湘政辦發(fā)〔2018〕45號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》

　　湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知

湘政辦發(fā)〔2018〕45號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）要求，做好證明事項(xiàng)清理工作，減證便民、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)做到?jīng)]有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省做好證明事項(xiàng)清理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、這次清理的范圍是法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和國務(wù)院、部委規(guī)范性文件設(shè)定的、在本省實(shí)施的證明事項(xiàng);地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及省、市州、縣市區(qū)人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)。

二、堅(jiān)持“誰設(shè)定、誰清理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和國務(wù)院、部委規(guī)范性文件設(shè)定的、在本省實(shí)施的證明事項(xiàng)，由其實(shí)施的省直部門負(fù)責(zé)梳理，逐項(xiàng)提出取消或保留的建議。地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)清理責(zé)任：部門規(guī)范性文件設(shè)立的證明事項(xiàng)由其制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理，部門聯(lián)合制定的和涉及多個(gè)部門職責(zé)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織清理;制定部門被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)清理。地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政府規(guī)范性文件設(shè)立的證明事項(xiàng)，由其實(shí)施部門提出清理意見和建議，報(bào)同級政府決定。各地自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，除地方性法規(guī)設(shè)定的外，最遲要于2018年年底前取消。對地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)，也要根據(jù)本次清理工作精神，逐一研究，盡可能予以取消。

三、省政府法制辦公室要做好本次清理的組織實(shí)施工作。對各級各部門的建議進(jìn)行匯總并梳理審核，加強(qiáng)對清理工作的跟蹤、督促和指導(dǎo)，確保于2018年年底前完成證明事項(xiàng)清理工作，根據(jù)各級各部門的建議，對確需保留的證明事項(xiàng)，組織各級各部門公布清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。對取消證明事項(xiàng)涉及修改地方性法規(guī)的，及時(shí)啟動修訂程序。各級各部門在清理中應(yīng)當(dāng)及時(shí)加強(qiáng)上下溝通，認(rèn)真做好證明事項(xiàng)清理工作。

四、各市州、縣市區(qū)人民政府要及時(shí)將本級人民政府及其所屬部門的清理結(jié)果報(bào)送上一級人民政府，各級政府法制機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好清理結(jié)果匯總工作。各市州人民政府將本地區(qū)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)立的證明事項(xiàng)清理結(jié)果，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)將本部門制定的規(guī)范性文件清理結(jié)果以及由本部門實(shí)施的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和國務(wù)院、部門規(guī)范性文件設(shè)定的、在本省實(shí)施的證明事項(xiàng)和省級地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、省政府及辦公廳規(guī)范性文件設(shè)立的證明事項(xiàng)清理意見和建議，于2018年9月10前報(bào)省政府法制辦（聯(lián)系人：張宇、許秉權(quán)，電話：0731-89990726、89990725），省政府法制辦匯總審核后報(bào)省人民政府。

各級各部門要以本次清理工作為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式，規(guī)范行政行為，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升監(jiān)管效能。已取消的證明事項(xiàng)要及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)等向社會公布目錄并做好宣傳解讀工作，公布新的辦事指南，保證平穩(wěn)過渡，防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。要加強(qiáng)督促檢查，對下級機(jī)關(guān)違法增加證明事項(xiàng)和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的，及時(shí)糾正查處;對未及時(shí)糾正查處、引發(fā)不良社會影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。要大力推行告知承諾制，同時(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對群眾和企業(yè)承諾事項(xiàng)的事后審查，對不實(shí)承諾甚至弄虛作假的，依法予以嚴(yán)厲處罰。

本次清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各級各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確牽頭單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層壓實(shí)責(zé)任，采取有力措施確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各市州、省直各單位要于2018年7月30日前，將本次清理工作的有關(guān)負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送省政府法制辦。

附件：1.證明事項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表（國家層面）

2.證明事項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表（省級層面）

3.證明事項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表（省以下層面）

湖南省人民政府辦公廳

2018年7月23 日

（此件主動公開）

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