甘辦發(fā)〔2011〕91號(hào)《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才認(rèn)定辦法（試行）〉等七個(gè)辦法的通知》

《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才認(rèn)定辦法（試行）〉等七個(gè)辦法的通知》





甘辦發(fā)〔2011〕91號(hào)

各市、州黨委，各市、州人民政府，省直各部門，省屬企事業(yè)單位，中央在甘單位：

《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才認(rèn)定辦法（試行）》、《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目扶持辦法（試行）》、《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅金融扶持辦法（試行）》、《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房保障辦法（試行）》、《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶就業(yè)安置辦法（試行）》、《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才子女入學(xué)解決辦法（試行）》、《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才“服務(wù)綠卡”實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

中共甘肅省委辦公廳

甘肅省人民政府辦公廳

2011年10月19日
 

甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才認(rèn)定辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為做好引進(jìn)高層次急需緊缺人才認(rèn)定工作，根據(jù)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快引進(jìn)急需緊缺人才的意見》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  認(rèn)定急需緊缺高層次人才，堅(jiān)持公開、公平、公正，品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)并重，業(yè)內(nèi)認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可的原則。

第三條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才認(rèn)定工作，在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭協(xié)調(diào)，省直相關(guān)職能部門共同組織實(shí)施。

第四條  本辦法所指引進(jìn)急需緊缺高層次人才，是指從國(guó)外、省外引進(jìn)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺，與省內(nèi)相關(guān)用人單位至少簽訂3年以上工作合同的各類高層次人才。

第五條  凡是認(rèn)定為急需緊缺高層次人才的，可享受《關(guān)于加快引進(jìn)急需緊缺人才的意見》及配套辦法規(guī)定的項(xiàng)目扶持、財(cái)稅金融扶持、住房保障、“服務(wù)綠卡”、子女入學(xué)、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)惠政策。
 

第二章  認(rèn)定范圍

第六條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才認(rèn)定不受國(guó)籍、戶籍和身份限制。

第七條  認(rèn)定范圍主要包括以下五類：

1、高層次創(chuàng)業(yè)人才。在石油化工、煤電化工、新能源、新材料、有色冶金、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航天科技、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)成果國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先，具有較好市場(chǎng)潛力，能夠創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)、進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化、有望產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高層次人才。

2、高層次創(chuàng)新人才。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大科技攻關(guān)等方面具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平，能夠發(fā)揮領(lǐng)軍作用、帶動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科、突破關(guān)鍵性技術(shù)的高層次人才。

3、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代物流、文化旅游、金融服務(wù)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)等領(lǐng)域具有國(guó)際先進(jìn)理念，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，熟悉國(guó)際規(guī)則，業(yè)界影響較大、業(yè)績(jī)非常突出的高層次人才。

4、高層次實(shí)用技術(shù)人才。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等方面具有一技之長(zhǎng)，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、解決技術(shù)難題的各類高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

5、其他急需緊缺的高層次人才。

第八條  2008年以來(lái)，來(lái)甘自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才也可申請(qǐng)認(rèn)定。
 

第三章  認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第九條  引進(jìn)的急需緊缺高層次人才，必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，具有較高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、專業(yè)技術(shù)水平或豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)領(lǐng)域取得突出成就，身體健康，年齡一般男性不超過(guò)60歲、女性不超過(guò)55歲（有突出貢獻(xiàn)者不受年齡限制），且符合下列條件之一：

1、參加過(guò)國(guó)外、國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目，并取得突出成績(jī)的工程技術(shù)專家和管理專家；2、國(guó)外、省外高等院校、科研院所擔(dān)任高級(jí)職稱的專家學(xué)者；3、國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究（技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)骨干；4、?。ú浚┘?jí)以上學(xué)術(shù)、技術(shù)、管理等獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者；5、“兩院”院士、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、國(guó)家杰出青年基金獲得者、國(guó)家“千人計(jì)劃”入選者、省級(jí)“領(lǐng)軍人才”等；6、在國(guó)外、省外知名企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)（職稱）的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；7、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有望取得較大效益的創(chuàng)業(yè)人才；8、具有高級(jí)工程師或高級(jí)技師職稱、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)用人才。
 

第四章  認(rèn)定程序

第十條  建立引進(jìn)急需緊缺高層次人才認(rèn)定聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳、省政府國(guó)資委等相關(guān)職能部門及行業(yè)協(xié)會(huì)、用人單位、專家等組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省人力資源和社會(huì)保障廳，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的召開和認(rèn)定材料的匯總、復(fù)審等工作。

第十一條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才具體認(rèn)定程序如下：

1、申報(bào)。引進(jìn)人才根據(jù)相關(guān)規(guī)定，填寫《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才審核認(rèn)定申報(bào)表》，并提供相關(guān)證明材料，自愿進(jìn)行申報(bào)。各用人單位審核后統(tǒng)一匯總上報(bào)省級(jí)各行業(yè)主管部門。

2、評(píng)審。各行業(yè)主管部門對(duì)用人單位上報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行審核，提出初步意見后匯總報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。聯(lián)席會(huì)議辦公室再次審核后，組織召開聯(lián)席會(huì)議評(píng)審確定初步人選名單。

3、認(rèn)定。聯(lián)席會(huì)議辦公室將確定的初步人選名單，提交省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對(duì)認(rèn)定的人才，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一頒發(fā)《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才證書》，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)待遇和扶持政策。
 

