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海南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的函
各市、縣、自治縣人民政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，省直各有關(guān)單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法
海南省商務(wù)廳
2018年5月19日
海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法
第一條 為貫徹落實(shí)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》精神，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，規(guī)范海南省總部企業(yè)認(rèn)定和管理工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 海南省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督總部企業(yè)的認(rèn)定和管理工作，對認(rèn)定中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。海南省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱聯(lián)席辦）設(shè)在省商務(wù)廳，承擔(dān)總部企業(yè)認(rèn)定備案等日常工作。
第三條 本辦法所稱總部企業(yè)包括新落戶總部企業(yè)和現(xiàn)有總部企業(yè)。新落戶總部企業(yè)是指2018年1月1日（含）以后在我省設(shè)立的總部企業(yè)。現(xiàn)有總部企業(yè)是指2018年1月1日以前在我省設(shè)立且存續(xù)至今的總部企業(yè)。
第四條 認(rèn)定條件標(biāo)準(zhǔn)
（一）申請認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部，須滿足下列條件:
1.由境外注冊的母公司在我省設(shè)立，以投資或授權(quán)形式對在中國境內(nèi)一個以上省級區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)；
2.具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)；
3.注冊資本不低于200萬美元；
4.母公司的資產(chǎn)總額不低于4億美元；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部的，母公司資產(chǎn)總額不低于3億美元；
5.母公司在中國境內(nèi)投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個；或者母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個。
（二）申請認(rèn)定綜合型（區(qū)域型）總部，須滿足下列條件：
1.在我省設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格；
2.產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)：申請前一年或申請當(dāng)年的營業(yè)收入不低于10億元（人民幣，下同），且形成地方財力貢獻(xiàn)不低于2000萬元。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)：申請前一年或申請當(dāng)年的營業(yè)收入不低于15億元，且形成地方財力貢獻(xiàn)不低于3000萬元。
熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)：申請前一年或申請當(dāng)年的營業(yè)收入不低于5億元，且形成地方財力貢獻(xiàn)不低于1000萬元。
3.以投資或授權(quán)形式對中國境內(nèi)一個以上省級區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)；或者，具有全國性或區(qū)域性采購、銷售、物流、配送、結(jié)算、管理、研發(fā)等一項(xiàng)或多項(xiàng)總部職能的機(jī)構(gòu)。
（三）申請認(rèn)定高成長型總部，須滿足下列條件:
1.在我省設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格；
2.申請前一年或申請當(dāng)年的地方財力貢獻(xiàn)不低于800萬元；
3.在所從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域擁有核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)(企業(yè)自主研發(fā)或授權(quán)均可)，申請前一年用于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%；或者具有全新的商業(yè)模式，有良好的業(yè)績表現(xiàn)，具有可持續(xù)發(fā)展能力，已至少獲得PE公司C輪投資；或者提供審計、會計、人力資源、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證等專業(yè)社會服務(wù)，有利于推進(jìn)我省法治化、國際化、便利化營商環(huán)境建設(shè)，在國際國內(nèi)有較高知名度；
4.企業(yè)屬于或投資方屬于世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中央大型企業(yè)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)，在認(rèn)定時可獲得優(yōu)先考慮。世界企業(yè)500強(qiáng)以《財富》雜志上一年度排名為參考；中國企業(yè)500強(qiáng)以中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會排名為準(zhǔn)；中央大型企業(yè)為納入國務(wù)院國資委管理的企業(yè)；中國民營企業(yè)500強(qiáng)以全國工商聯(lián)排名為準(zhǔn)。
（四）申請認(rèn)定國際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部，須滿足下列條件:由知名國際組織(機(jī)構(gòu))在我省設(shè)立的外國非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織代表機(jī)構(gòu)，以授權(quán)形式在中國或更大區(qū)域內(nèi)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)，且首席代表常駐海南。
對基本符合前述條件，并為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的上述四種類型總部，可酌情考慮認(rèn)定。
自本辦法出臺后，對在本省范圍內(nèi)重新變更注冊地的總部企業(yè)，不納入省財政對市縣的總部經(jīng)濟(jì)獎補(bǔ)范圍；省財政按照“前三年100%、后兩年50%”標(biāo)準(zhǔn)，將總部企業(yè)地方財力貢獻(xiàn)的市縣財政留成部分從遷入市縣撥付遷出市縣。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不納入總部企業(yè)認(rèn)定范圍。
第五條 認(rèn)定申請材料
申請總部企業(yè)資格認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）公司法定代表人簽署的申請書（含申請企業(yè)基本情況介紹，原件）；
（二）海南省總部企業(yè)認(rèn)定申請表（原件）；
（三）按照各類型總部企業(yè)認(rèn)定申請材料明細(xì)表（詳見附表）提交的詳細(xì)材料。
第六條 認(rèn)定工作程序
總部企業(yè)認(rèn)定工作按下列程序進(jìn)行：
（一）申請。申請企業(yè)按本辦法第五條要求準(zhǔn)備申請材料（一式三份、附電子版光盤），向注冊地市（縣）政府總部經(jīng)濟(jì)主管部門提交申請材料。
（二）認(rèn)定。市（縣）政府總部經(jīng)濟(jì)主管部門做出審核意見后，報市（縣）政府實(shí)施認(rèn)定。
（三）備案。市（縣）政府將認(rèn)定意見和企業(yè)申請材料報聯(lián)席辦備案。聯(lián)席辦在10個工作日內(nèi)完成備案并頒發(fā)海南省總部企業(yè)認(rèn)定文件，對不符合條件的備案給予書面答復(fù)并說明理由。
第七條 經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，持相關(guān)認(rèn)定文件向注冊地市（縣）政府辦理享受總部企業(yè)扶持政策，到省政府政務(wù)服務(wù)中心向省有關(guān)職能部門辦理便利化服務(wù)事宜。
第八條 市（縣）政府總部經(jīng)濟(jì)主管部門每年對已認(rèn)定的總部企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，并將有關(guān)復(fù)核情況報聯(lián)席辦備案。
第九條 總部企業(yè)有下列行為之一的，取消其總部企業(yè)資格，終止享受相關(guān)優(yōu)惠政策：
（一）按照本辦法第八條規(guī)定實(shí)施復(fù)核，復(fù)核不合格的；
（二）企業(yè)隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料獲得資格認(rèn)定的；
（三）其他違反國家法律、法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的。
第十條 企業(yè)隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料獲得資格認(rèn)定和獎補(bǔ)的，除按照第九條規(guī)定取消總部企業(yè)資格和終止享受優(yōu)惠政策外，責(zé)令其退回獎補(bǔ)所得，將其列入省企業(yè)信用信息共享平臺“黑名單”，并依法向社會公開；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條 市（縣）政府是促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本市（縣）總部企業(yè)認(rèn)定具體操作辦法，履行總部企業(yè)認(rèn)定、復(fù)查、事中事后監(jiān)管等職責(zé)。市（縣）政府按照第九條、第十條規(guī)定對相關(guān)違規(guī)行為做出處理意見后，報聯(lián)席辦備案。
第十二條 本辦法具體問題由聯(lián)席辦負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。
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