京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕206號(hào)《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作管理辦法》（2018年版全文）

關(guān)于印發(fā)《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作管理辦法》的通知





京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕206號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展和改革委員會(huì)、公安分局、司法局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委員會(huì)、交通委員會(huì)、水務(wù)局、園林綠化局、通信管理局、文化委員會(huì)、人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、工商行政管理局分局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、總工會(huì)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)發(fā)展局，各?。ㄊ校v京建管處,各建筑施工企業(yè)，各有關(guān)單位：

為全面落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（京政辦發(fā)〔2016〕51號(hào)）精神，規(guī)范本市工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工及建筑施工企業(yè)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《北京市工資支付規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題協(xié)調(diào)小組成員單位研究決定，制定《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。




 

北京市人力資源和社會(huì)保障局

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市公安局

北京市司法局

北京市財(cái)政局

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

北京市交通委員會(huì)

北京市水務(wù)局

北京市園林綠化局

北京市通信管理局

北京市文物局

北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

北京市工商行政管理局

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

北京市總工會(huì)

中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部

2018年9月29日

北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范本市工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工及工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《北京市工資支付規(guī)定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕96號(hào)）、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（京政辦發(fā)〔2016〕51號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本管理規(guī)定。

第二條 本辦法適用于本市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水務(wù)、軌道交通、園林綠化、文物古建、通信工程等工程建設(shè)領(lǐng)域的施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)、專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)施工企業(yè)）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，以及建設(shè)單位。

第三條 在工程建設(shè)領(lǐng)域推行專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資，保障農(nóng)民工工資按月足額支付。

第四條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)依法對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、施工企業(yè)執(zhí)行本管理辦法的情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
 

第二章 建設(shè)單位職責(zé)

第五條 全面推行施工過(guò)程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定的比例、洽商變更確認(rèn)的數(shù)額按時(shí)足額撥付工程款。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)積極配合人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的監(jiān)管工作，督促施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)按規(guī)定建立農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)并按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資。

第七條 建設(shè)單位已經(jīng)按照合同約定的比例、洽商變更確認(rèn)的數(shù)額支付工程款，但施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)拖欠分包工程款或勞務(wù)費(fèi)導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)工程項(xiàng)目所在區(qū)的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)。
 

第三章 施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)職責(zé)

第八條 施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備專(zhuān)職勞資管理員，監(jiān)督指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)做好農(nóng)民工工資工作。

施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)作出《工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作承諾書(shū)》（附件1），并在開(kāi)工后7個(gè)工作日內(nèi)，將承諾書(shū)與專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)的承諾書(shū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)一并向工程項(xiàng)目所在的區(qū)級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)備。

第九條 農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職勞資管理員、施工隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行法律法規(guī)及規(guī)章的培訓(xùn)。

施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)使用的農(nóng)民工在上崗前進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)和規(guī)章知識(shí)培訓(xùn)。

第十條 施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)建立“農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)”，并負(fù)責(zé)分解工程款中的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)），將該費(fèi)用轉(zhuǎn)入其建立的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)中，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

施工合同價(jià)款在1億元以上的工程項(xiàng)目，其施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)按項(xiàng)目建立農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)；施工合同價(jià)款在1億元以下的工程項(xiàng)目，其施工總承包企業(yè)應(yīng)以法人單位名義建立農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)，賬戶(hù)資金按項(xiàng)目管理。

第十一條 施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）支付臺(tái)賬，匯集各環(huán)節(jié)支付清單和支付憑證，形成支付臺(tái)賬備查，并保存至竣工驗(yàn)收后兩年。

第十二條 施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)將專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同至少保存兩年備查。

