京政發(fā)〔1994〕71號《北京市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革決定的通知》

北京市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革決定的通知




京政發(fā)〔1994〕71號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》印發(fā)給你們。為貫徹落實國務(wù)院的決定，深化全市住房制度改革，經(jīng)市委、市政府同意，特對《北京市住房制度改革實施方案》(京政發(fā)〔1992〕35號)作如下修改補充，請一并貫徹執(zhí)行。

一、穩(wěn)步出售公有住房

(一)向高收入職工家庭出售公有住房實行市場價，向中低收入職工家庭出售公有住房實行成本價或標(biāo)準(zhǔn)價。原標(biāo)準(zhǔn)價優(yōu)惠售房的辦法停止實行，準(zhǔn)成本價改稱為標(biāo)準(zhǔn)價。

成本價按征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(不含小區(qū)級非營業(yè)性配套公建費)、管理費、貸款利息、稅金共7項因素測定。標(biāo)準(zhǔn)價按負(fù)擔(dān)價和抵交價之和測定。1994年的負(fù)擔(dān)價按當(dāng)年雙職工年平均工資的3倍計算，2000年提高到3．5倍。抵交價按雙職工65年(男職工35年、女職工30年)內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金貼現(xiàn)值的80％計算。

出售公有住房的成本價和標(biāo)準(zhǔn)價，每年由市政府房改辦公室會同物價、財政、國有資產(chǎn)和房屋土地管理等部門測定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。1994年新樓房每建筑平方米標(biāo)準(zhǔn)價：城近郊區(qū)為710～1099元，遠(yuǎn)郊平原縣為640～910元，遠(yuǎn)郊山區(qū)縣為590～880元。1994年城近郊區(qū)新樓房每建筑平方米為成本價1165元，遠(yuǎn)郊區(qū)縣的成本價由各區(qū)、縣政府自行測定，報市政府房改辦公室批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(二)出售舊樓房，按出售當(dāng)年新樓房的成本價或標(biāo)準(zhǔn)價給予成新折扣；經(jīng)過大修或設(shè)備更新的舊房，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定評估確定。標(biāo)準(zhǔn)價售房年折舊率為1.5%，成本價售房年折舊率為2%。計算折舊年數(shù)時，使用年限超過30年的，以30年計算。

(三)職工以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房，根據(jù)購房職工夫婦雙方建立住房公積金前的工齡給予工齡折扣。1994年計算工齡折扣以公布的標(biāo)準(zhǔn)價低限和工齡折扣率0.6%為起點，隨標(biāo)準(zhǔn)價提高，工齡折扣率可相應(yīng)提高，最高不超過0．9％。

(四)職工以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買現(xiàn)住房給予現(xiàn)住房折扣。1994年現(xiàn)住房折扣率為負(fù)擔(dān)價的5％。以后逐年減少，2000年以前取消。

(五)職工購房可一次付清全部房價款。一次付款有困難的，可以用所購房產(chǎn)作抵押，向其單位所屬住房資金管理分中心申請委托貸款，也可向其他金融機構(gòu)申請長期抵押貸款。經(jīng)售房單位同意，也可按分期付款辦法支付房價款，實行分期付款的，首期付款不得低于房價的30％，分期付款的一般不超10年，分期交付的部分要計收利息，單位不得貼息。

為避免出現(xiàn)在當(dāng)年度房價截止月份集中交款的現(xiàn)象，售房單位可按購房職工當(dāng)年付款月份距房價截止月份的時間不同，按照人民銀行規(guī)定的一年期儲蓄存款利率，給予購房職工提前付款折扣。

(六)職工以市場價或成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有。職工以成本價購買的住房，一般住用5年后可依法進(jìn)入市場，在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，收入歸個人所有。職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)。按市場價、成本價和標(biāo)準(zhǔn)價出售的住房產(chǎn)權(quán)的具體規(guī)定，按京政發(fā)(1992)35號文件執(zhí)行。

(七)參加工作早或離退休的職工，難以在工作年限內(nèi)或正常分期付款期限內(nèi)支付房款本息的，允許其子女繼續(xù)支付所差房款本息，住房產(chǎn)權(quán)為職工和子女共有。