第五章  附則

第十二條  各地各用人單位參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施辦法。

第十三條  本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

 

甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目扶持辦法（試行）

 

第一章  總則

第一條  為加大對(duì)引進(jìn)急需緊缺高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，根據(jù)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快引進(jìn)急需緊缺人才的意見》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  堅(jiān)持公開、透明、科學(xué)、公正，按照自愿申報(bào)、專家評(píng)審、政府決策、社會(huì)公示的原則，對(duì)符合條件的人選及項(xiàng)目進(jìn)行扶持資助。

第三條  省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目扶持工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省財(cái)政廳等部門共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、組織評(píng)審、資金管理、跟蹤考核等工作。
 

第二章  扶持對(duì)象和類別

第四條  本辦法所稱引進(jìn)急需緊缺高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），是指具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，掌握或能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)，對(duì)我省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有重大影響，在我省開展成果轉(zhuǎn)化或科技研發(fā)，能創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的高層次人才或團(tuán)隊(duì)。

第五條  對(duì)引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）的項(xiàng)目扶持主要分兩類：

1、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目扶持：引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）帶高新技術(shù)研發(fā)成果、專利技術(shù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，與我省企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，或在我省創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)評(píng)審，最高可給予1000萬(wàn)元的轉(zhuǎn)化扶持資金；2、重大科技研發(fā)項(xiàng)目扶持：引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）依托我省企業(yè)、高等院校、科研院所或其他科研平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目，或開展對(duì)我省科技創(chuàng)新有重大影響的科技攻關(guān)活動(dòng)的，經(jīng)評(píng)審可給予最高500萬(wàn)元的研發(fā)扶持資金。
 

第三章  申報(bào)和推薦

第六條用人單位是引進(jìn)急需緊缺高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的主體，負(fù)責(zé)推薦引進(jìn)人選及相關(guān)項(xiàng)目。

第七條  符合條件但尚未有承接單位的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），可以采取自薦方式直接申報(bào)。

第八條  申報(bào)評(píng)審扶持項(xiàng)目的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），必須具備良好的工作基礎(chǔ)，有明確的研究方向和研究目標(biāo)，符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，掌握核心技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由帶頭人和若干名核心人員組成，在國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)或重大項(xiàng)目穩(wěn)定合作2年以上，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)和科學(xué)、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神，學(xué)術(shù)水平在本領(lǐng)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢(shì)，已取得突出成績(jī)或具有明顯的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化潛力。

第九條  申報(bào)評(píng)審扶持項(xiàng)目的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）所創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)，原則上應(yīng)已在我省完成工商注冊(cè)（注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元）和稅務(wù)登記手續(xù)，企業(yè)成立5年以下（時(shí)間計(jì)算以申報(bào)當(dāng)年1月1日為限），且該企業(yè)由引進(jìn)人才控股，或引進(jìn)人才擁有該企業(yè)不低于30%股份，并擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)。未完成在我省注冊(cè)企業(yè)及辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)的，經(jīng)與省委人才辦簽署協(xié)議，約定企業(yè)擬在我省注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資本等條件后，申請(qǐng)人及其項(xiàng)目可參加評(píng)審。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)者，待其在我省完成企業(yè)注冊(cè)登記相關(guān)手續(xù)并符合協(xié)議約定條件后，享受相關(guān)扶持資金。

第十條  申報(bào)甘肅省引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目須填報(bào)《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書》，并按要求提供相關(guān)證明材料。
 

第四章  評(píng)審

第十一條  受理。省科技廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審的受理工作。申報(bào)評(píng)審工作采取常年受理、集中評(píng)審的方式，由省科技廳根據(jù)受理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展。原則上每年組織一次評(píng)審；對(duì)推動(dòng)我省重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，預(yù)期將產(chǎn)生關(guān)鍵影響和重大突破的項(xiàng)目，可隨時(shí)啟動(dòng)評(píng)審程序。

第十二條  初審。省科技廳對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）的工作基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新能力、研究方向、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)等方面進(jìn)行初步審核。初審不合格的，不得進(jìn)入下一評(píng)審階段。

第十三條  函審。省科技廳根據(jù)引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目的專業(yè)領(lǐng)域，聘請(qǐng)不少于7名國(guó)內(nèi)外同行頂尖專家組成專家組（其中省外專家不少于4名）進(jìn)行評(píng)審。函審內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)人的學(xué)術(shù)及研究水平、團(tuán)隊(duì)架構(gòu)、創(chuàng)新能力、項(xiàng)目可行性、市場(chǎng)前景與潛力、引進(jìn)單位的保障能力等方面。函審未達(dá)到半數(shù)專家同意的，不得進(jìn)入下一評(píng)審階段。

第十四條  現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

1、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作由省科技廳組織有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)及科研、技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)投資等方面的權(quán)威專家組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審專家組由9名專家組成，其中省外專家不少于5名。

2、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審圍繞引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）架構(gòu)、學(xué)術(shù)及研究水平、創(chuàng)新能力、項(xiàng)目可行性、市場(chǎng)前景與潛力、引進(jìn)單位的保障能力等方面，采取引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目陳述、專家提問(wèn)、口頭答辯、實(shí)地考察、小組討論、無(wú)記名投票等形式進(jìn)行。評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)就項(xiàng)目水平、是否扶持、扶持額度等形成書面意見。
 

第五章 報(bào)批公示和資金撥付

第十五條  綜合函審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見，形成推薦引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名單，報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，采取適當(dāng)方式將擬扶持名單及項(xiàng)目情況向社會(huì)公示。

