您當前的位置：湘政辦發(fā)〔2017〕31號《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈支持湖南健康產業(yè)園核心區(qū)建設的若干政策措施〉的通知》
湖南省人民政府辦公廳關于
印發(fā)《支持湖南健康產業(yè)園核心區(qū)建設的
若干政策措施》的通知
湘政辦發(fā)〔2017〕31號
各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《支持湖南健康產業(yè)園核心區(qū)建設的若干政策措施》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2017年6月7日
支持湖南健康產業(yè)園核心區(qū)建設的
若干政策措施
為加快湖南健康產業(yè)園核心區(qū)（以下簡稱"核心區(qū)"）建設，推進健康領域發(fā)展方式轉變，特制定如下政策措施：
一、支持核心區(qū)建設成為全省健康產業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展醫(yī)療服務、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥服務、健康養(yǎng)老服務、健康旅游等產業(yè)。支持核心區(qū)引入國內外專業(yè)醫(yī)療集團作為戰(zhàn)略合作伙伴，對核心區(qū)進行市場化、公司化運營。將核心區(qū)納入長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)的范圍，享受自主創(chuàng)新示范區(qū)的相關政策，其他省內同類園區(qū)已有優(yōu)惠政策，核心區(qū)同等享受。
二、鼓勵核心區(qū)先行先試、大膽探索、改革創(chuàng)新，探索健康產業(yè)轉型發(fā)展的新路徑。支持核心區(qū)優(yōu)先申報國家和省在相關領域部署的各項試點工作。爭取湖南健康產業(yè)園成為湖南省與科技部、國家衛(wèi)生計生委省部共建試點單位。
三、湘潭市人民政府可根據核心區(qū)健康產業(yè)發(fā)展需求，對核心區(qū)的概念性規(guī)劃和城市規(guī)劃進行局部優(yōu)化和調整，但必須符合《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》（以下簡稱《條例》）、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），不改變城市主體功能和總體結構，不違反城市群區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等強制性規(guī)劃內容。將核心區(qū)符合《條例》和《規(guī)劃》要求的項目納入綠心準入項目審批綠色通道，加快辦理。
四、加強用地保障，湘潭市人民政府可在不突破建設用地總量和城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的前提下，在市本級范圍內統(tǒng)籌調劑城鄉(xiāng)建設用地規(guī)劃指標，優(yōu)先保障核心區(qū)合理用地需求。將省級以上重大項目納入建設用地審批綠色通道，安排省級用地計劃指標保障。對核心區(qū)合理用地需求缺口，根據全省計劃執(zhí)行情況優(yōu)先統(tǒng)籌調劑安排。核心區(qū)各項建設應貫徹節(jié)約集約利用土地原則，避讓基本農田，盡量不占或少占耕地，落實占補平衡任務。
五、支持國內外知名的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和臨終關懷、疼痛治療中心及醫(yī)院管理集團在核心區(qū)設立機構，并依法放寬辦醫(yī)性質、床位規(guī)模、大型設備等限制條件。支持境外資本進入核心區(qū)舉辦醫(yī)療機構。支持核心區(qū)優(yōu)勢醫(yī)院申報省臨床醫(yī)學研究中心和臨床醫(yī)療示范基地。放寬乙類大型醫(yī)療設備的準入許可。
六、制定引進醫(yī)療技術和藥品特許準入的政策措施，推介醫(yī)療科研創(chuàng)新項目優(yōu)先進入核心區(qū)，爭取在核心區(qū)引進干細胞臨床研究機構和項目。支持將核心區(qū)內生產經營的新產品，按規(guī)定納入省兩型產品政府采購目錄。對具備國際或國內領先水平、產業(yè)帶動性強、符合相關政策條件的重大創(chuàng)新項目和創(chuàng)新成果，按程序優(yōu)先納入省戰(zhàn)略新興產業(yè)科技攻關和重大科技成果轉化項目等科技專項的支持范圍。支持核心區(qū)獨立建設醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗、血液凈化、病理診斷等醫(yī)療機構，檢驗和診斷結果在省內醫(yī)療機構中予以承認。
七、支持核心區(qū)醫(yī)療機構申請臨床試驗機構資質，并優(yōu)先向國家推薦。支持核心區(qū)吸引海外歸國人員創(chuàng)立藥品研發(fā)機構，充分利用我省臨床試驗資源優(yōu)勢，培育發(fā)展創(chuàng)新藥研發(fā)中心。爭取在核心區(qū)開展藥品上市許可持有人制度試點，實現(xiàn)上市許可和生產許可分離。
八、對核心區(qū)建設相關項目，省財政會同相關部門按政策給予重點支持。支持設立健康產業(yè)基金，采取市場運作方式支持健康產業(yè)發(fā)展。對于園區(qū)內符合條件的健康養(yǎng)老機構，省健康養(yǎng)老投資產業(yè)基金可采取市場化方式給予投資。加強對核心區(qū)企業(yè)上市、投融資輔導，優(yōu)先支持符合條件的企業(yè)上市融資。支持核心區(qū)新設融資平臺發(fā)行企業(yè)債券，不納入湘潭市市級企業(yè)債券存量額度。支持各類創(chuàng)業(yè)投資、保險、融資擔保、融資租賃等機構在核心區(qū)設立分支機構或辦事處，創(chuàng)新金融產品，提供金融支持。優(yōu)先支持核心區(qū)符合條件的基礎設施、城鄉(xiāng)社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護建設項目申報中央基建投資等有關補助資金。優(yōu)先支持核心區(qū)符合條件的機構按程序申報國家有關補助資金。
九、引導商業(yè)保險公司與境外醫(yī)療機構建立合作機制，支持保險機構與境外醫(yī)療保險機構合作，推動商業(yè)保險機構探索建立健康產業(yè)風險分散和保障機制，化解投融資和技術創(chuàng)新風險。
十、制定人才考錄、引進、培養(yǎng)、使用等方面的優(yōu)惠政策。對離崗創(chuàng)業(yè)的高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員，經原單位同意，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。支持大健康領域領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才所創(chuàng)辦的企業(yè)在核心區(qū)落戶，省級相關人才計劃對落戶核心區(qū)的予以支持。鼓勵國內外相關高校、科研院所、醫(yī)療機構與園區(qū)共建專業(yè)人才培訓和教育機構，建立與產業(yè)緊密結合的應用型人才培養(yǎng)體系。
十一、加強教育、文化、體育等公共服務基礎設施的建設和統(tǒng)籌使用，創(chuàng)新公共服務提供機制，引導省內優(yōu)質教育資源等向核心區(qū)布局。支持核心區(qū)設立檢驗檢測、技術評審、制劑研發(fā)、新藥孵化、動物實驗、知識產權服務、科技金融服務、法律專業(yè)服務等服務平臺。
十二、將核心區(qū)項目納入省招商重點推介項目，支持核心區(qū)重點引進世界500強企業(yè)、國內500強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)、總部企業(yè)以及具有國內外相關領域核心競爭力的研發(fā)機構和經濟組織。支持和引導核心區(qū)引入相關領域國內外組織，承辦國際化會議。
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