豫發(fā)改投資〔2018〕153號《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)全民健康保障工程2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)全民健康保障工程2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知




豫發(fā)改投資〔2018〕153號

省中醫(yī)管理局，有關(guān)省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委：

現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)全民健康保障工程2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2018〕106號）轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

一、計劃下達(dá)

本批計劃下達(dá)我省2018年全民健康保障工程建設(shè)項目47個，下達(dá)投資359178萬元，資金來源為：中央預(yù)算內(nèi)投資180636萬元，市（縣、區(qū)）投資163619萬元，其他投資14923萬元。以上投資全部納入我省固定資產(chǎn)投資規(guī)模。各地發(fā)展改革部門要優(yōu)化投資計劃下達(dá)流程，縮短工作周期，收文后10個工作日內(nèi)下達(dá)投資計劃。

二、項目實施

請嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助地方醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項目管理辦法的通知》（發(fā)改辦社會規(guī)〔2016〕2056號，以下簡稱《管理辦法》）有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實施，加強(qiáng)項目管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項目的名稱、內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁截留、擠占或挪作他用。項目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時到位，禁止項目單位負(fù)債建設(shè)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報批。

各地政府要統(tǒng)籌財力，優(yōu)先安排并打足資金，建設(shè)資金不得留缺口，不得要求項目單位籌集配套資金，嚴(yán)格防范由此增加的地方政府債務(wù)風(fēng)險。各地政府要負(fù)責(zé)落實項目建設(shè)用地，并減免各種配套費(fèi)用，降低建設(shè)成本。中央預(yù)算內(nèi)投資必須?？顚Ｓ?，不得用于償還以往的欠債和過去拖欠的工程款，也不得用于土地房屋購置以及交納租金等費(fèi)用。

三、項目監(jiān)管

項目單位要嚴(yán)格落實投資計劃執(zhí)行和項目監(jiān)管的主體責(zé)任。要加強(qiáng)項目管理，積極開展項目前期工作，嚴(yán)格按照批復(fù)組織項目建設(shè)，及時準(zhǔn)確上報進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，如期保質(zhì)保量完工、投入使用。要自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查。對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時向有關(guān)部門報送整改情況。

日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實投資計劃執(zhí)行和項目實施日常監(jiān)管直接責(zé)任。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位中的監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時掌握項目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，并及時主動向上級相關(guān)部門報告。

各地發(fā)展改革部門會同衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥管理部門要嚴(yán)格落實投資計劃執(zhí)行和項目實施屬地監(jiān)管責(zé)任。要建立工作機(jī)制，制定監(jiān)管計劃，組織實施中央預(yù)算內(nèi)投資項目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測、專項稽查和監(jiān)督問責(zé)。

國家發(fā)展改革委將加大監(jiān)督檢查工作力度，適時對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查項目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。對于投資計劃執(zhí)行不力的項目，將按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人員實施處罰。

四、按月調(diào)度

列入本批計劃的項目，均納入全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項目庫）稽察監(jiān)管體系，請有關(guān)方面嚴(yán)格做好項目信息數(shù)據(jù)填報和審核工作。請于每月5日前將本批計劃項目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項目庫）報送我委。國家發(fā)展改革委將對所有項目實施在線監(jiān)測，定期對本批項目進(jìn)行綜合評價，在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果，并作為后續(xù)投資安排的重要參考。

五、績效目標(biāo)

各地要按照《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改社會〔2016〕2439號）和《管理辦法》明確要求，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，著力解決群眾最急迫、最亟需的問題，同步深化體制機(jī)制改革，切實發(fā)揮投資效益?？h級醫(yī)院主要提升婦兒、產(chǎn)科、中醫(yī)、精神等服務(wù)能力，并以此帶動基層和貧困地區(qū)醫(yī)療水平的整體提高，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)差距；婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項目重點(diǎn)強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦救治與新生兒救治能力，保障婦女兒童公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、血液中心和中心血站等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，要加強(qiáng)各部門聯(lián)防聯(lián)控、密切協(xié)同，切實做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；疑難病癥診治能力提升工程重點(diǎn)提高醫(yī)院在腫瘤、心腦血管等方面的臨床治療和醫(yī)學(xué)科研攻關(guān)能力，項目單位要積極牽頭組建跨區(qū)域的?？坡?lián)盟等多種形式醫(yī)聯(lián)體，嚴(yán)禁借機(jī)盲目擴(kuò)張；中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程要注重促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)資源和臨床科研有機(jī)結(jié)合，有力改善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新條件。



附件：河南省全民健康保障工程2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃




 

河南省發(fā)展和改革委員會

2018年2月24日

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