第十六條  公示無(wú)異議的，用人單位憑項(xiàng)目合同及相關(guān)撥款憑證到省財(cái)政廳申請(qǐng)撥付資金。省財(cái)政廳按規(guī)定將扶持資金分期撥付用人單位的監(jiān)管賬戶。首期撥付扶持資金額度的40%，其余視項(xiàng)目進(jìn)展情況在3年內(nèi)撥付到位。

第十七條  項(xiàng)目所在地區(qū)和單位提供相應(yīng)配套扶持資金。
 

第六章  管理與考核

第十八條  扶持資金采取項(xiàng)目管理的形式，項(xiàng)目承擔(dān)單位要與省科技廳簽訂引進(jìn)急需緊缺高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金任務(wù)書，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，規(guī)范資金的使用。

第十九條  用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶持資金的管理，扶持資金要單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ茫饕糜谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目研發(fā)、與項(xiàng)目相關(guān)的儀器設(shè)備購(gòu)置、改善科研條件等，不得用于其他與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的開支。用人單位不準(zhǔn)在扶持經(jīng)費(fèi)中提取管理費(fèi)，不得以各種理由截留或挪用扶持經(jīng)費(fèi)。

第二十條  省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳，負(fù)責(zé)對(duì)引進(jìn)高層次急需緊缺人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、追蹤問(wèn)效和績(jī)效評(píng)價(jià)，保證資金的有效使用。每年編制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）扶持資金執(zhí)行報(bào)告，報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
 

第七章  附則

第二十一條  各地各用人單位參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施辦法。

第二十二條  本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。


 

 

甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅金融扶持辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為加大對(duì)引進(jìn)急需緊缺高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅金融扶持力度，根據(jù)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快引進(jìn)急需緊缺人才的意見》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于引進(jìn)急需緊缺高層次人才的企業(yè)、高等院校、科研院所、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織以及獲得《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才證書》且處于管理期內(nèi)的人員。

第三條  省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)財(cái)稅金融扶持工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)改委、省政府金融辦、省地稅局、省工商局、省國(guó)稅局、蘭州海關(guān)等部門共同負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
 

第二章  財(cái)政資助

第四條  各級(jí)財(cái)政優(yōu)先保證人才發(fā)展投入，設(shè)立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金，納入年度財(cái)政預(yù)算，并隨著我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和引進(jìn)高層次人才工作的實(shí)際需要逐年增加。鼓勵(lì)支持引進(jìn)人才單位建立人才發(fā)展資金，建立健全多元化人才發(fā)展投入機(jī)制。

第五條  鼓勵(lì)用人單位積極引進(jìn)高層次人才。設(shè)立“甘肅省引進(jìn)高層次人才工作獎(jiǎng)”，由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織評(píng)選一次，每次評(píng)出5個(gè)引才先進(jìn)單位，每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

第六條  降低高層次人才(團(tuán)隊(duì))創(chuàng)辦企業(yè)的注冊(cè)資金門檻，對(duì)申請(qǐng)成立非公有制企業(yè)且技術(shù)相對(duì)成熟的，注冊(cè)資本可分期繳付，登記后1個(gè)月內(nèi)注入的首期出資額只需達(dá)到注冊(cè)資本的10%，其余部分3年內(nèi)分期注入。凡引進(jìn)高層次人才申請(qǐng)成立個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的，免收登記費(fèi)。

第七條  高層次人才(團(tuán)隊(duì))擁有科技成果并創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，經(jīng)有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估后，科技成果可作為無(wú)形資產(chǎn)參與投資，科技成果價(jià)值占注冊(cè)資本比例最高可達(dá)到70%。

第八條  對(duì)引進(jìn)的高層次人才(團(tuán)隊(duì))通過(guò)有關(guān)部門評(píng)審，并在我省完成企業(yè)注冊(cè)符合條件后，可優(yōu)先申報(bào)政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。

第九條  對(duì)我省急需的國(guó)內(nèi)外高層次人才，如愿意在我省安家落戶的，同級(jí)財(cái)政一次性給予每人20萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。嫁接式企業(yè)引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才在與企業(yè)簽署創(chuàng)業(yè)合同后，所服務(wù)企業(yè)應(yīng)給予一定的安家補(bǔ)貼。

第十條　海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才攜團(tuán)隊(duì)來(lái)甘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，其團(tuán)隊(duì)核心成員與企業(yè)簽訂5年以上工作合同，且每年在甘工作時(shí)間不少于6個(gè)月，由落戶企業(yè)所在地財(cái)政部門參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)給予生活用住房的租房補(bǔ)貼，補(bǔ)助期限三年，一年一補(bǔ)。

第十一條  對(duì)引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊(duì))申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，由創(chuàng)業(yè)落戶所在縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)提供不少于200平方米工作場(chǎng)所，3年內(nèi)免收租金，或給予租金補(bǔ)助。自行解決工作場(chǎng)所的，由企業(yè)落戶地財(cái)政部門參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)提供資助，補(bǔ)助期限三年，一年一補(bǔ)。

第十二條  對(duì)高層次人才(團(tuán)隊(duì))實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和重大科技研發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，在申報(bào)政府部門的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金時(shí)優(yōu)先給予支持。

第十三條  對(duì)高層次人才(團(tuán)隊(duì))創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，自工商注冊(cè)之日起5年內(nèi)，其交納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅地方分享部分，采取“先征后獎(jiǎng)”形式，由同級(jí)財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于研發(fā)新產(chǎn)品或擴(kuò)大再生產(chǎn)。

