云安監(jiān)管〔2016〕19號《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知




云安監(jiān)管〔2016〕19號

各州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)企業(yè)：

春節(jié)后，非煤礦山企業(yè)將陸續(xù)恢復生產(chǎn)，為認真做好復工復產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作，防范生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、高度重視復工復產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作

復工復產(chǎn)時期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期，各非煤礦山企業(yè)要充分認識做好復工復產(chǎn)前期安全生產(chǎn)工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，周密制定復工復產(chǎn)方案和安全措施，認真落實責任，嚴格檢查驗收，及時消除因停工停產(chǎn)形成的各類安全隱患，確保安全后方可恢復生產(chǎn),嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。

各級安全監(jiān)管局要督促非煤礦山企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施，做好安全技術(shù)交底工作，提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產(chǎn)的企業(yè)，要嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度和標準，逐企業(yè)進行驗收，未經(jīng)驗收的一律不準恢復生產(chǎn)，擅自復產(chǎn)的要依法嚴肅查處。

二、認真做好復工復產(chǎn)安全檢查

復工復產(chǎn)安全檢查由非煤礦山企業(yè)自行組織實施。所有礦山（含尾礦庫、選礦廠、石油天然氣開采）在復工復產(chǎn)前，必須由企業(yè)主要負責人組織全面的安全檢查，地下礦山、露天礦山和尾礦庫分別按照《云南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)云南省金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅克難專項行動方案的通知》（云安〔2014〕1號）和《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于切實做好停工停產(chǎn)非煤礦山企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》（云安監(jiān)管發(fā)電〔2014〕1號）以及2016年2月29日全國安全生產(chǎn)工作視頻會議的有關(guān)要求進行檢查。經(jīng)檢查達到安全生產(chǎn)條件的，由企業(yè)主要負責人簽字同意并向當?shù)乜h級安全監(jiān)管部門報備（見附件）后方可恢復生產(chǎn)，存在安全隱患達不到復工復產(chǎn)條件的，必須完成整改并經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。

復工復產(chǎn)安全檢查要結(jié)合礦山實際，突出重點部位和關(guān)鍵崗位。地下礦山要重點檢查人員進出井巷、通風、排水、提升、運輸、供電、安全避險等生命保障系統(tǒng)、設(shè)備及其電氣安全和采掘作業(yè)排班工作面(含人員作業(yè)場所、人員值班洞室和井下變配電洞室等)，采空區(qū)管理及是否按設(shè)計組織生產(chǎn)等。露天礦山重點檢查邊坡安全、危石（浮石）危害、截排水系統(tǒng)安全，排土場、采場作業(yè)安全及礦山周邊安全，地質(zhì)災(zāi)害威脅及是否按設(shè)計組織生產(chǎn)等；尾礦庫重點檢查壩體穩(wěn)定情況，排洪、排滲設(shè)施是否完整有效，排水能力是否滿足設(shè)計要求，干灘長度和安全超高是否符合規(guī)范要求，在線監(jiān)測系統(tǒng)是否運行正常；選礦廠重點檢查廠區(qū)內(nèi)及周邊地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，廠區(qū)建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)安全及大型設(shè)備地基承載情況，料場、礦石堆場是否安全可靠，化學藥劑管理是否嚴格規(guī)范，壓力容器及高壓、有害氣體管線設(shè)置是否規(guī)范，供電設(shè)施設(shè)備是否符合安全要求，高空安全防護設(shè)施是否可靠，危險源（點）防控措施是否到位等；石油天然氣開采重點檢查作業(yè)場地周邊是否存在洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害威脅，爆炸品、放射源的存放、運輸和使用是否合規(guī)，是否按設(shè)計要求安裝井控裝置并建立健全井控管理制度，鉆井液加重材料、重泥漿和堵漏材料儲備是否滿足相應(yīng)要求，油氣計量、外輸生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備設(shè)施是否采取防火防爆、防超壓、防雷擊等安全措施，集輸管道公共防護距離是否符合有關(guān)規(guī)定要求。

三、及時整改存在問題和隱患

對檢查出的安全隱患，企業(yè)必須立即進行整改，并在云南省安全生產(chǎn)大檢查長效機制管理系統(tǒng)中填報相關(guān)內(nèi)容，整改不到位不得組織生產(chǎn)。不能滿足安全條件的設(shè)施設(shè)備必須立即更換。

四、加強安全教育培訓

所有復工復產(chǎn)礦山企業(yè)要對新進員工和調(diào)換新崗位的員工進行安全教育培訓，對節(jié)后回原工作崗位的員工進行安全知識再教育再培訓。要嚴格審核特種作業(yè)人員資格，對特種作業(yè)人員進行崗前再教育。對員工的教育培訓情況要做好考核和記錄。通過教育培訓，使每位員工具備基本的安全生產(chǎn)知識和技能，熟悉崗位安全操作規(guī)程，提高自我保護意識和防范能力。嚴禁未經(jīng)培訓或培訓不合格員工從事礦山生產(chǎn)作業(yè)，嚴禁招錄思想麻痹、智力障礙等員工進入礦山。

五、加強停工停產(chǎn)礦山安全管理

各非煤礦山企業(yè)要加強對停工停產(chǎn)礦山的安全管理。地下礦山要及時封堵除通風、排水及人員檢查檢修以外的所有硐口，建立健全并嚴格執(zhí)行出入井管理制度，嚴禁任何人員違反規(guī)定擅自組織下井作業(yè)或檢查考察。確需對井下設(shè)施進行維護維修時，必須根據(jù)井下實際情況制定安全技術(shù)措施，下井人員配齊個體防護用品和井下檢測儀器，嚴禁盲目下井維護和處理隱患。露天礦山要加強露天境界范圍內(nèi)的值班值守，停工停產(chǎn)期間嚴禁非生產(chǎn)作業(yè)人員進入露天境界內(nèi)。尾礦庫企業(yè)要嚴格按照尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定做好停工停產(chǎn)期間安全管理工作。選礦企業(yè)要加強值班值守，確保停工停產(chǎn)期間電氣設(shè)備與藥劑安全，拒絕電氣設(shè)備私拉亂接、設(shè)備管理失管失控現(xiàn)象，嚴防觸電及藥劑中毒事故。石油天然氣開采企業(yè)要加強停產(chǎn)期間井口管理，嚴防突發(fā)事故。

六、加強采掘施工作業(yè)單位安全管理

近年來我省發(fā)生的多起非煤礦山事故暴露出各礦山企業(yè)在采掘施工單位管理方面存在諸多問題。各礦山企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，強化對采掘施工單位安全管理，按照《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議〉文本格式的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2014〕1號）的要求逐一落實采掘承包工程安全管理責任。



附件：云南省非煤礦山企業(yè)復工復產(chǎn)安全檢查情況報備表


 

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2016年3月1日

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