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湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見
湘政辦發(fā)〔2017〕38號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，更好地滿足人民群眾多樣化的健身休閑需求，根據(jù)《"健康中國2030"規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2016〕85號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，按照"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和"健康中國"建設(shè)要求，推進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，促進(jìn)健身休閑與我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源融合發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富健身休閑產(chǎn)品服務(wù)供給，促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力支撐。
（二）基本原則。
突出特色，多元發(fā)展。充分依托湖南歷史文化傳統(tǒng)和地域特色，建立和完善全民健身服務(wù)體系與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。鼓勵(lì)各地打造具有本地特色的健身休閑項(xiàng)目，滿足人民群眾日益增長的健身休閑需求，促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
市場(chǎng)主導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府的主導(dǎo)、引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)群眾參與健身休閑活動(dòng)熱情，進(jìn)一步挖掘和釋放健身休閑消費(fèi)潛力。
深化改革，優(yōu)化環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，完善配套政策，既要把體制內(nèi)資源盤活，又要有效激發(fā)社會(huì)資本參與健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，營造競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。
以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)把滿足人民群眾不斷增長的健身休閑需求作為健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓健身休閑產(chǎn)業(yè)成果更多更公平地惠及人民群眾，讓健身休閑成為人民群眾強(qiáng)身健體、愉悅精神、提升生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要手段，成為小康生活的重要內(nèi)容。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，基本建立布局合理、功能完善、門類齊全、具有湖南特色的健身休閑產(chǎn)業(yè)體系，體制機(jī)制更加完善，健身人口不斷增加，健身氛圍更加濃厚，健身需求更加旺盛，市場(chǎng)供給更加豐富，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用更加明顯，群眾《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)達(dá)到93%，體質(zhì)狀況明顯改善。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占全省常住人口總?cè)藬?shù)的40%，全省健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1200億元。
二、主要任務(wù)
（一）合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施。
加強(qiáng)政府主導(dǎo)。充分挖掘我省水、陸、空資源，完善"江（湘、資、沅、澧等）、湖（洞庭湖、東江湖、柳葉湖等）、山（武陵山脈、崀山、衡山等）、道（健身步道、自行車道、茶馬古道、水道巖道等）"基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府統(tǒng)籌規(guī)劃，主導(dǎo)建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)綠道和健身步道，在河流湖泊沿岸將防洪大堤建設(shè)、風(fēng)景觀光帶建設(shè)、健身休閑設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。各縣市區(qū)至少建成1個(gè)體育館和1個(gè)中小型全民健身中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)室內(nèi)健身室和1個(gè)室外健身場(chǎng)所，各行政村建成1個(gè)籃球場(chǎng)或1條健身路徑，各城市社區(qū)建成1個(gè)以上設(shè)施較為完善的體育健身場(chǎng)所。
引導(dǎo)社會(huì)資本。鼓勵(lì)和支持旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）等根據(jù)自身特點(diǎn)，建設(shè)健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施，融入山地戶外、水上、新能源汽車、航空、電子競(jìng)技等各類體育運(yùn)動(dòng)元素，發(fā)展健身休閑項(xiàng)目。支持社會(huì)力量積極參與健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資各類健身休閑產(chǎn)業(yè)。在健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營、公益健身服務(wù)體系、群眾性體育賽事活動(dòng)等領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式。鼓勵(lì)以體育場(chǎng)館為載體，打造城市體育消費(fèi)綜合體。鼓勵(lì)和支持發(fā)展智慧體育場(chǎng)館，加快利用現(xiàn)代科技方式提升體育場(chǎng)館運(yùn)營管理水平，根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，推廣應(yīng)用輕鋼結(jié)構(gòu)裝配式體育館等新型體育場(chǎng)館設(shè)施。
