湘政辦發(fā)〔2016〕5號(hào)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集體系建設(shè)工作的通知》

湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于開展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集體系

建設(shè)工作的通知

湘政辦發(fā)〔2016〕5號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹實(shí)施《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，加快新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)圖集體系建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集對(duì)提高城鎮(zhèn)化的技術(shù)支撐作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就開展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集體系建設(shè)工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集編制的重要作用

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集是引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)有序發(fā)展的技術(shù)支撐，建立健全新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集體系，有利于新技術(shù)普及應(yīng)用，節(jié)省建設(shè)投資、降低運(yùn)行成本，保障規(guī)劃、政策和改革措施落地，促進(jìn)城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我省正在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匱乏，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域還存在不符合科學(xué)發(fā)展觀和"兩型社會(huì)"建設(shè)要求的現(xiàn)象，亟待加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集編制的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集體系建設(shè)，引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，努力提高城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量水平，走出一條綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，企業(yè)參與。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等方面的作用，做好標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集編制的頂層設(shè)計(jì)工作，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集編制，引導(dǎo)社會(huì)資金推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，形成政府主導(dǎo)，社會(huì)廣泛參與的工作格局。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)編制。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集編制工作應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集編制要遵循簡(jiǎn)潔、耐久、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，要充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用綠色、低碳、智能的新技術(shù)、新設(shè)計(jì)，因地制宜地進(jìn)行技術(shù)集成創(chuàng)新，優(yōu)先解決當(dāng)前城鎮(zhèn)化存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。逐步建立結(jié)構(gòu)清晰、層次分明、配套齊全的新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集體系。

（三）示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)。以政府投資的重點(diǎn)示范項(xiàng)目為突破口，打造一批技術(shù)先進(jìn)、綠色節(jié)能、低碳環(huán)保的示范工程，鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目積極采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集設(shè)計(jì)，形成具有推廣價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和示范作用，使標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集廣泛應(yīng)用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

到2020年，建立科學(xué)合理、適用高效、經(jīng)濟(jì)美觀，能滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集體系，形成技術(shù)先進(jìn)、配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)，為提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，推進(jìn)"兩型社會(huì)"建設(shè)提供技術(shù)支撐。

規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域包括：海綿城市、地下綜合管廊、公園綠地、立體綠化、廣場(chǎng)綠化、單位庭院小區(qū)綠化、停車場(chǎng)綠化等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

房屋建筑領(lǐng)域包括：工業(yè)化建筑、綠色建筑、建筑揚(yáng)塵防治等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

城市管理領(lǐng)域包括：建筑標(biāo)識(shí)、廣告招牌、交通標(biāo)識(shí)、城市路名牌及公廁等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

能源供應(yīng)領(lǐng)域包括：供氣設(shè)施、電力設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

供水排水領(lǐng)域包括：供水設(shè)施圖集、污水處理及防澇等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域：城市道路圖集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路圖集、高速公路等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

通信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域：有線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域：市容環(huán)境設(shè)施、垃圾處理等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域：科技研究設(shè)施、就業(yè)保障設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

公共教育領(lǐng)域：幼兒園、小學(xué)校舍、中學(xué)校舍等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域：醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

文化體育領(lǐng)域：公共文化服務(wù)設(shè)施、體育場(chǎng)館等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

水資源領(lǐng)域：中小河流生態(tài)治理、村鎮(zhèn)供水排水工程、小型農(nóng)田水利工程等水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

四、保障措施

（一）分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)。按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，建立標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集工作機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，編制工作計(jì)劃，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集編制，統(tǒng)一負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的審核發(fā)布。省直相關(guān)部門要把所管轄領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集編制工作列入重要議事日程，落實(shí)編制責(zé)任，制訂工作計(jì)劃，要采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，優(yōu)先安排資金用于相應(yīng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集編制、推廣、培訓(xùn)工作。用公共財(cái)政資金編制的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集應(yīng)免費(fèi)向建設(shè)單位提供，并統(tǒng)一在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布和更新，便于建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)下載應(yīng)用。

（二）制定政策，積極推廣。各地要加快出臺(tái)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集應(yīng)用的國(guó)土資源、規(guī)劃、財(cái)政、金融等相關(guān)鼓勵(lì)政策。各地政府投資的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集設(shè)計(jì)，對(duì)全部采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的項(xiàng)目要簡(jiǎn)化報(bào)建程序。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集生產(chǎn)預(yù)制建筑產(chǎn)品的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)政策認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先向采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集設(shè)計(jì)的項(xiàng)目給予信貸支持，并在貸款額度、期限和利率方面傾斜。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，大力宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的普及教育，安排標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集編制專家到機(jī)關(guān)、基層講授業(yè)務(wù)知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和建設(shè)業(yè)主對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的認(rèn)知度。各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)舉辦標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集培訓(xùn)班，幫助設(shè)計(jì)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的設(shè)計(jì)方法，熟練使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。要廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的特點(diǎn)和作用，形成推廣使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的良好氛圍。

湖南省人民政府辦公廳

2016年1月12日

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