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海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知
瓊府辦〔2016〕209號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2016年8月26日
海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加快推動海南省低碳制造業(yè)發(fā)展，根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財政統(tǒng)籌資金扶持十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》(瓊府〔2015〕67號)和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省省級財政專項資金管理辦法的通知》(瓊府〔2014〕49號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是指省政府為扶持低碳制造業(yè)發(fā)展，每年由省財政安排的專項資金。
第三條專項資金的使用和管理必須符合國家和海南省產(chǎn)業(yè)政策，堅持擇優(yōu)支持、公開透明、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督、講求績效的原則。
第四條專項資金由省財政廳和省工業(yè)和信息化廳共同管理。省財政廳負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和資金撥付，會同省工業(yè)和信息化廳對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評價。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)項目的管理和監(jiān)督，會同省財政廳確定專項資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織項目的申報、審核及對項目的實施情況進(jìn)行跟蹤問效。
第二章資金支持方式和范圍
第五條專項資金原則上采用貸款貼息、專項補(bǔ)貼、獎勵、股權(quán)投資等方式給予支持。
第六條專項資金用于高端裝備制造(包括新能源汽車、機(jī)電設(shè)備、海洋工程裝備、郵輪游艇制造等)、綠色食品加工、新能源新材料、智能制造等低碳制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、品牌建設(shè)和人才獎勵等方面進(jìn)行扶持。具體是：
(一)支持企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。對低碳制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級項目，給予固定資產(chǎn)貸款貼息或者給予投資獎勵。一般按不超過當(dāng)年中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率且不超過貸款實際發(fā)生額2年的利息給予固定資產(chǎn)貸款貼息，單個項目貼息總額不超過500萬元;對完成技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)升級，且運(yùn)行一年以上的項目，按不超過項目設(shè)備技術(shù)投資額的10%給予投資獎勵，單個項目獎勵金額最高不超過500萬元。
(二)鼓勵企業(yè)加大新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)。經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定為海南省低碳制造業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)的，在具備本地產(chǎn)業(yè)化能力后，原則上按每種新產(chǎn)品新技術(shù)給予一次性獎勵10萬元，同一企業(yè)每年最高獎勵不超過50萬元。
(三)支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。對獲得國家級工業(yè)品牌培育示范企業(yè)給予一次性獎勵50萬元;對獲得省級工業(yè)品牌培育示范企業(yè)給予一次性獎勵20萬元。
(四)支持產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。對當(dāng)年銷售收入5億元以上且年增幅超過10%的企業(yè)，按其新增銷售收入的3%給予成長性獎勵，單個企業(yè)獎勵額度不超過300萬元。
(五)鼓勵集聚高端人才。對年度銷售收入達(dá)5億元以上(含)且入庫稅收2000萬元以上(含)的低碳制造業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀高管和主要技術(shù)人員進(jìn)行獎勵。根據(jù)企業(yè)年度銷售收入規(guī)模給予不同數(shù)量的獎勵指標(biāo)，每個指標(biāo)給予5萬元獎勵。其中：年度銷售收入5億元(含)-10億元(不含)的企業(yè)，給予10個獎勵指標(biāo);年度銷售收入10億元(含)-50億元(不含)的企業(yè)，給予20個獎勵指標(biāo);年度銷售收入50億元以上(含)的企業(yè)，給予30個獎勵指標(biāo)。
(六)經(jīng)省政府批準(zhǔn)用于扶持低碳制造業(yè)發(fā)展的其他方面。
第七條申請專項資金支持的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
(一)在海南省依法注冊登記且運(yùn)營2年以上，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格;
(二)符合低碳制造產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金扶持重點(diǎn)，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力;
(三)財務(wù)管理制度健全，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好;
(四)符合海南生態(tài)環(huán)境要求且無環(huán)境違法記錄;
(五)依法在海南省納稅，遵守國家稅收法律法規(guī)，無任何違紀(jì)違法、欠繳、偷漏稅行為;
(六)依法經(jīng)營，誠實經(jīng)營，積極承擔(dān)社會責(zé)任，無不良信用記錄。
第八條已獲得省級財政資金支持的項目，專項資金原則上不再支持。單個項目原則上只能選擇其中一種支持方式，同一項目原則上不重復(fù)安排專項資金支持。
第九條每年從專項資金中安排不超過3%且不超過100萬元的管理經(jīng)費(fèi)，專項用于項目審核、監(jiān)督檢查、調(diào)研培訓(xùn)、購買服務(wù)、投資統(tǒng)計分析以及產(chǎn)業(yè)研究推廣等工作。
第三章專項資金的申報、審批和撥付
第十條省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳根據(jù)海南省低碳制造業(yè)工作的發(fā)展情況和工作重點(diǎn)，于每年9月底前發(fā)布下一年度項目申報通知。
第十一條相關(guān)企業(yè)、單位根據(jù)本辦法的規(guī)定和年度申報通知的具體要求，在規(guī)定時間內(nèi)向所在市縣工信主管部門和財政部門提交申請文件，同時提供下列申請材料：
(一)海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項資金申請書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)國家或省級行業(yè)主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)文件;
(四)根據(jù)當(dāng)年度下發(fā)的專項資金申報通知要求應(yīng)提交的其他文件、資料。
第十二條各市縣工信主管部門會同財政部門，對企業(yè)、單位報送的材料認(rèn)真進(jìn)行初審后聯(lián)合行文報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳審核。
第十三條每年12月底前，省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對通過初審的申請項目完成審核(股權(quán)投資參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)，并向社會公示，接受監(jiān)督。公示期滿后，將項目支持計劃、資金安排意見報省政府批準(zhǔn)。
第十四條經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳聯(lián)合下達(dá)資金使用計劃。省財政廳按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。市縣財政部門收到資金后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時撥付資金，不得截留或挪用。
第四章監(jiān)督與管理
第十五條省工業(yè)和信息化廳建立專項資金項目實施的監(jiān)督檢查制度，會同省財政廳建立專項資金績效評價制度，加強(qiáng)專項資金績效管理。
第十六條市縣工信主管部門、財政部門要督促指導(dǎo)相關(guān)單位按規(guī)定要求使用專項資金，對本市縣項目實施情況及資金使用情況進(jìn)行績效評價，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，并向省工業(yè)和信息化廳、省財政廳報告。
第十七條專項資金必須專款專用，任何單位不得擠占、截留、挪用、騙取專項資金。對于弄虛作假騙取財政資金，以及擠占、挪用財政資金等行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章附則
第十八條本辦法執(zhí)行期3年。
第十九條本辦法由省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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