提高設(shè)施利用。鼓勵(lì)將閑置的空坪、閑地或廠房、倉庫等改造成臨時(shí)健身場(chǎng)所。通過政府購買服務(wù)等多種方式，積極推動(dòng)和鼓勵(lì)各級(jí)各類公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部體育設(shè)施、學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放。
（二）普及推廣日常健身。將全民健身活動(dòng)與健身休閑相結(jié)合，大力支持發(fā)展足球、籃球、氣排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、徒步、路跑、騎行、棋牌、臺(tái)球、釣魚、體育舞蹈、廣場(chǎng)舞、自行車、輪滑等群眾喜聞樂見和普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
（三）大力發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)。
提升山地運(yùn)動(dòng)。引導(dǎo)全省各地因地制宜發(fā)展登山、徒步、露營、攀巖、拓展、定向越野、山地自行車等項(xiàng)目，重點(diǎn)打造"一環(huán)二大"（環(huán)洞庭湖、大湘西、大湘南）山地戶外休閑運(yùn)動(dòng)圈。發(fā)揮湖南紅色旅游資源，推動(dòng)拓展訓(xùn)練基地、軍訓(xùn)基地、野外生存訓(xùn)練基地建設(shè)。辦好山地戶外健身休閑大會(huì)、徒步穿越大湘西等大型體育活動(dòng)。
培育水上運(yùn)動(dòng)。依托我省河流湖泊眾多、水系發(fā)達(dá)的自然資源優(yōu)勢(shì)，以洞庭湖為核心，打造游泳、垂釣、水上滑翔傘、皮劃艇、賽艇、龍舟、游船、水上拓展等融水面、水岸、水空、水中運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目于一體的水上運(yùn)動(dòng)基地。
創(chuàng)新航空運(yùn)動(dòng)。推廣航空模型、跳傘、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球等航空飛行運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。建設(shè)一到兩個(gè)國際一流的滑翔傘基地。積極推動(dòng)航空航模飛行營地與學(xué)校體育場(chǎng)、重要體育產(chǎn)業(yè)基地、高速公路服務(wù)區(qū)、空中救援和應(yīng)急處置等融合發(fā)展。
推進(jìn)賽車運(yùn)動(dòng)。支持建設(shè)國家級(jí)或省級(jí)賽車運(yùn)動(dòng)基地，積極承接和舉辦國內(nèi)外高水平賽車賽事，重點(diǎn)結(jié)合我省優(yōu)勢(shì)資源，打造"環(huán)洞庭湖國際公路自行車賽"、"環(huán)洞庭湖國際新能源汽車?yán)?等常年舉辦的有影響力的國際品牌賽事。
扶持冰雪運(yùn)動(dòng)。根據(jù)國家提出的"三億人上冰雪"和"北冰南移西擴(kuò)東展"計(jì)劃，在具備條件的地區(qū)率先建設(shè)冰世界冬奧文化廣場(chǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)一批公共滑冰館、室外滑冰場(chǎng)和滑雪場(chǎng)等冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)的專業(yè)性指導(dǎo)和培訓(xùn)，支持一批有條件的企業(yè)和個(gè)人成立冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部或冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校。
（四）扶持發(fā)展特色運(yùn)動(dòng)。扶持和推廣武術(shù)、健身氣功、舞龍舞獅、龍舟等民間民俗傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，傳承和推廣秋千、高腳馬、板鞋、射弩、苗鼓等少數(shù)民族特色體育項(xiàng)目，發(fā)展和推廣電子競(jìng)技、擊劍、高爾夫、馬術(shù)、射箭、輪滑等新型體育休閑項(xiàng)目。
（五）提升產(chǎn)業(yè)信息化水平。深入推動(dòng)健身休閑消費(fèi)與信息消費(fèi)融合，加快推進(jìn)健身休閑產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，拓展線上線下相結(jié)合的體育消費(fèi)新空間。重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)體育信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)為市民提供便捷的場(chǎng)館在線預(yù)訂、同城約戰(zhàn)、賽事活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)社交娛樂、移動(dòng)體育培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)處方訂制、運(yùn)動(dòng)教學(xué)指導(dǎo)等一系列的網(wǎng)絡(luò)化功能服務(wù)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融與健身休閑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)體育類電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)揮技術(shù)、信息、資金優(yōu)勢(shì)，為體育消費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（六）打造自主品牌賽事。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)力量參與各類商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)，豐富業(yè)余體育賽事，以政府購買服務(wù)的方式，對(duì)有影響力的商業(yè)性和群眾性體育賽事予以支持。積極開發(fā)路跑、行業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等自主項(xiàng)目，結(jié)合湖南城市發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)立創(chuàng)新具有湖南特色的自主品牌賽事。