第十四條  高層次人才(團(tuán)隊(duì))與我省高等院校、科研院所合作從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合作，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等業(yè)務(wù)，其交納的企業(yè)所得稅地方分享部分，由同級(jí)財(cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條  對(duì)高層次人才(團(tuán)隊(duì))創(chuàng)辦企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口，按有關(guān)規(guī)定給予一定的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼。
 

第三章  稅收優(yōu)惠

第十六條  引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊(duì))帶成果、項(xiàng)目或產(chǎn)品在我省創(chuàng)業(yè)的，享受以下稅收優(yōu)惠政策：

（一）創(chuàng)辦屬于國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，將優(yōu)先認(rèn)定，認(rèn)定后按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)辦企業(yè)符合國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（二）創(chuàng)辦企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用50%加計(jì)扣除。形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。創(chuàng)辦企業(yè)符合小型微利企業(yè)條件的，享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（三）創(chuàng)辦企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。

（四）創(chuàng)辦企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品所取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。

（五）創(chuàng)辦居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅，超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

第十七條  經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的高層次人才，可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）省政府頒發(fā)的獎(jiǎng)金、經(jīng)省政府同意給予的獎(jiǎng)勵(lì)以及取得的安家費(fèi)，免征個(gè)人所得稅。

（二）對(duì)于引進(jìn)的外籍人才以非現(xiàn)金形式或?qū)崍?bào)實(shí)銷形式取得的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)，合理標(biāo)準(zhǔn)取得的境內(nèi)、外出差補(bǔ)費(fèi)，取得的探親費(fèi)、語(yǔ)言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)等，免征個(gè)人所得稅。

（三）對(duì)引進(jìn)的回國(guó)來(lái)我省服務(wù)的在外留學(xué)人員和長(zhǎng)期來(lái)華定居專家購(gòu)買自用汽車，免征車輛購(gòu)置稅。

（四）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（五）科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予引進(jìn)高層次人才個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，暫不征收個(gè)人所得稅。

第十八條  經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)，企事業(yè)用人單位用于本單位人才引進(jìn)、開發(fā)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，可據(jù)實(shí)在稅前列支。

第十九條  用人單位引進(jìn)的海外領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)境部分科研設(shè)備、教學(xué)物品，免征進(jìn)口稅收。

第二十條  對(duì)承擔(dān)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中民口科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的企業(yè)和大專院校、科研院所等事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目承擔(dān)單位)使用中央財(cái)政撥款、地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進(jìn)口項(xiàng)目(課題)所需國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備(含軟件工具及技術(shù))、零部件、原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

第二十一條  引進(jìn)高層次人才在我省民族自治地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，減征或免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

第二十二條  內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備按相關(guān)規(guī)定全額退還增值稅。
 

第四章  金融支持

第二十三條  強(qiáng)化財(cái)政政策與金融政策的緊密結(jié)合，通過(guò)增加貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)和擔(dān)保再擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)刃问?，引?dǎo)銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸投放。

第二十四條  制定科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目目錄及指引，組織開展多層次、多形式的銀企對(duì)接，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信貸投放。積極爭(zhēng)取國(guó)家金融組織和外國(guó)政府貸款。

第二十五條  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，支持商業(yè)銀行探索適應(yīng)科技創(chuàng)新需求的金融服務(wù)模式，鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位與商業(yè)銀行開展買方信貸、金融租賃等新的合作業(yè)務(wù)，擴(kuò)大銀行授信額度。支持各銀行總行的創(chuàng)新業(yè)務(wù)在甘肅先行先試；支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，針對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，開展股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的質(zhì)押融資。

第二十六條  完善信用擔(dān)保體系。加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極推進(jìn)商業(yè)銀行與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。

第二十七條  引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、產(chǎn)品信用保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)中斷保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

第二十八條  鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)上市融資。開展高新技術(shù)企業(yè)上市資源調(diào)研，有重點(diǎn)地在全省科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中選擇一批高成長(zhǎng)性企業(yè)，通過(guò)政策、項(xiàng)目和資金扶持，集中力量實(shí)施改制、輔導(dǎo)，加快企業(yè)上市步伐。

第二十九條  鼓勵(lì)科技創(chuàng)新企業(yè)綜合運(yùn)用各類融資工具。充分發(fā)揮企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票對(duì)科技創(chuàng)新的支持作用。

第三十條  積極開展“新三版”的試點(diǎn)。全力推動(dòng)蘭州高新區(qū)、白銀高新區(qū)加入全國(guó)“新三版”試點(diǎn)，進(jìn)一步為科技創(chuàng)新型中小企業(yè)拓寬融資渠道。
 

第五章　附則

第三十一條  各地各單位參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

第三十二條  本辦法如與我省其他優(yōu)惠扶持政策有交叉，執(zhí)行最優(yōu)惠條款，不重復(fù)享受。

第三十三條  本辦法由甘肅省財(cái)政廳、省政府金融辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

 

 

甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房保障辦法（試行）

 

第一條  為建立健全引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房保障機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，根據(jù)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快引進(jìn)急需緊缺人才的意見》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全省引進(jìn)急需緊缺高層次人才實(shí)施住房保障的計(jì)劃、分配、使用及監(jiān)督管理。

