贛人社發(fā)〔2019〕25號(hào)《江西省人力資源和社會(huì)保障廳江西省教育廳關(guān)于改革完善鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審工作的意見》

江西省人力資源和社會(huì)保障廳江西省教育廳關(guān)于改革完善鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審工作的意見






贛人社發(fā)〔2019〕25號(hào)

為貫徹落實(shí)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（贛發(fā)〔2018〕19號(hào)），《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》（贛辦發(fā)〔2017〕17號(hào)）及省政府辦公廳《江西省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法》（贛府廳發(fā)〔2015〕76號(hào)）等文件要求，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)教師服務(wù)基層、扎根基層、奉獻(xiàn)基層，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，現(xiàn)就改革完善鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”改革提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神以及全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，深入實(shí)施人才強(qiáng)省、教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，遵循鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)規(guī)律和基層教育工作實(shí)際，堅(jiān)持以師德素養(yǎng)和教育教學(xué)實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，建立符合鄉(xiāng)村教師特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教師積極性，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任教、在鄉(xiāng)村長(zhǎng)期從教，為深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)、努力辦好人民滿意教育提供有力師資保障。

二、適用范圍

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下公辦中小學(xué)、幼兒園從事教育教學(xué)工作的在職在崗在編教師，不含縣（區(qū)、市）中心城區(qū)學(xué)校教師。

三、主要內(nèi)容

圍繞健全評(píng)審體系、優(yōu)化評(píng)審條件、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審制度。

（一）健全評(píng)審體系

在全省中小學(xué)教師職稱設(shè)置基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)村教師設(shè)置鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱類別，鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱設(shè)置中級(jí)和副高級(jí)兩個(gè)層級(jí)，名稱依次為鄉(xiāng)村中小學(xué)一級(jí)教師和鄉(xiāng)村中小學(xué)高級(jí)教師。鄉(xiāng)村教師可自愿選擇申報(bào)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱或全省中小學(xué)教師職稱，但同一年度不得同時(shí)申報(bào)。非鄉(xiāng)村教師不得申報(bào)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱。

（二）優(yōu)化評(píng)審條件

遵循鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)規(guī)律和基層教育工作實(shí)際，堅(jiān)持以師德素養(yǎng)和教育教學(xué)實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，研究制定鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱評(píng)審條件。加大鄉(xiāng)村教師師德素養(yǎng)、教育教學(xué)、實(shí)際工作年限在職稱評(píng)審中的權(quán)重，淡化科研方面要求，對(duì)論文論著、科研業(yè)績(jī)不作硬性要求。允許所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)或教師資格證專業(yè)不一致的鄉(xiāng)村教師參與職稱評(píng)審。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

全省各中小學(xué)高、中級(jí)教師職稱評(píng)審委員會(huì)，要對(duì)申報(bào)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱人員，單獨(dú)執(zhí)行評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)設(shè)立評(píng)審組，單獨(dú)劃定評(píng)審?fù)ㄟ^比例。要注重吸納優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師進(jìn)入評(píng)委庫(kù)，要確保評(píng)委會(huì)專家有鄉(xiāng)村教師代表。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制

鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱僅限在鄉(xiāng)村學(xué)校聘任有效。取得鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱的教師流動(dòng)到非鄉(xiāng)村學(xué)校的，不得按鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱對(duì)其進(jìn)行聘任。鄉(xiāng)村教師取得鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱的，可同層級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)全省中小學(xué)教師職稱，但不可直接申報(bào)高一級(jí)全省中小學(xué)教師職稱。取得全省中小學(xué)教師職稱的，可申報(bào)高一級(jí)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和教育部門要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審工作的重要意義，切實(shí)將改革完善鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審工作，作為更高水平更加公平發(fā)展基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容，予以高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通合作，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審工作。

（二）準(zhǔn)確界定范圍。各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等情況，認(rèn)真研究分析，合理界定本地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校范圍，由各縣（市、區(qū)）教育局提出鄉(xiāng)村學(xué)校清單目錄，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障局審核后，分別報(bào)設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局和教育局。要完善鄉(xiāng)村學(xué)校動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，至少每?jī)赡陸?yīng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校清單目錄核查更新一次。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。各地要結(jié)合基層實(shí)際制定具體管理規(guī)定，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細(xì)化工作措施，完善工作預(yù)案，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳工作，確保順利推進(jìn)。

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