（七）推進(jìn)職業(yè)體育改革。發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)足球、籃球、跆拳道、拳擊、羽毛球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目走職業(yè)化道路。支持教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員、經(jīng)紀(jì)人職業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)、高等院校等社會(huì)力量參與建設(shè)或創(chuàng)辦職業(yè)俱樂部。構(gòu)建政府扶持、協(xié)會(huì)監(jiān)管、聯(lián)盟市場(chǎng)化運(yùn)作、俱樂部法人獨(dú)立運(yùn)營的職業(yè)體育運(yùn)行模式。
（八）促進(jìn)健身康養(yǎng)融合。大力推進(jìn)運(yùn)動(dòng)健身康養(yǎng)醫(yī)療融合，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治和健康促進(jìn)方面的積極作用。支持體育訓(xùn)練、醫(yī)療、保健等機(jī)構(gòu)開展群眾日常體質(zhì)測(cè)定，推廣"運(yùn)動(dòng)處方"，提供健康咨詢、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等服務(wù)。發(fā)揮傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的作用，提倡開展健身咨詢和調(diào)理等服務(wù)。
（九）發(fā)展體育旅游業(yè)。推進(jìn)體育與旅游的深度融合，培育和壯大體育旅游企業(yè)集群，扶持特色體育旅游企業(yè)，構(gòu)建我省體育旅游產(chǎn)業(yè)體系和品牌，加強(qiáng)體育旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。完善湖南體育旅游業(yè)空間布局，優(yōu)化環(huán)洞庭湖、張吉懷、長株潭等地域，打造一批具有重要影響力的體育旅游目的地和精品路線。培育賽事活動(dòng)旅游市場(chǎng)，支持各地舉辦體育賽事活動(dòng)，豐富賽事活動(dòng)供給，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)化程度高的職業(yè)體育賽事和市場(chǎng)基礎(chǔ)好的群眾性體育賽事活動(dòng)，促進(jìn)體育賽事與旅游活動(dòng)緊密結(jié)合。圍繞高爾夫、皮劃艇、羽毛球、排球、武術(shù)、帆船、自行車、馬拉松、游艇等我省基礎(chǔ)較好的體育健身休閑項(xiàng)目，引導(dǎo)長沙、益陽、岳陽、常德、郴州、婁底、懷化、永州等地規(guī)劃建設(shè)一批體育旅游示范基地，培育一批以體育運(yùn)動(dòng)為特色的旅游度假區(qū)和精品旅游景區(qū)。支持發(fā)展具有我省地方特色、民族風(fēng)情特色的傳統(tǒng)體育活動(dòng)，推動(dòng)特色體育活動(dòng)與區(qū)域旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)、旅游扶貧相結(jié)合，打造具有地域和民族特色的體育旅游活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等加強(qiáng)自駕車房車營地、運(yùn)動(dòng)游艇碼頭、航空飛行營地、山地戶外營地、冰雪樂園、休閑綠道、自行車道、登山步道等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)各地加大對(duì)體育旅游公共服務(wù)設(shè)施的投入。到2020年，分別建成3個(gè)以上國家體育旅游目的地、國家級(jí)體育旅游精品賽事、國家體育旅游精品線路，培育3家以上具有較高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體育旅游企業(yè)與知名品牌。
（十）加強(qiáng)體育類社會(huì)組織建設(shè)。對(duì)體育類社會(huì)組織堅(jiān)持培育引導(dǎo)和放管結(jié)合的方針，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育類社會(huì)組織的政社分開工作；加強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)的建設(shè)；通過制定體育標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目活動(dòng)準(zhǔn)則、信譽(yù)評(píng)價(jià)等方式規(guī)范體育類社會(huì)組織的行為；立足體育項(xiàng)目，健全完善體育類社會(huì)組織建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)社區(qū)體育類組織發(fā)展，廣泛開展全民健身活動(dòng)；加強(qiáng)體育類社會(huì)組織黨的建設(shè)；支持體育類社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移，不斷拓展政府購買體育類社會(huì)組織服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，促進(jìn)我省體育事業(yè)的健康發(fā)展。
三、政策措施
（一）加大政府投入。各級(jí)人民政府要將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，通過政府購買服務(wù)等多種方式，積極支持群眾健身休閑消費(fèi)。將健身休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范疇。各地要研究出臺(tái)促進(jìn)健身休閑消費(fèi)的具體政策措施，引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體提供公益性健身休閑服務(wù)。
（二）鼓勵(lì)社會(huì)投資。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資健身休閑產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)政府與社會(huì)資本合作、公建民營、政府購買等模式在健身休閑領(lǐng)域的應(yīng)用。支持各級(jí)人民政府通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等多種方式推廣和運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作模式，落實(shí)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)建立針對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)的特色支行、體育金融專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。