第十三條 施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，全面落實(shí)實(shí)名制管理規(guī)定，在工程項(xiàng)目建立門(mén)禁系統(tǒng)或采用移動(dòng)打卡方式管理。施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)結(jié)合門(mén)禁或移動(dòng)打卡等信息，按月收集并確認(rèn)《專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員工資表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工資表》，工期不滿(mǎn)1個(gè)月的按《日工資統(tǒng)計(jì)表》）《專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員考勤表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考勤表》）和《專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員變更情況周統(tǒng)計(jì)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《周統(tǒng)計(jì)表》），并由工程項(xiàng)目部蓋章和企業(yè)法定代表人的授權(quán)委托人簽字確認(rèn)后備查。

以上材料至少保存二年備查。

第十四條 施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)實(shí)行維權(quán)信息公示制度，在農(nóng)民工集中生活區(qū)或醒目位置設(shè)立維權(quán)告示牌，明示人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)投訴舉報(bào)電話(huà)，公布建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)的全稱(chēng)和聯(lián)系電話(huà)等基本信息。

施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)收集并確認(rèn)的農(nóng)民工《工資表》《考勤表》應(yīng)在維權(quán)告示牌上進(jìn)行公示，公示期不得少于3個(gè)工作日，公示過(guò)程應(yīng)制作成影像資料留存?zhèn)洳椤?br />
第十五條 農(nóng)民工對(duì)公示的《工資表》《考勤表》內(nèi)容存有異議，施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)牽頭組織專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)和農(nóng)民工本人重新進(jìn)行核算，并由三方簽字確認(rèn)。

第十六條 施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)公示無(wú)異議的農(nóng)民工工資表，經(jīng)專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)委托授權(quán)后按月足額支付農(nóng)民工工資。

施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)將專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)上月農(nóng)民工工資支付憑證作為支付當(dāng)月應(yīng)付人工費(fèi)（勞務(wù)費(fèi)）的依據(jù)。工程完工后，經(jīng)雙方確認(rèn)，專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)已足額支付農(nóng)民工工資，施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)按規(guī)定與專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)辦理工程結(jié)算并及時(shí)支付剩余人工費(fèi)（勞務(wù)費(fèi)）。
 

第四章 專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)職責(zé)

第十七條 專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)用工管理工作，對(duì)所招用的農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，并根據(jù)施工項(xiàng)目規(guī)模在施工現(xiàn)場(chǎng)配備數(shù)量合理的專(zhuān)職勞資管理員。

第十八條 專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月足額支付農(nóng)民工工資。專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)委托施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)通過(guò)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)直接向農(nóng)民工代發(fā)工資。

政府投資工程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)為農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，與申辦農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶(hù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)簽訂《代發(fā)農(nóng)民工工資協(xié)議書(shū)》，并委托施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資。

非政府投資工程項(xiàng)目中，有條件的專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)為農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，與申辦農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶(hù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)簽訂《代發(fā)農(nóng)民工工資協(xié)議書(shū)》，委托銀行按月足額將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶(hù)。

第十九條 專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)定額標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)價(jià)格及實(shí)際情況，遵循合法、公平、平等、協(xié)商一致和誠(chéng)實(shí)守信的原則，在勞動(dòng)合同中確定農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)。

勞動(dòng)合同中按日工資約定農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)參照北京市有關(guān)部門(mén)公布的當(dāng)年工資指導(dǎo)線(xiàn)。

勞動(dòng)合同中實(shí)行計(jì)件、計(jì)量核算農(nóng)民工工資的，應(yīng)明確計(jì)件、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并每月對(duì)農(nóng)民工應(yīng)得的工資進(jìn)行確認(rèn)。

第二十條 專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期和日期支付農(nóng)民工工資，不得以工程款、人工費(fèi)（勞務(wù)費(fèi)）被拖欠、工程款結(jié)算糾紛或墊資施工等理由無(wú)故拖欠或克扣農(nóng)民工工資。

第二十一條 專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)人員發(fā)生變更的，應(yīng)制作《周統(tǒng)計(jì)表》在3個(gè)工作日內(nèi)到施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)項(xiàng)目部備案。

