津財會〔2015〕16號《天津市財政局關(guān)于開展我市市級事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作的通知》

天津市財政局關(guān)于開展我市市級事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作的通知




津財會〔2015〕16號

市級有關(guān)單位：

根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法〉的通知》（財教〔2012〕242號，以下簡稱《辦法》）、《財政部關(guān)于開展事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作的通知》（財教函〔2013〕243號），市財政局將組織開展我市事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)登記工作”）。為了保證此項工作的順利實施，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、開展產(chǎn)權(quán)登記工作的意義

（一）開展產(chǎn)權(quán)登記工作，對于進(jìn)一步理順和鞏固事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，明晰事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識，豐富管理手段，更好地實施國有資產(chǎn)安全完整和保值增值具有重要意義。

（二）產(chǎn)權(quán)登記證是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，是事業(yè)單位編制部門預(yù)算、辦理資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置和辦理其他資產(chǎn)管理事項的重要依據(jù)，是依法確認(rèn)事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和依法經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。財政部門核發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記證將為機(jī)構(gòu)編制部門、工商行政部門、證券監(jiān)督管理部門開展相關(guān)工作提供有力支撐和前置必備條件。

（三）各主管部門（單位）要高度重視產(chǎn)權(quán)登記工作，精心組織，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做好產(chǎn)權(quán)登記工作，切實做到“先清后登、應(yīng)登必登、不重不漏、確保質(zhì)量”。

二、職責(zé)分工

（一）市財政局：負(fù)責(zé)根據(jù)財政部有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記工作的規(guī)定和要求制定我市產(chǎn)權(quán)登記工作有關(guān)政策，審批產(chǎn)權(quán)登記結(jié)果，研究、處理產(chǎn)權(quán)登記工作發(fā)現(xiàn)的重大問題，組織、指導(dǎo)全市產(chǎn)權(quán)登記工作。

（二）市財政局征收局：負(fù)責(zé)具體實施開展市級事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，審定產(chǎn)權(quán)登記結(jié)果，解答產(chǎn)權(quán)登記中有關(guān)政策咨詢，及時將工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題向市財政局匯報。

（三）主管部門：負(fù)責(zé)組織本部門所屬事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)開展產(chǎn)權(quán)登記申報工作，審核產(chǎn)權(quán)登記申報資料，接受財政部門關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記工作的監(jiān)督、指導(dǎo)并報告產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)工作。

（四）事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)：負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記申報，辦理產(chǎn)權(quán)登記證書，接受主管部門和財政部門關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記工作的監(jiān)督、指導(dǎo)并報告產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)工作。

三、產(chǎn)權(quán)登記基準(zhǔn)日

本次產(chǎn)權(quán)登記的基準(zhǔn)日為2014年12月31日。部分已在市國資委辦理了企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位所辦企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，需按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法〉的通知》（財教〔2012〕242號）要求，重新進(jìn)行辦理。

四、產(chǎn)權(quán)登記工作范圍

本次產(chǎn)權(quán)登記工作包括市級各類事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)。產(chǎn)權(quán)登記工作采取按時限、分批次辦理的方式。各部門（單位）具體時限批次見附件。

第一批部門（單位）應(yīng)當(dāng)于2015年6月30日前，基本完成對所屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入、紙質(zhì)材料的審核工作，統(tǒng)一報送至市財政局征收局，打印產(chǎn)權(quán)證書；第二、三批部門（單位）應(yīng)當(dāng)分別于2015年7月31日、8月31日前，基本完成對所屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入、紙質(zhì)材料的審核工作，統(tǒng)一報送至市財政局征收局，打印產(chǎn)權(quán)證書。

確實無法在上述規(guī)定時限內(nèi)組織完成本部門（單位）所屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)及時向市財政局書面說明原因，經(jīng)市財政局同意后可適當(dāng)延長辦理時限。

五、產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)要求

（一）市級事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)通過市財政局部署在財政專網(wǎng)的天津市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)—“產(chǎn)權(quán)登記”管理模塊（網(wǎng)址：http://zcgl.tjcs.gov/zcgl）辦理產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)。

（二）各單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)初始占有登記通過“占有產(chǎn)權(quán)登記”管理模塊進(jìn)行，通過網(wǎng)上填報國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，經(jīng)主管部門審核、財政部門審批，打印紙質(zhì)報表蓋章后統(tǒng)一報送至市財政局征收局。

（三）產(chǎn)權(quán)初始占有登記除按照上述（二）進(jìn)行網(wǎng)上操作外，還需嚴(yán)格按照《辦法》第十二條、第十三條、第二十六條提供紙質(zhì)資料，

（四）各部門（單位）要加強(qiáng)審核把關(guān)，確保下屬各事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)材料真實、合規(guī)、準(zhǔn)確、完備。

（五）涉密事業(yè)單位和企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作不通過產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)辦理。

六、其他要求

（一）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬存在糾紛和爭議的市級事業(yè)單位及其所辦企業(yè)，暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)，待產(chǎn)權(quán)界定清楚、糾紛和爭議解決完畢后再另行辦理。主管部門（單位）向財政部門統(tǒng)一報送本部門（單位）所屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)材料時，應(yīng)當(dāng)將存在產(chǎn)權(quán)糾紛和爭議的資產(chǎn)情況作詳細(xì)說明。

（二）財政部門可以委托具有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對主管部門（單位）申報的產(chǎn)權(quán)登記材料進(jìn)行專項審計及相關(guān)工作。

（三）各主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照國家檔案法規(guī)和《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（財教〔2012〕242號）相關(guān)規(guī)定，切實做好產(chǎn)權(quán)登記檔案的管理工作。

（四）此次產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作完成后，將開展市級事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作。各主管部門（單位）要向財政部門報送事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告，報告的具體內(nèi)容和格式要求另行通知。

（五）本次產(chǎn)權(quán)登記工作時間緊、任務(wù)重，請各有關(guān)單位高度重視，抓緊做好部署和落實工作，確保工作任務(wù)順利完成。各部門（單位）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)開展產(chǎn)權(quán)登記工作中的經(jīng)驗做法和遇到的問題，及時市財政局反饋，以便進(jìn)一步改進(jìn)和完善產(chǎn)權(quán)登記工作。聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

市財政局會計處： 王樹雙23303768/23205722

市財政局征收局資產(chǎn)一科：郝江虹23379680-212


附件：市級事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作單位分批情況


 

天津市財政局

2015年2月17日

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