（三）落實(shí)稅費(fèi)政策。落實(shí)現(xiàn)行國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。將體育服務(wù)、用品制造等內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。體育學(xué)校用水用電用氣價(jià)格按居民使用價(jià)格執(zhí)行，體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所及其他體育服務(wù)業(yè)按一般工業(yè)使用價(jià)格執(zhí)行。企事業(yè)單位、團(tuán)體通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上政府及其部門，向符合國家規(guī)定的公益性體育事業(yè)的捐贈(zèng)支出，可按稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。個(gè)人通過省內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)對(duì)體育公益事業(yè)的捐贈(zèng)，不超過應(yīng)納稅所得額30%的部分，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。個(gè)人通過非營利的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)對(duì)公益性青少年體育活動(dòng)場(chǎng)所（包括新建）的捐贈(zèng)，可在繳納個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。提供體育服務(wù)，健身休閑服務(wù)的社會(huì)組織，經(jīng)認(rèn)定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。社會(huì)資本合作方投資健身休閑場(chǎng)地和設(shè)施，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先申請(qǐng)減免稅。
（四）完善規(guī)劃布局土地政策。將公共體育設(shè)施和健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地納入各地總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求，對(duì)重點(diǎn)健身休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)企業(yè)、單位利用閑置劃撥土地上的工業(yè)廠房、倉庫等發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，在5年內(nèi)可繼續(xù)以劃撥方式使用土地，暫不變更土地使用性質(zhì)。5年期滿需辦理相關(guān)手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理。各地要出臺(tái)新建改建擴(kuò)建居民小區(qū)公共體育健身場(chǎng)地和設(shè)施相關(guān)文件，將公共體育設(shè)施與住宅區(qū)主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
（五）完善人才政策。大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育，鼓勵(lì)支持省內(nèi)有條件的高等院校設(shè)立與健身休閑產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)健身休閑經(jīng)營管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、社會(huì)服務(wù)等專業(yè)人才。鼓勵(lì)校企合作，建立校企合作實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)健身休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的國內(nèi)、國際交流與合作，提高健身休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)水平。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，加大公益型、職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度。
四、組織實(shí)施
（一）健全工作機(jī)制。將發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立體育、發(fā)展改革、旅游、文化、民政、教育、民族、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、新聞出版廣電等多部門參與的健身休閑產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，形成工作合力，抓好任務(wù)落實(shí)。要跟蹤分析健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和問題，不斷完善政策措施，推動(dòng)我省健身休閑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)行業(yè)管理。加強(qiáng)健身休閑產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的制定，重視區(qū)域特色的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)健身休閑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高健身休閑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。引導(dǎo)健身休閑產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展，建立行業(yè)自律體系。
（三）加強(qiáng)督查落實(shí)。各地各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案或配套文件。省體育局、省發(fā)改委、省旅發(fā)委要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)本實(shí)施意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，重大事項(xiàng)及時(shí)向省政府報(bào)告。
湖南省人民政府辦公廳
2017年7月12日
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