第二十二條 專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的《工資表》《日工資統(tǒng)計(jì)表》《考勤表》《周統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行記錄，由施工隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)簽字，并將復(fù)印件加蓋公章后按月報(bào)施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部備案，不得偽造、變?cè)?、隱匿和銷(xiāo)毀。

《工資表》《日工資統(tǒng)計(jì)表》應(yīng)由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)。

第二十三條 對(duì)承擔(dān)工期不足一個(gè)月的工程項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)每日確認(rèn)農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)，在工程項(xiàng)目完工后3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定足額支付農(nóng)民工工資。

第二十四條 工程項(xiàng)目實(shí)行班組承包責(zé)任制的專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)與班組負(fù)責(zé)人簽訂書(shū)面承包協(xié)議，并將書(shū)面承包協(xié)議報(bào)施工總承包企業(yè)備案。不得以包代管，嚴(yán)禁將農(nóng)民工工資發(fā)放給不具備用工主體資格的其他組織或個(gè)人。

第二十五條 專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)應(yīng)作出《工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作承諾書(shū)》（附件1），并在開(kāi)工后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送施工總承包企業(yè)。
 

第五章 極端或群體性討薪突發(fā)事件處理

第二十六條 各相關(guān)部門(mén)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步完善極端或群體性討薪突發(fā)事件防控機(jī)制。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在解決極端或群體性討薪突發(fā)事件中要發(fā)揮基礎(chǔ)性和應(yīng)急性作用，及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控和矛盾化解工作，防止事態(tài)升級(jí)。

第二十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)極端或群體性討薪突發(fā)事件的處置工作，應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)并妥善化解矛盾。必要時(shí)啟動(dòng)施工企業(yè)農(nóng)民工工資保證金，專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)生欠薪時(shí)支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，嚴(yán)厲打擊“非法討薪”或借討薪為由解決經(jīng)濟(jì)糾紛或民事糾紛等嚴(yán)重影響政府和企業(yè)正常辦公秩序和社會(huì)治安的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 對(duì)外埠工程項(xiàng)目引發(fā)的農(nóng)民工極端或群體性討薪突發(fā)事件，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)了解事件基本情況后，應(yīng)及時(shí)告知涉事的施工企業(yè)和農(nóng)民工返回工程項(xiàng)目所在地，由屬地相關(guān)部門(mén)解決。

第二十九條 施工企業(yè)要妥善解決好企業(yè)內(nèi)部的勞資、勞務(wù)糾紛。施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭、建設(shè)單位及專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)參加的企業(yè)矛盾協(xié)調(diào)小組。發(fā)生農(nóng)民工極端或群體性討薪突發(fā)事件的，企業(yè)矛盾協(xié)調(diào)小組要迅速介入，并及時(shí)向施工項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)通報(bào)情況。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)人參與此項(xiàng)工作，及時(shí)了解可能出現(xiàn)的企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)糾紛及企業(yè)與農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議，積極配合妥善解決農(nóng)民工極端或群體性討薪突發(fā)事件。
 

第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第三十條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)依照各自職責(zé)要加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理工作的執(zhí)法檢查力度。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡、責(zé)令改正、行政處罰及移送司法機(jī)關(guān)等手段，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的事中和事后監(jiān)管。

第三十一條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要督促施工企業(yè)及時(shí)辦理農(nóng)民工工資保證金保函。對(duì)未按規(guī)定辦理農(nóng)民工工資保證金保函的施工企業(yè)依法依規(guī)予以限制。施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)使用了未按相關(guān)規(guī)定辦理保函的分包企業(yè)，在本市范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資或引發(fā)極端或群體性討薪突發(fā)事件的，按《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付不良信用信息管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕206號(hào)）的規(guī)定歸集為工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付不良信用信息。

