辦字〔2006〕104號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強我省行政區(qū)域界線管理工作意見的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強我省行政區(qū)域界線管理工作意見的通知





辦字〔2006〕104號

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

 

省民政廳、省科技廳、省民族宗教事務(wù)廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省測繪局《關(guān)于加強我省行政區(qū)域界線管理工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

二○○六年十二月三十日

 

 

 

關(guān)于加強我省行政區(qū)域界線管理工作的意見

 

河北省民政廳河北省科學(xué)技術(shù)廳

 

河北省民族宗教事務(wù)廳河北省公安廳河北省監(jiān)察廳

 

河北省財政廳河北省國土資源廳河北省水利廳

 

河北省農(nóng)業(yè)廳河北省林業(yè)局河北省測繪局

 

 

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強行政區(qū)域界線管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2005〕47號)精神，進一步做好我省行政區(qū)域界線管理工作,切實維護邊界附近地區(qū)的社會穩(wěn)定,現(xiàn)提出以下意見。

 

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全我省邊界附近地區(qū)糾紛應(yīng)急聯(lián)席會議制度。省邊界附近地區(qū)糾紛應(yīng)急聯(lián)席會議負責(zé)協(xié)調(diào)處理邊界管理工作中的重大問題,定期召開會議，向省政府提出制訂邊界管理的工作方針、政策以及行政區(qū)域界線糾紛的處理意見。聯(lián)席會議成員單位要加強溝通，密切協(xié)作，共同維護行政區(qū)域界線附近地區(qū)穩(wěn)定工作。省民政廳要認真做好行政區(qū)域邊界管理的日常工作,負責(zé)向有關(guān)部門提供勘界成果,組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,通報邊界管理工作有關(guān)情況,及時處理行政區(qū)域界線實地位置認定不一致引發(fā)的爭議。省科技廳要對勘界成果及邊界管理信息化建設(shè)給予政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。省民族宗教事務(wù)廳要做好省界附近地區(qū)少數(shù)民族干部群眾的思想工作,及時化解矛盾。省公安廳要及時查處和堅決打擊利用界線糾紛進行的違法犯罪活動。省監(jiān)察廳要及時查處執(zhí)行邊界管理任務(wù)的行政機關(guān)及其工作人員的失職、瀆職行為。省測繪局要加強界線測繪的管理,及時提供技術(shù)保障和測繪成果資料。省國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要依法處理界線附近地區(qū)資源管理使用方面的糾紛。省民政廳負責(zé)與毗鄰?。▍^(qū)、市）的定期走訪，及時交流界線糾紛動態(tài)、預(yù)防和調(diào)解處置工作。市、縣（市、區(qū)）政府要定期組織力量深入行政區(qū)域界線附近地區(qū)進行檢查，了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題，及時掌握各類糾紛苗頭。省級界線的調(diào)查范圍為界線兩側(cè)3公里，涉及市、縣（市、區(qū)）界線的調(diào)查范圍為界線兩側(cè)2公里，特殊情況時可以根據(jù)實際需要擴大調(diào)查范圍。對發(fā)現(xiàn)的界線糾紛要通過協(xié)商，制訂工作方案和調(diào)解處置措施，落實責(zé)任，及時處置，同時將處理情況報省政府。

 

二、落實管理經(jīng)費，認真開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。為確保邊界管理工作的順利開展,根據(jù)國辦發(fā)〔2005〕47號文件精神,各級邊界管理經(jīng)費實行分級負責(zé)制。省界管理經(jīng)費納入省級年度財政預(yù)算,設(shè)區(qū)市界管理經(jīng)費納入市級財政預(yù)算,縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界管理經(jīng)費納入縣(市、區(qū))財政預(yù)算。按照《行政區(qū)域界線管理條例》規(guī)定,省、市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線每5年聯(lián)檢一次,聯(lián)檢經(jīng)費標準為省界每公里300元、設(shè)區(qū)市界每公里240元、縣（市、區(qū)）界每公里180元。

 

行政區(qū)域界線管理工作是各級政府的一項長期性行政管理工作。要按照《行政區(qū)域界線管理條例》的規(guī)定,認真組織開展界線聯(lián)合檢查工作,消除爭議隱患,維護界線附近地區(qū)的社會穩(wěn)定。宣傳貫徹和落實好法定的行政區(qū)域界線,加強對界樁的管護,及時修復(fù)損毀的界樁,組織好界線其他標志物及與界線有關(guān)的地物、地貌變化情況的修測工作,及時糾正和查處違反《行政區(qū)域界線管理條例》的行為。

 

要根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和地方政府簽訂的行政區(qū)域界線協(xié)議書，妥善處理容易引發(fā)糾紛的跨界資源管理問題。對在國家土地詳查過程中雙方已達成協(xié)議的,要按照協(xié)議確定跨界資源范圍,明確管理使用方式；雙方?jīng)]有達成協(xié)議的，要抓緊依法確定跨界資源范圍、明確管理使用方式。對于界線附近地區(qū)各方共同使用的道路、不可分割的建筑物及其他資源,省國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、民族宗教事務(wù)等部門要切實維護各方的合法權(quán)益,保護共同使用現(xiàn)狀，避免引發(fā)資源糾紛。在界線河流、湖泊開發(fā)利用水資源、防治水害，要嚴格遵守《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等規(guī)定,切實維護相鄰地區(qū)的合法權(quán)益,避免引發(fā)水事糾紛。

 

三、加強宣傳，營造行政區(qū)域界線管理工作的良好氛圍。要通過廣播電視、報刊、村務(wù)公開欄及張貼標語、印發(fā)宣傳材料等多種形式，宣傳勘界和界線管理工作的有關(guān)法律法規(guī)和先進典型，增強干部群眾的大局意識，維護法定行政區(qū)域界線的嚴肅性和權(quán)威性。要通過示范引導(dǎo)、專項檢查等多種形式，加強對界線管理工作人員的培訓(xùn)，增強依法行政的意識和對邊界附近地區(qū)糾紛的應(yīng)急處理能力，提高界線管理工作水平，努力維護邊界附近地區(qū)的社會穩(wěn)定，為邊界附近地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字