湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄

征集管理暫行辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2017〕3號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄征集管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2017年1月17日

湖南省政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄征集管理

暫行辦法

　　第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省政務(wù)領(lǐng)域信用信息征集管理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)和共享，發(fā)揮政務(wù)領(lǐng)域信用信息資源在社會(huì)信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）等有關(guān)法規(guī)文件精神，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄的征集、共享、發(fā)布和使用等活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱(chēng)政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄，是指在政務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，信用信息提供主體在履行職責(zé)過(guò)程中形成用以分析、判斷自然人、法人和其他組織信用狀況及評(píng)價(jià)其信用價(jià)值的各項(xiàng)信息記錄。

信用信息提供主體是指各級(jí)行政主管部門(mén)以及經(jīng)依法授權(quán)或者受委托承擔(dān)行政管理職責(zé)的組織。信用信息主體是指自然人、法人和其他組織。

第四條 政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄的征集、共享、發(fā)布和使用，遵循合法、公正、客觀(guān)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄征集、發(fā)布、共享和使用工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"信用辦"）牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄的征集、發(fā)布、共享和使用工作，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

各信用信息提供主體應(yīng)根據(jù)本辦法的要求，制訂本部門(mén)采集、提供、維護(hù)、管理、報(bào)送信用信息記錄的工作規(guī)范、管理制度和考核辦法，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信用信息的共享和使用工作。

各級(jí)電子政務(wù)部門(mén)應(yīng)全面提供政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄的征集、交換和共享工作的技術(shù)支持、運(yùn)維保障工作。

　　第二章 政務(wù)領(lǐng)域信用信息征集

第六條 全省政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄的征集采用統(tǒng)一的政務(wù)領(lǐng)域信用信息目錄。

第七條 按照"分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則，省信用辦會(huì)同相關(guān)單位制定省級(jí)政務(wù)領(lǐng)域信用信息目錄。各部門(mén)負(fù)責(zé)編制、維護(hù)本部門(mén)的政務(wù)領(lǐng)域信用信息目錄及內(nèi)容，并在有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)，更新本部門(mén)政務(wù)領(lǐng)域信用信息目錄及內(nèi)容。各市州人民政府負(fù)責(zé)編制本級(jí)政府的政務(wù)領(lǐng)域信用信息目錄。

第八條 各級(jí)各部門(mén)要按照政務(wù)領(lǐng)域信用信息目錄內(nèi)容，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地采集信用信息記錄，采取電子化進(jìn)行信息存儲(chǔ)。

第九條 政務(wù)領(lǐng)域的自然人信用信息記錄以公民身份證號(hào)碼為唯一識(shí)別碼。政務(wù)領(lǐng)域的法人和其他組織信用信息記錄的征集、使用采用由機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)提供的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一識(shí)別碼。

第十條 各級(jí)各部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌歸集本部門(mén)信用信息，依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立本部門(mén)統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并以接口形式與省信用信息共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，確保信用信息及時(shí)交換共享。省信用信息共享交換平臺(tái)從各部門(mén)采集的基礎(chǔ)信息，應(yīng)向各級(jí)各部門(mén)開(kāi)放共享，避免重復(fù)采集。

第十一條 各信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)按照信用信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)時(shí)、全量、準(zhǔn)確地向省信用信息共享交換平臺(tái)報(bào)送信用信息。實(shí)現(xiàn)省級(jí)數(shù)據(jù)集中的部門(mén)，統(tǒng)一集中報(bào)送信用信息，其下屬單位不再向同級(jí)共享交換平臺(tái)報(bào)送。

省信用信息共享交換平臺(tái)依托省電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)，由省信用辦負(fù)責(zé)組織建設(shè)、管理實(shí)施，省政府發(fā)展研究中心（省電子政務(wù)中心）負(fù)責(zé)技術(shù)支持和日常運(yùn)維，用于征集、交換、共享政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通，信息交換共享。

第十二條 按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，各信用信息提供主體對(duì)其所提供的信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性、可用性及合法性負(fù)責(zé)，確保所提供的共享信息與本部門(mén)所掌握的信息的一致性。省信用信息共享交換平臺(tái)管理和技術(shù)運(yùn)維相關(guān)單位應(yīng)保持信用信息提供主體所提供信息內(nèi)容的原始性，不得擅自更改。