(八)按成本價、標(biāo)準(zhǔn)價購房的職工離退休后，家庭生活發(fā)生困難的，可將所購住房抵押給原售房單位或其所屬的住房資金管理分中心，并按屆時其家庭收入低于全市中等家庭生活費支出的部分，按月從抵押金中支取生活費。抵押人及其配偶辭世后，抵押權(quán)人方可按有關(guān)規(guī)定處置住房。抵押金支付生活費不足的，不足部分由抵押權(quán)人補發(fā)；有剩余的，按抵押人遺囑處理。為保證上述政策的落實，原售房單位或市住房資金管理中心及各分中心可比照金融機構(gòu)設(shè)立準(zhǔn)備金的規(guī)定，建立離退休職工購房抵押保障基金。

(九)產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房，仍按京政發(fā)(1992)35號文件的規(guī)定執(zhí)行，售房收入專項用于住房建設(shè)和資助職工建立住房公積金，不得挪作他用。

(二)落實公有住房售后維修管理工作，1994年公共維修基金的交納標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米35元。以后，每年公共維修基金的交納標(biāo)準(zhǔn)，由市政府房改辦公室會同有關(guān)部門確定。

二、積極推進(jìn)租金改革

(一)在職工家庭合理住房支出范圍內(nèi)加大租金改革力度，從1995年起，分兩個階段提高出租公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，到2000年達(dá)到每使用平方米月租3．86元以上，約占屆時雙職工家庭平均工資的15％。

(二)提高住房租金采取一次簽約、分步到位的方式。1995年至1997年作為一個階段，每使用平方米月租金標(biāo)準(zhǔn)1995年初達(dá)到0．87元，1996年初達(dá)到1．30元，1997年初達(dá)到1．80元。房改推進(jìn)較快、售房比例較大的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，可按高于以上的水平制定租金標(biāo)準(zhǔn)和提租規(guī)劃。

(三)私有出租住房的提租辦法，由市房屋土地管理部門規(guī)定。

(四)各產(chǎn)權(quán)單位出租的現(xiàn)住房，須執(zhí)行市或遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府統(tǒng)一規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)，租金高于統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需報市政府房改辦公室或區(qū)縣政府房改辦公室批準(zhǔn)；出租的新住房、允許產(chǎn)權(quán)單位在規(guī)劃的2000年租金標(biāo)準(zhǔn)(每使用平方米3．86元)內(nèi)定租；或在執(zhí)行統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)時，向承租人收取租賃保證金或建房集資款。

(五)租金提高后，住戶的住房符合《北京市城鎮(zhèn)公有住房租金改革辦法》第五條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的部分，實納租金超過家庭工資5％的，超過部分，在職職工可申請用住房公積金支付；離退休職工由其工資發(fā)放單位給予補貼；領(lǐng)取失業(yè)救濟金的職工，可憑失業(yè)救濟金領(lǐng)取證向出租單位申請免交。社會救濟戶及享受國家定期撫恤的孤老戶，免交現(xiàn)住房新增租金。

三、全面推行住房公積金制度

(一)各單位要按照京政發(fā)〔1992〕35號文件的規(guī)定，個人和單位住房公積金交存率，1995年必須達(dá)到5％，2000年必須達(dá)到10％。在職職工，包括按市場價、成本價、標(biāo)準(zhǔn)價購買住房的職工，要建立住房公積金。已按標(biāo)準(zhǔn)價優(yōu)惠辦法購房的職工夫婦雙方不建住房公積金。行政機關(guān)和全額預(yù)算事業(yè)單位，單位資助職工建立住房公積金的金額，按行政機關(guān)、國有企業(yè)二者職均工資的差額系數(shù)調(diào)整計算(即：單位資助額＝本人工資×(1＋(國有企業(yè)職均工資－行政機關(guān)職均工資)÷行政機關(guān)職均工資)×交存率)。個人交存金額仍按本人工資計算。外商投資企業(yè)職工建立住房公積金的規(guī)定，按市政府房改辦公室、市財政局、市勞動局(93)京房改辦字第154號文件執(zhí)行。

(二)市住房資金管理中心及所屬各分中心要嚴(yán)格遵守國家的規(guī)定，管好用好住房公積金，金融業(yè)務(wù)一律委托金融機構(gòu)辦理，并接受同級財政、審計、監(jiān)察部門監(jiān)督。

各地區(qū)、各部門、各單位要加強對房改工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳工作。要鼓勵各單位開展集資合作建房，結(jié)合房改工作推進(jìn)康居工程和危舊房改造。本通知未及事宜，仍按本市原有房改規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行中的具體問題，由市政府房改辦公室負(fù)責(zé)解釋。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/40853.html

本文關(guān)鍵詞： 京政發(fā), 北京市, 貫徹, 國務(wù)院, 城鎮(zhèn), 住房, 制度, 改革, 決定, 知