第三條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才的住房保障工作，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省政府政策指導(dǎo)下，遵循政府指導(dǎo)、社會(huì)參與，分級(jí)管理、用人單位或經(jīng)濟(jì)組織等負(fù)責(zé)的原則，建立分層次、多渠道、多形式的住房保障機(jī)制。

第四條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房保障工作，在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理、用人單位或經(jīng)濟(jì)組織等具體落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制。

省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房保障工作的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省屬行政機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房保障資金安排、撥付使用和監(jiān)督管理。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省屬行政機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才住房保障工作的組織實(shí)施，對(duì)在建或擬建的省直單位保障性住房，優(yōu)先考慮供應(yīng)給申請(qǐng)的引進(jìn)急需緊缺高層次人才。

市（州）、縣（市、區(qū)）住房保障管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)引進(jìn)的急需緊缺高層次人才住房保障工作并組織實(shí)施；市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)引進(jìn)的急需緊缺高層次人才住房保障資金安排、撥付使用和監(jiān)督管理。

企業(yè)、高等院校、科研院所、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等用人單位，是引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房保障工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)為本單位引進(jìn)的急需緊缺高層次人才發(fā)放住房補(bǔ)貼或提供公共租賃住房或單位周轉(zhuǎn)房。

第五條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房保障，采取住房貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配置住房?jī)煞N方式。住房貨幣補(bǔ)貼包括租房補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。實(shí)物配置住房包括公共租賃住房和單位周轉(zhuǎn)房。

第六條  引進(jìn)的急需緊缺高層次人才，在甘肅省內(nèi)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)住房的均可享受住房補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼面積，各地各單位可按照實(shí)際情況確定，一般控制在90-200平方米之內(nèi)。

第七條  租房補(bǔ)貼。持證的引進(jìn)急需緊缺高層次人才以租住方式自行解決住房的，由用人單位給予租房補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼面積，按照本辦法第六條執(zhí)行。租房補(bǔ)貼資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按其工作所在地市場(chǎng)住宅平均月租金確定。租房補(bǔ)貼按月計(jì)算，每年末集中發(fā)放一次。

第八條  購(gòu)房補(bǔ)貼。持證且工作關(guān)系在本省的引進(jìn)急需緊缺高層次人才，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的，在工作所在地購(gòu)買商品住房時(shí)，可享受由同級(jí)財(cái)政給予的購(gòu)房補(bǔ)貼。購(gòu)房補(bǔ)貼面積按照不超過(guò)本辦法第六條規(guī)定的住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的50%；為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省財(cái)政按照本辦法第六條規(guī)定的住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)給予100%購(gòu)房補(bǔ)貼。購(gòu)房補(bǔ)貼金額以當(dāng)?shù)卣嫉纳夏甓仍摰貐^(qū)新建商品住房平均價(jià)格計(jì)算。

第九條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房保障，以家庭為單位申請(qǐng)租住公共租賃住房或者享受購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，其配偶、未成年子女可以作為共同申請(qǐng)人。每個(gè)家庭只能租住一套公共租賃住房，或只能享受一次購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策；符合租房補(bǔ)貼、公共租賃住房申請(qǐng)條件的，只能享受一種住房保障形式。

第十條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才申請(qǐng)租房補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下相關(guān)資料：

1、住房申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表；

2、人力資源和社會(huì)保障部門出具的人才認(rèn)定證書；3、用人單位錄用或聘用勞動(dòng)合同；

4、經(jīng)登記或者備案的房屋租賃合同；

5、申請(qǐng)人（配偶和未成年子女）身份證、戶籍證明，已婚人員需提交結(jié)婚證；6、申請(qǐng)人（配偶和未成年子女）在甘肅省內(nèi)未擁有任何形式自有住房的證明。

第十一條  租房補(bǔ)貼申請(qǐng)人通過(guò)用人單位提出申請(qǐng)，用人單位對(duì)申請(qǐng)人的資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)后，由用人單位與申請(qǐng)人簽訂租房補(bǔ)貼發(fā)放合同，并按照本辦法第七條規(guī)定向申請(qǐng)人發(fā)放租房補(bǔ)貼，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T備案。

第十二條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下相關(guān)資料：

1、住房申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表；

2、人力資源和社會(huì)保障部門出具的人才認(rèn)定證書；3、用人單位錄用或聘用勞動(dòng)合同；

4、經(jīng)登記或者備案的房屋租賃合同；

5、房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)買賣合同（權(quán)利人或者買受人為申請(qǐng)人）；6、用人單位足額發(fā)放由其分擔(dān)的購(gòu)房補(bǔ)貼書面證明文件及憑證；7、申請(qǐng)人（配偶和未成年子女）身份證、戶籍證明，已婚人員需提交結(jié)婚證；8、申請(qǐng)人（配偶、未成年子女）在本市（州）未擁有任何形式自有住房、未在本市享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策的證明；9、用人單位擔(dān)保文件。

第十三條  購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)，應(yīng)按照下列程序辦理：

1、申請(qǐng)人通過(guò)用人單位提出申請(qǐng)，用人單位對(duì)申請(qǐng)人的資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)后，由用人單位向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T提交申請(qǐng)人材料。

2、當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T對(duì)申請(qǐng)人所在單位上報(bào)的材料進(jìn)行核查。核查合格的，在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站向社會(huì)公示。

