青政辦〔2016〕14號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省人民政府2016年立法工作計(jì)劃的通知》

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青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省人民政府2016年立法工作計(jì)劃的通知

青政辦〔2016〕14號(hào)

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

《青海省人民政府2016年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)青海省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行?為保證省政府2016年立法工作計(jì)劃的順利實(shí)施,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一?明確立法工作重點(diǎn)?今年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,做好政府立法工作意義重大?立法工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八大?十八屆三中?四中?五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中共中央?國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》要求,堅(jiān)持立法先行,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用?緊緊圍繞省委?省政府的重大決策部署,重點(diǎn)在全面落實(shí)二孩政策?完善人口與計(jì)劃生育制度,規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)?規(guī)范路政執(zhí)法體制,加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理?維護(hù)公共衛(wèi)生安全,促進(jìn)和保障旅游業(yè)健康有序發(fā)展,推進(jìn)綠色建筑發(fā)展?提高能源利用效率,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等方面進(jìn)行立法,為我省深化改革?加快法治政府建設(shè),全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的法制保障?

二?堅(jiān)持科學(xué)民主立法?責(zé)任單位和省政府法制辦要堅(jiān)持科學(xué)立法,從省情實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞省委?省政府重點(diǎn)工作,認(rèn)真研究新形勢?新任務(wù)對(duì)政府立法工作提出的新要求,準(zhǔn)確把握和體現(xiàn)立法決策所調(diào)整領(lǐng)域的客觀規(guī)律,合理協(xié)調(diào)利益關(guān)系,科學(xué)界定權(quán)利義務(wù),努力使立法工作成果準(zhǔn)確反映我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,符合客觀實(shí)際,具有及時(shí)性?系統(tǒng)性?針對(duì)性?有效性?要堅(jiān)持民主立法,進(jìn)一步拓寬公眾有序參與立法途徑,廣納群言?廣集民智,保證公眾的意見建議得到充分表達(dá)和體現(xiàn)?加強(qiáng)調(diào)查研究,擴(kuò)大調(diào)研的深度和廣度,注重多層次?多方位?多渠道調(diào)查了解相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)際情況?突出問題,保證調(diào)研達(dá)到預(yù)期目的?完善與人大代表和政協(xié)委員以及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系?協(xié)商制度,廣泛聽取人大代表?政協(xié)委員?民主黨派?無黨派人士?人民團(tuán)體?社會(huì)組織的意見建議?落實(shí)公眾意見采納情況反饋制度,保護(hù)公眾參與政府立法的積極性?

三?嚴(yán)格執(zhí)行立法計(jì)劃?納入年度政府立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目,立法項(xiàng)目責(zé)任單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體工作方案,做到“人員?經(jīng)費(fèi)?進(jìn)度?責(zé)任”四落實(shí),確保按時(shí)完成提報(bào)任務(wù)?不能如期完成的,要向省政府作出書面說明?因特殊原因需要變更立法工作計(jì)劃項(xiàng)目的,須報(bào)省政府批準(zhǔn)?對(duì)列入起草調(diào)研的項(xiàng)目,起草調(diào)研單位在2016年10月31日前,完成起草調(diào)研工作,作為下一年度立法計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目?對(duì)成熟的起草調(diào)研項(xiàng)目,經(jīng)省政府法制辦審查,并報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,可適時(shí)提請省政府常務(wù)會(huì)議審議?對(duì)列入醞釀?wù)撟C的項(xiàng)目,論證單位要做好項(xiàng)目的必要性?可行性論證工作,準(zhǔn)確把握項(xiàng)目調(diào)整的范圍,立法的基本情況和國家相關(guān)立法項(xiàng)目進(jìn)展情況,并及時(shí)與省政府法制辦取得聯(lián)系,推動(dòng)項(xiàng)目論證工作?

省政府法制辦要發(fā)揮好政府立法的主導(dǎo)作用和協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府立法工作的組織?協(xié)調(diào)和指導(dǎo),督促相關(guān)部門和單位落實(shí)年度立法工作計(jì)劃,及時(shí)跟蹤了解工作進(jìn)展情況?健全完善政府立法工作機(jī)制,加大對(duì)立法草案的審查力度,增強(qiáng)立法的針對(duì)性和可操作性,切實(shí)提高立法質(zhì)量?各有關(guān)部門和單位要積極配合,做好立法協(xié)調(diào)?草案會(huì)簽等各項(xiàng)工作,保障年度立法工作順利進(jìn)行?

青海省人民政府辦公廳

2016年2月17日

(發(fā)至縣人民政府)

青海省人民政府2016年立法工作計(jì)劃

項(xiàng)目名稱責(zé)任單位

一?立法提交項(xiàng)目(7項(xiàng))

(一)擬提請省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目(5項(xiàng))

1.青海省人口與計(jì)劃生育條例(修訂) 省衛(wèi)生計(jì)生委

2.青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例省食品藥品監(jiān)管局

3.青海省公路路政條例省交通運(yùn)輸廳

4.青海省動(dòng)物防疫條例省農(nóng)牧廳

5.青海省旅游條例(修訂)省旅游局