榕政辦〔2018〕46號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》
福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知
榕政辦〔2018〕46號
各縣(市)區(qū)人民政府,市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會:
《福州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2018年2月21日
第一條為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2017〕96號)、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(閩政辦〔2016〕88號)、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(閩政辦〔2018〕7號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于對各縣(市)區(qū)人民政府、福州高新區(qū)管委會(以下統(tǒng)稱各縣級政府)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。
對省、市直部門為項目業(yè)主的,該部門是項目治欠保支的責(zé)任單位,納入項目所在地政府考核。
第三條考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市解決企業(yè)工資拖欠問題局際聯(lián)席會議(以下簡稱局際聯(lián)席會議)負責(zé)實施,具體由局際聯(lián)席會議辦公室會同各成員單位、其他履行政府投資工程項目資金監(jiān)管和撥付職能的有關(guān)行業(yè)主管部門組織落實。考核工作從2017年到2020年,每年開展一次。
第四條考核工作堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,遵循客觀公正原則,突出重點,注重實效。
第五條2017年度考核內(nèi)容主要包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。
以后年度的考核方案和細則由局際聯(lián)席會議辦公室組織局際聯(lián)席會議各成員單位制定。
第六條考核工作于考核年度次年年初開始,3月底前完成。按照以下步驟進行:
(一)縣級自查。各縣級政府對照考核方案及細則,對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行自查,形成自查報告,于2月28日前報送局際聯(lián)席會議辦公室。各縣級政府對自查報告真實性、準確性負責(zé)。
(二)實地核查。3月中旬前,由局際聯(lián)席會議辦公室組織局際聯(lián)席會議各成員單位組成考核組,采取抽查等方式,對縣級政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行實地核查,對相關(guān)考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、抽樣調(diào)查、核驗資料、明察暗訪等方式進行。
(三)綜合評議。局際聯(lián)席會議辦公室組織局際聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)各地自查情況,結(jié)合實地核查和社會治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情況,進行考核評議,形成考核報告,報局際聯(lián)席會議審議。
第七條考核采取分級評分法,基準分為100分,考核結(jié)果分為A、B、C三個等級。
(一)符合下列條件的,考核等級為A級:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機制健全,各項工資支付保障制度完備、落實得力,工作成效明顯;
2.考核得分排在全市前三名。
(二)有下列情形之一的,考核等級為C級:
1.發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件,或發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上越級上訪事件,或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;
2.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資未能及時依法處理,引發(fā)群體性極端事件并造成嚴重后果的;
3.發(fā)生欠薪事件,該立案不立案,該處理不處理,該移送公安不移送公安,該報送的不報送,未能按規(guī)定實行聯(lián)合懲戒造成不良影響的;
4.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出,考核得分排在全市最后一名的;
(三)考核等級在A、C級以外的為B級。
第八條考核結(jié)果報經(jīng)市政府同意后,由局際聯(lián)席會議向各縣級政府通報,并抄送市委組織部,作為對各縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價的參考。考核過程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索,移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。
第九條對考核等級為A級的,由局際聯(lián)席會議予以通報表揚;對考核等級為C級的,由局際聯(lián)席會議辦公室對該縣級政府有關(guān)負責(zé)人進行約談,提出限期整改要求。被約談縣級政府應(yīng)當制定整改措施,并在被約談后2周內(nèi)提交書面報告,由局際聯(lián)席會議辦公室負責(zé)督促落實。
第十條對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實的,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,依紀依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十一條各縣級政府應(yīng)參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)辦法,加強對本地區(qū)政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。
第十二條本辦法由市人社局負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
附件1 2017年度福州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核細則
附件2 2017年度自查考核表
附件1 2017年度福州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核細則.xls
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