3、公示無(wú)異議或者異議不成立的，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T按照本辦法第八條規(guī)定核定申請(qǐng)人購(gòu)房補(bǔ)貼資金，并通知用人單位、申請(qǐng)人簽訂購(gòu)房補(bǔ)貼合同。購(gòu)房補(bǔ)貼合同抄送人力資源保障部門、財(cái)政部門和房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，同時(shí)抄報(bào)省建設(shè)廳備案。

4、購(gòu)房補(bǔ)貼合同簽訂后，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按規(guī)定向申請(qǐng)人一次性發(fā)放30%的購(gòu)房補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼資金撥入用人單位基本賬戶，由用人單位支付申請(qǐng)者本人；剩余70%在5年內(nèi)按年度等額發(fā)放，由用人單位攜申請(qǐng)人身份證、購(gòu)房補(bǔ)貼合同、人才認(rèn)定書等原件和復(fù)印件，以及用人單位證明于每年10月到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請(qǐng)，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥入用人單位的基本賬戶，由用人單位支付申請(qǐng)者本人。

第十四條  購(gòu)房補(bǔ)貼合同簽訂后，申請(qǐng)人在本地區(qū)工作滿10年的，所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓；在本地區(qū)工作未滿10年申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記（因按揭購(gòu)房貨款而進(jìn)行的抵押登記除外）的，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩登記。

第十五條  各單位引進(jìn)的急需緊缺高層次人才，可按《住房公積金條例》規(guī)定在工作單位、經(jīng)濟(jì)組織所在地繳存和使用住房公積金。離開本地時(shí)，按規(guī)定辦理住房公積金賬戶余額轉(zhuǎn)移或提取手續(xù)。用人單位為引進(jìn)急需緊缺高層次人才繳存住房公積金，以其實(shí)際工資總額作為繳存基數(shù)計(jì)算單位和個(gè)人繳存額。

第十六條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才貸款購(gòu)房的，在還貸期間可每年兩次提?。ɑ蛭邪丛绿崛。┳》抗e金賬戶全部余額償還貸款；沒(méi)有貸款的，自購(gòu)房之日起三年內(nèi)也可每年兩次提?。ɑ蛭邪丛绿崛。┳》抗e金賬戶全部余額；租賃自住住房的，可每年兩次提取住房公積金賬戶全部余額支付租金。

第十七條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才自繳存住房公積金當(dāng)月起，即具備申請(qǐng)公積金購(gòu)房貸款條件。貸款最高額度可放寬到當(dāng)?shù)刈罡呦揞~的兩倍，貸款房源不受房型的限制。

第十八條  引進(jìn)的急需緊缺高層次人才在領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼期間離開原用人單位的（退休的除外），原用人單位應(yīng)當(dāng)自其離職之日起15日內(nèi)書面通知當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ?、?cái)政部門，暫停發(fā)放其購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼，同時(shí)上報(bào)省建設(shè)廳備案。

第十九條  各地要將引進(jìn)急需緊缺高層次人才納入公共租賃住房和限價(jià)商品住房保障范疇，并在同等條件下給予優(yōu)先安排，有條件的地方應(yīng)在當(dāng)?shù)毓沧赓U住房中安排部分房源，用于引進(jìn)急需緊缺高層次人才周轉(zhuǎn)住房。

第二十條  各地住房保障管理部門要建立引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房檔案，記錄住房保障實(shí)施情況，包括租房補(bǔ)貼發(fā)放月數(shù)、金額，購(gòu)房補(bǔ)貼領(lǐng)取情況，租賃住房使用情況，商品房購(gòu)買情況等。引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并與人力資源和社會(huì)保障部門信息共享，納入人事檔案管理。

第二十一條  各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房保障情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假騙取住房貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》康膯挝缓蛡€(gè)人，除追回貨幣補(bǔ)貼資金或?qū)嵨镒》客?，還應(yīng)按照黨紀(jì)政紀(jì)對(duì)責(zé)任人給予紀(jì)律處分，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。

第二十二條  各市州人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第二十三條  本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

 

 

甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶就業(yè)安置辦法（試行）

 

 

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步做好引進(jìn)急需緊缺高層次人才服務(wù)保障工作，解決配偶就業(yè)安置問(wèn)題，根據(jù)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快引進(jìn)急需緊缺人才的意見》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶就業(yè)安置工作在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭，省編辦、省工信委、省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省交通廳、省政府國(guó)資委等部門配合實(shí)施。建立引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶就業(yè)安置聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”）制度，研究決定安置事宜。成立甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶就業(yè)安置辦公室，設(shè)在省人力資源和社會(huì)保障廳，由省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)任辦公室主任，其他配合部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)由引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶就業(yè)安置辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。引進(jìn)急需緊缺高層次人才所在地黨委、政府及各有關(guān)部門、企事業(yè)單位，包括高等院校、科研院所、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)組織，應(yīng)積極配合解決引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶就業(yè)安置工作。

第三條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶的就業(yè)安置，應(yīng)堅(jiān)持雙向選擇為主、統(tǒng)籌調(diào)配為輔的原則，根據(jù)引進(jìn)的急需緊缺高層次人才配偶原就業(yè)情況及個(gè)人條件，多種渠道、多種方式，有重點(diǎn)、分層次協(xié)助解決。
 

第二章  安置辦法

第四條  鼓勵(lì)接收引進(jìn)急需緊缺高層次人才的所在單位積極協(xié)助解決其配偶就業(yè)安置。對(duì)接收引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶就業(yè)的單位，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等有關(guān)優(yōu)惠政策。

