云府法明電〔2017〕24號(hào)《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于做好“放管服”改革和“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)涉及地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》

云南省人民政府法制辦公室關(guān)于做好“放管服”改革和“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)涉及地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知




云府法明電〔2017〕24號(hào)

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕40號(hào)）、《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于做好法規(guī)清理工作的函》（國法函〔2017〕84號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕50號(hào)），根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，現(xiàn)就組織做好“放管服”改革和“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)涉及地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：


一、清理范圍

對(duì)截至2017年6月30日現(xiàn)行有效的下列規(guī)章和規(guī)范性文件，分別由制定機(jī)關(guān)組織清理：

1. 政府規(guī)章；

2. 縣級(jí)以上人民政府及其部門規(guī)范性文件；

3. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處規(guī)范性文件。

按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕50號(hào)），對(duì)不適應(yīng)“放管服”改革和群眾、企業(yè)辦事實(shí)際需求的地方性法規(guī)清理后要提出修訂或者廢止建議。

二、清理依據(jù)

1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知（國辦發(fā)〔2017〕40號(hào)）；

2.國務(wù)院法制辦公室關(guān)于做好法規(guī)清理工作的函（國法函〔2017〕84號(hào)）；

3.云南省人民政府辦公廳關(guān)于開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)的通知（云政辦發(fā)〔2017〕50號(hào)）。

三、清理重點(diǎn)、原則

對(duì)列入“放管服”清理范圍的規(guī)章、規(guī)范性文件，重點(diǎn)清理與行政審批制度改革、商事制度改革、職業(yè)資格制度改革、投資體制改革和清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)等改革決定不一致的有關(guān)規(guī)定。

對(duì)“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)涉及的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理原則：沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律取消。雖有法律法規(guī)依據(jù)，但能夠通過當(dāng)事人已有材料予以證實(shí)或者辦事單位可自行核實(shí)的，以及能夠通過“告知+承諾”方式解決的，也一律取消。凡法律法規(guī)末對(duì)公民、法人和其他組織依法享有的基本公共服務(wù)權(quán)益作出特別規(guī)定的，不得要求當(dāng)事人提交與享受基本公共服務(wù)基本條件無關(guān)的證明材料。沒有法律法規(guī)依據(jù)的，不得為當(dāng)事人增設(shè)義務(wù)，不得以要求出具證明材料等方式減損當(dāng)事人的合法權(quán)益。

四、清理認(rèn)定

對(duì)列入清理范圍的規(guī)章和規(guī)范性文件，經(jīng)過對(duì)照審核，發(fā)現(xiàn)與“放管服”“減證便民”政策不一致、不協(xié)調(diào)的，應(yīng)予廢止、修改。對(duì)不適應(yīng)“放管服”改革和群眾、企業(yè)辦事實(shí)際需求的地方性法規(guī)，要提出修訂或者廢止建議。

五、任務(wù)分工

省人民政府規(guī)章、省人民政府及其辦公廳規(guī)范性文件清理工作由其起草部門負(fù)責(zé)清理，于9月15日前提出初步清理意見，送省法制辦審查。

地方性法規(guī)清理工作由起草部門組織清理，并提出修訂或者廢止建議，報(bào)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)按照法定程序處理。

省人民政府各部門和州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府清理工作由本機(jī)關(guān)組織清理，組織形式根據(jù)本地、本部門實(shí)際情況自行確定。

各級(jí)政府法制部門和各部門法制機(jī)構(gòu)在本級(jí)政府、部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理的督促、指導(dǎo)工作。

六、工作要求

（一）省人民政府各部門和州（市）人民政府清理工作清理工作聯(lián)絡(luò)表于7月15日前填報(bào)省法制辦。

（二）清理工作在2017年10月底前完成。在全省統(tǒng)一部署后，由各地、各部門分別組織實(shí)施。

（三）省人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站和云南政報(bào)向社會(huì)公布。

（四）省人民政府各部門和各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府的清理情況要在2017年11月10前報(bào)省法制辦。上報(bào)清理情況時(shí)，州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)匯總所轄縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)范性文件清理工作情況。

（五）法律法規(guī)授權(quán)的組織按照本通知要求，認(rèn)真做好清理工作。

聯(lián)   系  人：夏遠(yuǎn)飛    電話：0871—63632911

電子郵箱：xyf7777777 @163.com



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.現(xiàn)行地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理意見表

2.規(guī)章清理情況統(tǒng)計(jì)表

3. 規(guī)范性文件清理情況統(tǒng)計(jì)

4.清理工作聯(lián)絡(luò)表



 

云南省人民政府法制辦公室

2017年7月5日

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