浙政辦發(fā)〔2010〕141號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見》

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見





浙政辦發(fā)〔2010〕141號

近年來，我省一些大學(xué)畢業(yè)生直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，給農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)和活力，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了鼓勵和支持更多的大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)省政府同意，特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識新時期大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，迫切需要一大批有知識、懂經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)人才。隨著農(nóng)業(yè)商品化、規(guī)模化、機(jī)械化的逐步形成，大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)的條件逐步成熟。但是，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦，風(fēng)險(xiǎn)較大，效益相對偏低，加上傳統(tǒng)觀念的影響，大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)仍然偏少。各級政府要從促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義，把鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的重點(diǎn)來抓，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的整體素質(zhì)。

二、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持自愿選擇、政府扶持原則，建立和完善大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)制。力爭到2015年，省、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社都有1名以上大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營，一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生成為規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的領(lǐng)頭人，全省從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到5000名左右。

三、支持對象

具有全日制普通高校?？疲ǜ呗殻┮陨蠈W(xué)歷、年齡35周歲以下，原則上是本省戶籍的大學(xué)畢業(yè)生，自愿從事農(nóng)林種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，且符合以下條件之一的：

（一）在經(jīng)主管部門評定的省、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社工作，簽訂勞動合同且合同期限在一年以上，辦理相應(yīng)社會保險(xiǎn)，年基本報(bào)酬不少于2萬元的；

（二）牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，擔(dān)任理事長，并被縣級以上主管部門認(rèn)定為規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社的；

（三）在省內(nèi)專職從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到一定規(guī)模（具體由縣級政府規(guī)定），承包土地期限在5年以上并簽訂規(guī)范化承包（流轉(zhuǎn)）合同的。

四、支持政策

對符合上述條件的大學(xué)畢業(yè)生，在享受浙江省人力資源和社會保障廳等部門下發(fā)的《浙江省人力資源和社會保障廳等10部門關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（浙人社發(fā)〔2010〕180號）規(guī)定的相關(guān)政策的同時，可再享受以下政策：

（一）省對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）和其他縣（市、區(qū)）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大學(xué)畢業(yè)生每人每年分別補(bǔ)助1萬元、0.5萬元，連續(xù)補(bǔ)助3年。具體辦法由省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳另行制定。有條件的市、縣（市、區(qū)）政府也應(yīng)制定財(cái)政補(bǔ)助政策。

（二）各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門優(yōu)先安排相關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目。

（三）在農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)、農(nóng)業(yè)成果審定等方面，享受我省基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)科技人員同等待遇。符合專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件的，可優(yōu)先申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

（四）直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營3年以上，報(bào)考事業(yè)性質(zhì)的縣市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技（農(nóng)經(jīng)）干部的，在同等條件下優(yōu)先錄用。對從事基層農(nóng)技服務(wù)工作3年以上、群眾滿意的大學(xué)畢業(yè)生，可以采取定向公開招聘的方式充實(shí)到縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）在同一單位連續(xù)工作滿1年，按有關(guān)規(guī)定參加社會保險(xiǎn)并按時足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，其工作時間可計(jì)算為實(shí)際繳費(fèi)年限，其服務(wù)年限可計(jì)入基層工作經(jīng)歷，計(jì)算為專業(yè)工作年限。

（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家對大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)富民各項(xiàng)金融支持政策，及時滿足大學(xué)畢業(yè)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的融資需求。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)列入農(nóng)村信用等級評定范圍，簡化貸款手續(xù)，給予利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司在農(nóng)業(yè)小額擔(dān)保方面優(yōu)先支持。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司把支持對象生產(chǎn)的品種作為重點(diǎn)參保對象。

（七）縣級農(nóng)業(yè)等主管部門優(yōu)先提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，確定人員聯(lián)系幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，納入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，搞好創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)。

（八）各級人力社保部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)，憑聘用合同或營業(yè)執(zhí)照，免費(fèi)為從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生保管人事檔案。其戶口關(guān)系可以轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鳈C(jī)構(gòu)的集體戶，也可以轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)親友處。

五、做好服務(wù)和管理工作

（一）各級政府要把鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并明確由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同林業(yè)、漁業(yè)等部門，做好大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)和管理工作。

（二）各級農(nóng)業(yè)部門要會同有關(guān)部門，建立從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生名錄，比照農(nóng)業(yè)科技人員建立完善考核制度，將日常表現(xiàn)及考核情況及時存入個人檔案，作為其享受有關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。同時，要建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理崗位需求庫，搭建大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體招聘信息，舉辦面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域崗位的專場招聘會，為大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供有效服務(wù)。

（三）縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大學(xué)畢業(yè)生，要在政治上關(guān)心、愛護(hù)，在生活上切實(shí)幫助解決遇到的困難，為他們安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。




 

浙江省人民政府辦公廳

二○一○年十一月六日

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