第五條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才所在單位無(wú)能力解決引進(jìn)人才配偶就業(yè)安置，由聯(lián)席會(huì)議研究，根據(jù)實(shí)際情況按以下方式解決：

1、原屬公務(wù)員（含參公單位）且愿意到我省繼續(xù)從事公務(wù)員（含參公單位）工作的，由省公務(wù)員管理工作聯(lián)席會(huì)議研究，有關(guān)部門及時(shí)根據(jù)本人專長(zhǎng)，各單位人員職位空缺和人員配備情況，按有關(guān)程序辦理轉(zhuǎn)任安置手續(xù)。

2、愿意到我省企事業(yè)單位或行政機(jī)關(guān)工勤崗位工作的，由聯(lián)席會(huì)議商用人單位，根據(jù)本人條件和單位職位情況，按程序安置到有關(guān)單位工作；如單位滿編，采取設(shè)立特設(shè)崗位、先進(jìn)后出、自然減員等辦法妥善解決；愿意參加我省公務(wù)員或事業(yè)單位公開招考的，非本省戶籍人員可按我省戶籍人員條件報(bào)考。

3、其他未就業(yè)人員，由各級(jí)政府人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)引進(jìn)人才配偶情況，多渠道協(xié)助推薦就業(yè)，未就業(yè)期間，由引進(jìn)人才的用人單位按新進(jìn)本單位人員的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金。

第六條  鼓勵(lì)引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的可按相關(guān)規(guī)定享受我省貸款扶持等優(yōu)惠政策。

第七條  鼓勵(lì)引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼。

第八條  對(duì)積極推薦引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶就業(yè)、成效突出的各級(jí)政府所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
 

第三章  辦理程序

第九條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶就業(yè)安置的程序：

1、屬公務(wù)員的，由引進(jìn)人才所在單位向省人力資源和社會(huì)保障廳提出公務(wù)員調(diào)配申請(qǐng)，填寫《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶公務(wù)員調(diào)配申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)證明材料。

2、愿意到企事業(yè)單位或行政機(jī)關(guān)工勤崗位工作的，由引進(jìn)人才接收單位向省人力資源和社會(huì)保障廳提出就業(yè)安置申請(qǐng)，填寫《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶企事業(yè)單位安置申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)證明材料。

3、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可直接向省人力資源和社會(huì)保障廳提出自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)，填寫《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)表》，按程序?qū)徟?，可享受貸款扶持等自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

4、其他未就業(yè)人員，可持《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才證書》，向我省各級(jí)政府所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提出就業(yè)協(xié)助申請(qǐng)，填寫《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶就業(yè)協(xié)助申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)證明材料。各級(jí)政府所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案，并根據(jù)申請(qǐng)人原就業(yè)情況、就業(yè)條件和意愿，會(huì)同各級(jí)政府所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人提供就業(yè)幫助。
 

第四章  附則

第十條  各地各用人單位參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施辦法。

第十一條  本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

 

 

 

甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才子女入學(xué)解決辦法（試行）

 

 

第一章  總則

第一條  為做好引進(jìn)急需緊缺高層次人才服務(wù)保障工作，切實(shí)為其子女入學(xué)提供便利，根據(jù)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快引進(jìn)急需緊缺人才的意見》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由省教育廳負(fù)責(zé)引進(jìn)急需緊缺高層次人才子女入學(xué)解決辦法的組織實(shí)施。各級(jí)政府和教育行政部門及有關(guān)中小學(xué)校要積極采取措施，確保本辦法的貫徹落實(shí)。
 

第二章  入學(xué)解決辦法

第三條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）我省義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，根據(jù)本人意愿和實(shí)際情況，在其父母服務(wù)居住地縣（市、區(qū)）內(nèi)，按免試就近入選原則安排就讀。

第四條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我省普通高中就讀的，按與原就讀高中學(xué)校類別相同的原則，結(jié)合本人意愿與實(shí)際情況，安排在其父母服務(wù)居住地縣（市、區(qū)）內(nèi)普通高中入學(xué)，并免收擇校費(fèi)用。

第五條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才非我省戶籍子女，在我省就讀義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中期間，享受我省戶籍學(xué)生同等待遇。高中畢業(yè)后在我省參加高考的，按我省普通高校招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才子女報(bào)考普通高中時(shí)，可享有與我省戶籍初中畢業(yè)生同等的報(bào)考資格，另加10分投檔錄取。
 

第三章  申報(bào)程序

第七條  引進(jìn)急需緊缺高層次人才子女申請(qǐng)入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)辦理程序：

（一）非我省戶籍子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）學(xué)的，按省市有關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定，由服務(wù)單位向其服務(wù)居住所在地教育行政部門提出申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)轉(zhuǎn)入普通高中的，向省教育廳提出申請(qǐng)；申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）義務(wù)教育階段學(xué)校的，向縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請(qǐng)。

（三）省級(jí)教育行政部門和縣（市、區(qū)）教育行政部門在審核驗(yàn)證相關(guān)證明及入學(xué)材料后，提出安排意見，通知有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校安排落實(shí)，辦理轉(zhuǎn)（入）學(xué)手續(xù)。

第八條  申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）學(xué)需提供以下材料：

（一）甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才證書及服務(wù)綠卡；（二）戶口本原件及復(fù)印件；

（三）居住地街道辦事處證明；

（四）轉(zhuǎn)（入）學(xué)申請(qǐng)表；

（五）申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我省普通高中的，必須提供轉(zhuǎn)出?。ㄊ?、區(qū)）教育行政部門出具的轉(zhuǎn)學(xué)證明等相關(guān)材料。
 