第三十二條 銀行部門(mén)應(yīng)積極配合人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)的監(jiān)管，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、銀行代發(fā)工資制度，受理人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)和企業(yè)支付工資情況的查詢(xún)要求。

第三十三條 建設(shè)單位違反本辦法要求，因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，或者引發(fā)極端或群體性討薪突發(fā)事件，情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正；經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，通報(bào)給發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，對(duì)其新建項(xiàng)目依法予以限制。

第三十四條 因建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠企業(yè)資質(zhì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)承擔(dān)欠薪清償責(zé)任。

第三十五條 工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)未按規(guī)定完成竣工結(jié)算，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，或者引發(fā)極端、群體性討薪突發(fā)事件，情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的，建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)承擔(dān)欠薪清償責(zé)任。

第三十六條 建設(shè)單位、施工企業(yè)或相關(guān)責(zé)任人違反本辦法要求，情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的按照《北京市重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布實(shí)施辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2016〕255號(hào)）的規(guī)定依法進(jìn)行社會(huì)公布，并按照《北京市失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（京工商發(fā)〔2016〕56號(hào)）的規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三十七條 施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)未按本辦法要求作出《工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作承諾書(shū)》或未履行承諾的，工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，或引發(fā)極端、群體性討薪突發(fā)事件的，按照《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付不良信用信息管理辦法》（京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕205號(hào)）的規(guī)定歸集為工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付不良信用信息。

第三十八條 施工企業(yè)違反本辦法要求，引發(fā)極端或群體性討薪突發(fā)事件，情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)約談施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)其進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。

第三十九條 對(duì)沒(méi)有充足資金保障的政府投資項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)不予審批通過(guò)。對(duì)未實(shí)行工程款過(guò)程結(jié)算或因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位，由發(fā)展改革部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。

第四十條 對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的單位和個(gè)人，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第四十一條 各有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法，玩忽職守、徇私舞弊，給農(nóng)民工造成損失的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第七章 附則

第四十二條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）拖欠工資人數(shù)在20人以上；

（二）人均欠付金額在5000元以上；

（三）欠付總金額在10萬(wàn)元以上。

前款所稱(chēng)“以上”含本數(shù)，法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 本辦法的“社會(huì)影響較大”是指采取上街游行、堵路、打橫幅、爬樓、越級(jí)到區(qū)級(jí)以上部門(mén)上訪等方式嚴(yán)重干擾政府、企業(yè)正常工作秩序和社會(huì)秩序的行為。

第四十四條 本辦法第十九條第二款“北京市有關(guān)部門(mén)公布的當(dāng)年工資指導(dǎo)線(xiàn)”是指建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)公布的工資指導(dǎo)線(xiàn)，其他行業(yè)主管部門(mén)參照?qǐng)?zhí)行。市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)公布工程建設(shè)領(lǐng)域工資指導(dǎo)線(xiàn)后，依照市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)公布工程建設(shè)領(lǐng)域工資指導(dǎo)線(xiàn)。

第四十五條 本辦法由北京市解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。與本辦法不符的，按照本辦法執(zhí)行。北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市公安局、北京市司法局、北京市財(cái)政局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市交通委員會(huì)、北京市水務(wù)局、北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、北京市工商行政管理局、北京市總工會(huì)、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部2017年8月1日印發(fā)的《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作管理規(guī)定》（京人社監(jiān)發(fā)〔2017〕162號(hào)）同時(shí)廢止。



附件：【官網(wǎng)下載】

1：工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作承諾書(shū)（樣本）

2：專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員考勤表

3：專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員工資表

4：專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員日工資統(tǒng)計(jì)表

5：專(zhuān)業(yè)（勞務(wù)）分包企業(yè)施工人員變更情況周統(tǒng)計(jì)表

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本文關(guān)鍵詞： 京人社監(jiān)發(fā), 北京市, 工程建設(shè), 領(lǐng)域, 農(nóng)民工, 工資, 支付, 管理辦法, 2018年版, 全文