湘政辦發(fā)〔2018〕39號《湖南省人民政府辦公廳關于開展涉及產權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》

湖南省人民政府辦公廳

關于開展涉及產權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知

湘政辦發(fā)〔2018〕39號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展涉及產權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕29號）精神，依法保護各種所有制經濟產權和合法權益，增強市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和投資意愿，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，經省人民政府同意，現就我省開展涉及產權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作有關事項通知如下：

一、清理范圍

此次清理的范圍是省、市州人民政府制定的規(guī)章，以及省、市州、縣市區(qū)人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件。清理的重點是，有違平等保護各種所有制經濟主體財產所有權、使用權、經營權、收益權等各類產權的規(guī)定，不當限制企業(yè)生產經營、企業(yè)和居民不動產交易等民事主體財產權利行使的規(guī)定，以及在市場準入、生產要素使用、財稅金融投資價格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同所有制經濟主體的規(guī)定。

二、清理責任

清理工作堅持“誰制定、誰清理”的原則。部門制定的規(guī)范性文件由制定部門負責清理，部門聯合制定的和涉及多個部門職責的，由牽頭部門負責組織清理;制定部門被撤銷或職權已調整的，由繼續(xù)行使其職權的部門負責清理。政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件，由其實施部門提出清理意見和建議，報同級人民政府決定。

各地各部門要充分認識清理工作的重要意義，加強領導，明確責任，組織專門力量，抓緊部署清理工作，明確清理時限，倒排時間表，強化督促檢查，建立涉及產權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作長效機制，根據完善產權保護制度工作進展動態(tài)清理。對清理不及時、影響產權保護任務措施有效落實的，要依法依規(guī)予以問責。省政府法制辦、省發(fā)改委要及時跟蹤了解清理工作情況，研究共性問題，加強協調指導。

三、工作要求

各地各部門要依據《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》（以下簡稱《意見》）部署的各項任務和上位法修改、廢止情況，逐項研究清理。規(guī)章、規(guī)范性文件的主要內容與《意見》相抵觸，或與涉及產權保護的法律、行政法規(guī)不一致的，要予以廢止;部分內容與《意見》不一致，或與涉及產權保護的法律、行政法規(guī)不一致的，要予以修改。要確保規(guī)章、規(guī)范性文件的有關規(guī)定應改盡改、應廢盡廢，使黨中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的部署不折不扣落實到位。

各市州、縣市區(qū)人民政府要及時將本級人民政府及其所屬部門的清理結果報送上一級人民政府，各級政府法制機構要及時做好清理結果匯總工作。各市州人民政府將本地區(qū)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理結果，省政府各廳委、各直屬機構將本部門制定的規(guī)范性文件清理結果以及由本部門實施的省政府規(guī)章、省政府及辦公廳規(guī)范性文件的清理意見和建議，于2018年8月底前報省政府法制辦（聯系人：張宇、許秉權，電話：0731-89990725、89990726），省政府法制辦匯總后報省人民政府。

各地各部門要通過政府或部門網站、新聞媒體等渠道加強宣傳，廣泛聽取社會公眾意見，確保清理工作按時保質完成，并向社會公開清理結果。

附件：1.規(guī)章清理情況統(tǒng)計表

2.規(guī)范性文件清理情況統(tǒng)計表

湖南省人民政府辦公廳

2018年6月13日

（此件主動公開）

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