第四章  附則

第九條  各地各用人單位參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施辦法。

第十條  省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期將認(rèn)定的引進(jìn)急需緊缺高層次人才名單抄送省教育廳。

第十一條  本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

 

 

 

甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才 “服務(wù)綠卡”實(shí)施辦法（試行）

 

第一條  為了給引進(jìn)急需緊缺高層次人才創(chuàng)造良好的工作生活條件，激發(fā)他們的干事創(chuàng)業(yè)熱情，根據(jù)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快引進(jìn)急需緊缺人才的意見》有關(guān)規(guī)定，建立引進(jìn)急需緊缺高層次人才“服務(wù)綠卡”制度。

第二條  對(duì)認(rèn)定的引進(jìn)急需緊缺高層次人才發(fā)放“服務(wù)綠卡”，持有“服務(wù)綠卡”可享受相關(guān)優(yōu)惠待遇和便利服務(wù)。

第三條  個(gè)性服務(wù)。經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，由政府人力資源和社會(huì)保障部門為有特殊需要的“服務(wù)綠卡”持有人配備行政助理和生活保姆，在工作、生活等方面提供個(gè)性服務(wù)，費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第四條  科研平臺(tái)共享。“服務(wù)綠卡”持有人需要借助省內(nèi)科研平臺(tái)進(jìn)行資料查閱、實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)品研發(fā)的，在不涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的情況下，可無(wú)償使用相關(guān)單位的科研場(chǎng)地、儀器設(shè)備等。

第五條  落戶和出入境。“服務(wù)綠卡”持有人可在我省任意地方選擇落戶，其配偶、未婚子女及父母可隨本人遷移戶口；對(duì)需要辦理出入境和居留手續(xù)的，公安部門應(yīng)按相關(guān)政策提供便利服務(wù)，并限定辦結(jié)時(shí)日。

第六條  醫(yī)療保健。“服務(wù)綠卡”持有人享受醫(yī)療照顧人員待遇，由省衛(wèi)生廳或持有人所在地衛(wèi)生行政部門為其發(fā)放醫(yī)療證，所需醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定解決。省衛(wèi)生廳建立健康服務(wù)檔案，定期開展醫(yī)療保健和體檢服務(wù)。

第七條  保險(xiǎn)辦理。政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，為“服務(wù)綠卡”持有人辦理或接續(xù)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)；用人單位可為其購(gòu)買商業(yè)性補(bǔ)充保險(xiǎn)。

第八條  住房保障。“服務(wù)綠卡”持有人愿意購(gòu)買住房的，可參照《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才住房保障辦法》，購(gòu)買自用商品住房一套；未購(gòu)買自用住房的，用人單位要為其租用便于工作、生活的住房，或?yàn)槠涮峁┫鄳?yīng)的租房補(bǔ)貼。

第九條  稅收。“服務(wù)綠卡”持有人享受規(guī)定的稅收優(yōu)惠和稅收減免。稅務(wù)機(jī)關(guān)為“服務(wù)綠卡”持有人開辟綠色通道，優(yōu)先辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)。

第十條  配偶安置。“服務(wù)綠卡”持有人配偶愿意在甘就業(yè)的，根據(jù)《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才配偶就業(yè)安置辦法》，由省人力資源和社會(huì)保障廳協(xié)調(diào)相關(guān)單位妥善安置就業(yè)；暫時(shí)無(wú)法安排的，由引進(jìn)人才的用人單位按新進(jìn)本單位人員的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金。

第十一條  子女入學(xué)。“服務(wù)綠卡”持有人子女愿意在甘入學(xué)的，根據(jù)《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才子女入學(xué)解決辦法》，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育由省教育廳或所在地教育行政部門根據(jù)本人意愿協(xié)調(diào)解決，需要擇校的免交擇校費(fèi)。

第十二條  學(xué)術(shù)交流資助。“服務(wù)綠卡”持有人經(jīng)申請(qǐng)可由人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助參加國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議及短期進(jìn)修、赴外進(jìn)行短期考察或?qū)W術(shù)交流。每人每年限資助一次，最高額度不超過(guò)2萬(wàn)元。

第十三條  創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。“服務(wù)綠卡”持有人及其團(tuán)隊(duì)核心成員，可免費(fèi)接受政府相關(guān)部門提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，可根據(jù)需要向相關(guān)部門申請(qǐng)為其聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、咨詢顧問(wèn)及科技助手，相關(guān)費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第十四條  文體服務(wù)。“服務(wù)綠卡”持有人可在省內(nèi)指定的公辦文化體育場(chǎng)所享受貴賓服務(wù)，辦理相關(guān)優(yōu)惠文體活動(dòng)貴賓消費(fèi)卡。免費(fèi)提供圖書咨詢、信息、閱讀等服務(wù)及相關(guān)文博單位景點(diǎn)參觀服務(wù)。

第十五條  其他便利服務(wù)。“服務(wù)綠卡”持有人需要辦理注冊(cè)登記、行政許可、金融服務(wù)等事務(wù)，可按規(guī)定享受相關(guān)部門提供的便捷服務(wù)和費(fèi)用減免。

第十六條  用人單位相關(guān)優(yōu)惠政策。除以上特定服務(wù)外，“服務(wù)綠卡”持有人同時(shí)享受用人單位提供的其他優(yōu)惠扶持政策。

第十七條  本辦法由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

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