山水生態(tài)宜居城市。

二、加強城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。

在《總體規(guī)劃》確定的3650平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加快推動中心城區(qū)擴容提質(zhì)和重點鎮(zhèn)建設(shè)，逐步推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施銜接和基本公共服務(wù)均等化。積極探索區(qū)域合作新模式和創(chuàng)新機制，搶抓“廣清一體化”、粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的政策機遇，加強清遠(yuǎn)與珠三角地區(qū)全面對接，以及與韶關(guān)、肇慶、永州等周邊地區(qū)的合作交流，積極融入“廣佛肇+清云韶”經(jīng)濟圈，推動區(qū)域交通一體化建設(shè)。

三、合理控制城市規(guī)模。

到2035年，中心城區(qū)常住人口控制在210萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在231平方公里以內(nèi)。要貫徹《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。堅持集約節(jié)約利用土地，提高土地利用效率。嚴(yán)格落實生態(tài)控制線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的規(guī)劃管控。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，保護好永久基本農(nóng)田。合理控制城市規(guī)模，優(yōu)化空間格局。

四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。

要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進一步完善公路、鐵路、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮清遠(yuǎn)南融北拓“橋頭堡”作用。引導(dǎo)城市交通出行逐步向“公交+慢行”為主導(dǎo)的集約化模式發(fā)展。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、污水、電力和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，按要求開展地下綜合管廊建設(shè)，提升各類基礎(chǔ)設(shè)施對城市運行的保障能力和服務(wù)水平，確保城市生命線穩(wěn)定運行。結(jié)合城市未來發(fā)展方向，合理安排教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施的布局。加強對各類市政基礎(chǔ)設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，建立健全包括消防、人防、防洪排澇、防震、防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

五、推動生態(tài)文明和宜居城市建設(shè)。

強化區(qū)域內(nèi)重要生態(tài)功能區(qū)保護和管理，打造綠色環(huán)狀生態(tài)屏障。依托北江、連江水系，完善區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)飲用水水源保護共管區(qū)，加強流域水污染聯(lián)防聯(lián)治。根據(jù)城市實際需要，積極開展城市修補和生態(tài)修復(fù)，穩(wěn)步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性。

六、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護。

要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系，按照整體保護的原則，嚴(yán)格落實紫線管理要求，切實保護好城市特別是歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。做好城市設(shè)計，加強北江、飛來湖、大燕湖、大燕河、濱江等城市景觀視廊的控制和引導(dǎo)，塑造“山水名城、嶺南綠都”的城市特色風(fēng)貌。

七、嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》。

《總體規(guī)劃》是清遠(yuǎn)市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施重點和建設(shè)時序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。

你市要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。




 

廣東省人民政府

2018年2月11日

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