豫發(fā)改投資〔2018〕190號《關于轉發(fā)下達河南省保障性安居工程配套基礎設施建設2018年第一批中央預算內(nèi)投資計劃的通知》

關于轉發(fā)下達河南省保障性安居工程配套基礎設施建設2018年第一批中央預算內(nèi)投資計劃的通知




豫發(fā)改投資〔2018〕190號

有關省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局（房產(chǎn)管理局、房產(chǎn)管理中心）：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部關于下達保障性安居工程配套基礎設施建設2018年第一批中央預算內(nèi)投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2018〕175號，以下簡稱175號文），現(xiàn)將我省保障性安居工程配套基礎設施建設2018年第一批中央預算內(nèi)投資計劃分解下達你市（縣），請遵照執(zhí)行，并就有關問題通知如下：

一、計劃下達

本次下達我省納入省住房保障責任目標的保障性住房配套基礎設施建設項目146個，總投資449265萬元，安排中央預算內(nèi)資金400000萬元，市縣（區(qū)）投資49265萬元。以上投資全部納入我省固定資產(chǎn)投資規(guī)模。各地發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設（房地）部門要優(yōu)化投資計劃下達流程，縮短工作周期，收文后10個工作日內(nèi)下達投資計劃。

二、項目實施

各地要嚴格按照《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于加強保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內(nèi)投資管理的通知》（發(fā)改投資〔2015〕3001號）規(guī)定，加強項目管理，嚴格按照批準的項目名稱、內(nèi)容和規(guī)模進行建設，嚴禁截留、擠占或挪作他用，嚴禁未經(jīng)批準擅自變更建設內(nèi)容和規(guī)模。本次下達的中央預算內(nèi)資金要優(yōu)先用于與保障房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設、同步交付使用的配套基礎設施，原則上不得安排用于城市主干道主管網(wǎng)、綜合管廊、城市廣場、城市公園等項目，不得安排用于地方各項建設資金未落實、年內(nèi)無法開工建設的項目。要切實落實項目建設條件，重點安排因配套基礎設施短板影響保障房交付和分配使用的項目，對審批手續(xù)不完善、建設條件未落實的項目，不得安排中央預算內(nèi)投資。對審計、稽查發(fā)現(xiàn)存在問題多，整改不到位的市縣，要減少安排中央預算內(nèi)投資。

三、加強監(jiān)管

項目單位要嚴格落實投資計劃執(zhí)行和項目監(jiān)管的主體責任，按要求簽署綜合信用承諾書，積極開展前期工作，嚴格按批復組織項目建設，及時準確上報進度信息，如期保質(zhì)保量完工投用。自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人檢查，對監(jiān)管部門提出的問題要主動整改并及時報送整改情況。

日常監(jiān)管直接責任單位要嚴格落實投資計劃執(zhí)行和項目實施日常監(jiān)管直接責任。日常監(jiān)管直接責任單位中的監(jiān)管責任人應做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，隨時掌握項目進展情況并及時主動向上級相關部門匯報。

省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳將按175號文件要求，組織實施中央預算內(nèi)投資項目日常調(diào)度、在線監(jiān)測、專項稽察和監(jiān)督問責。各市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設（房地）部門要采取措施加強項目建設實施的動態(tài)監(jiān)管，及時報送項目計劃執(zhí)行情況，對計劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。

國家發(fā)展改革委將適時抽查計劃執(zhí)行情況，重點檢查項目管理、資金使用、施工進度、工程質(zhì)量等。對投資計劃執(zhí)行不力的項目，將按規(guī)定對有關單位和相關責任人實施處罰。

四、按月調(diào)度

列入本批計劃的項目，均納入全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設項目庫）稽察監(jiān)管體系，各市縣發(fā)展改革委要嚴格做好項目信息數(shù)據(jù)填報和審核工作，通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺對中央預算內(nèi)投資項目實行按月調(diào)度，于每月5日前填報本批計劃項目開工情況、投資完成情況、工程形象進度等數(shù)據(jù)。國家發(fā)展改革委將對所有項目實施在線監(jiān)測，定期對項目進行綜合評價，并在一定范圍內(nèi)公開評價結果。各級住房城鄉(xiāng)建設（房地）部門要按城鎮(zhèn)保障性安居工程建設進展情況快報制度要求報送有關情況。國家發(fā)展改革委將會同住房城鄉(xiāng)建設部根據(jù)調(diào)度情況，對建設進度慢、配套設施建設滯后、資金使用存在問題的地區(qū)進行通報，并督促地方進行整改。

五、績效目標

2018年中央預算內(nèi)投資將開展績效管理工作，保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內(nèi)投資專項的績效目標分為總體目標和績效指標兩部分，其中績效指標包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標。請各市縣發(fā)展改革委嚴格按績效目標做好相關工作。

六、加大獎懲力度

按照《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號）精神，國家發(fā)展改革委將對投資計劃執(zhí)行情況較好的省份安排部分中央預算內(nèi)投資予以獎勵，對騙取、挪用中央預算內(nèi)投資的，將按有關法規(guī)嚴肅處理，并依法追究有關人員責任。下一步，省發(fā)展改革委將會同住房城鄉(xiāng)建設廳，對存在不按規(guī)定履行建設項目程序、不能按時開竣工、竣工驗收不合格等問題的項目，通過通報批評、收回或扣減中央預算內(nèi)投資等措施予以懲戒。




附件：河南省保障性安居工程配套基礎設施建設2018年第一批中央預算內(nèi)投資計劃表【略】




 

河南省發(fā)展和改革委員會

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2018年3月10日

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