蘇市監(jiān)辦〔2019〕8號(hào)《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)主體信用修復(fù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)主體信用修復(fù)工作的實(shí)施意見(jiàn)






蘇市監(jiān)辦〔2019〕8號(hào)

商事制度改革以來(lái)，國(guó)務(wù)院要求創(chuàng)新監(jiān)管理念，加快構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)過(guò)四年多的探索與實(shí)踐，以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度已逐步建立，失信主體“一處違法，處處受限”的信用約束作用正在顯現(xiàn)，市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。在實(shí)施信用懲戒的同時(shí)，市場(chǎng)主體要求建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛(ài)機(jī)制的呼吁十分強(qiáng)烈。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2015-2020年）的通知》(蘇政發(fā)〔2015〕21號(hào))有關(guān)信用修復(fù)的精神，按照《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)等文件的通知》(蘇政發(fā)〔2018〕23號(hào))、《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法（試行）的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕99號(hào))的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就市場(chǎng)主體的信用修復(fù)工作提出如下意見(jiàn)：

一、信用修復(fù)涵義

信用修復(fù)是指受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰的市場(chǎng)主體, 在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示處罰信息期間，已經(jīng)糾正其失信違法行為，消除不良社會(huì)影響，申請(qǐng)將該行政處罰信息不再公示，由作出行政處罰的機(jī)關(guān)按照一定的條件和程序，予以批準(zhǔn)的活動(dòng)。

二、信用修復(fù)對(duì)象

在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門從輕或者減輕行政處罰的市場(chǎng)主體信息，按本意見(jiàn)進(jìn)行修復(fù)。

在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以外的政府部門認(rèn)定的市場(chǎng)主體失信信息的修復(fù)，由認(rèn)定的部門負(fù)責(zé)。

三、信用修復(fù)條件

符合下列條件的，市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)信用修復(fù)：

(一)行政處罰信息在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示期已屆滿一年。

(二)已對(duì)失信違法行為進(jìn)行了糾正，完成整改，該失信違法行為的不良社會(huì)影響已基本消除。

(三)自作出行政處罰決定之日起，1年內(nèi)未再發(fā)生失信違法行為。

四、信用修復(fù)程序

(一)申請(qǐng)。失信市場(chǎng)主體通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江蘇)下載信用修復(fù)申請(qǐng)表(附件1)，向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的信用監(jiān)管部門(以下簡(jiǎn)稱受理部門)提出信用修復(fù)申請(qǐng)，并提供以下材料：

1.信用修復(fù)申請(qǐng)表，須法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字并加蓋單位公章。

2.指定代表或委托代理人身份證原件，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及加蓋公章的復(fù)印件；

3.信用承諾書(附件2，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi))；

4.失信違法行為糾正情況、履行責(zé)任義務(wù)的證明材料。

受理部門收到信用修復(fù)申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，錄入相關(guān)申請(qǐng)信息，作出是否受理的決定。對(duì)不予受理的，向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，說(shuō)明理由。決定受理的，出具受理通知書，并將申請(qǐng)材料交作出行政處罰決定的辦案部門。

(二)審核。辦案部門自收到上述材料后5個(gè)工作日內(nèi)錄入審核意見(jiàn)，出具審批表(附件3)，連同所有材料交受理部門。

(三)決定。受理部門自收到辦案部門出具的審批表后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或根據(jù)其授權(quán)，作出決定(附件4)，并告知申請(qǐng)人。同意修復(fù)的，受理部門將失信違法信息從國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)撤除公示。

(四)材料歸檔。修復(fù)決定作出后3日內(nèi)，受理部門將相關(guān)材料編號(hào)存檔備查。

失信市場(chǎng)主體在信用修復(fù)過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由受理部門報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或根據(jù)其授權(quán)，作出撤銷信用修復(fù)決定，并且自撤銷決定之日起3年內(nèi)不再受理其修復(fù)申請(qǐng)。

失信市場(chǎng)主體在獲準(zhǔn)信用修復(fù)后,不履行信用承諾,再次發(fā)生失信違法行為的，自再次發(fā)生失信違法行為之日起3年內(nèi)不再受理其修復(fù)申請(qǐng)。



 

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年1月18日

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