第三章 政務(wù)領(lǐng)域信用信息共享、發(fā)布和使用

第十三條 省信用信息共享交換平臺(tái)對(duì)各信用信息提供主體提供的信用信息進(jìn)行比對(duì)、梳理，對(duì)有異常的信息，及時(shí)反饋信用信息提供主體，由其核實(shí)處理后再報(bào)送。

第十四條 政務(wù)領(lǐng)域的法人和其他組織信用信息應(yīng)通過(guò)公開(kāi)、共享和查詢(xún)的方式對(duì)外予以披露。政務(wù)領(lǐng)域的自然人信用信息通過(guò)查詢(xún)方式予以披露。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 省信用信息共享交換平臺(tái)通過(guò)"信用湖南"網(wǎng)站（http://www.credithunan.gov.cn）公開(kāi)、發(fā)布政務(wù)領(lǐng)域自然人、法人和其他組織的信用信息記錄。

各級(jí)各部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)、發(fā)布政務(wù)領(lǐng)域信用信息。

第十六條 自然人、法人和其他組織的不良信用信息記錄披露期限為3年，從信息生效之日起計(jì)算。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

省信用信息共享交換平臺(tái)記錄的信息披露期限屆滿(mǎn)或失效的，轉(zhuǎn)為信用檔案保存。除國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法需要查詢(xún)外，信用檔案不得再對(duì)外披露。

第十七條 按照"誰(shuí)經(jīng)手、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，各級(jí)各部門(mén)根據(jù)履職需要依法依規(guī)使用政務(wù)領(lǐng)域的共享信用信息，并加強(qiáng)共享信息使用的全過(guò)程管理。

第四章 異議信息處理

第十八條 信用信息主體對(duì)省信用信息共享交換平臺(tái)及"信用湖南"網(wǎng)站中記載的信用信息存在異議的，可向省信用辦提出書(shū)面異議申請(qǐng)并提供相關(guān)證據(jù)材料。

第十九條 省信用辦自收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成信息比對(duì)。省信用信息共享交換平臺(tái)征集的信息與信息來(lái)源確有必要更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，并通知異議申請(qǐng)人。省信用信息共享交換平臺(tái)征集的信息與信息來(lái)源一致的，省信用辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將異議申請(qǐng)轉(zhuǎn)至信用信息提供主體。信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)，并在10個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，省信用辦根據(jù)答復(fù)及時(shí)調(diào)整或更正。

第二十條 異議申請(qǐng)人對(duì)異議申請(qǐng)答復(fù)仍有異議的，可以向省信用辦提交書(shū)面異議報(bào)告，省信用辦應(yīng)當(dāng)將信用信息提供主體的書(shū)面答復(fù)和異議申請(qǐng)人的異議報(bào)告同時(shí)附加在該條信用記錄后，與該條信用記錄同步披露。異議申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。

　　第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 將政務(wù)領(lǐng)域信用信息的征集、共享、發(fā)布和使用活動(dòng)等納入對(duì)各級(jí)各部門(mén)的績(jī)效考核范圍，采用通報(bào)、督查、整改等方式，有效發(fā)揮信用監(jiān)管作用。

第二十二條 信用信息提供主體未按本辦法規(guī)定提供信用信息的，由本級(jí)信用辦書(shū)面催促提供，經(jīng)催促仍不提供的，由信用辦提請(qǐng)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)。

第六章 責(zé)任追究

第二十三條 各級(jí)信用辦和信用信息提供主體在征集、披露政務(wù)領(lǐng)域信用信息工作中違反本辦法規(guī)定，由其主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十四條 各級(jí)信用辦和信用信息提供主體的工作人員在政務(wù)領(lǐng)域信用信息工作中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）以不正當(dāng)手段采集信用信息的；

（二）篡改、虛構(gòu)信用信息的；

（三）故意隱匿信用信息的；

（四）違反規(guī)定泄露信用信息的；

（五）未按規(guī)定處理和答復(fù)異議信息的。

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