桂職辦〔2019〕39號《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2019年度職稱評審工作的通知》

廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2019年度職稱評審工作的通知






桂職辦〔2019〕39號

各市人力資源和社會保障局、職改辦，自治區(qū)各系列(行業(yè)、單位)職改辦，自治區(qū)直屬、中直駐桂有關(guān)單位職改辦(人事、干部處) :

根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會辦公廳廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》(桂辦發(fā)〔2017〕47號)和《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認(rèn)定辦法（試行）》(桂人社發(fā)〔2017〕35號)精神，按照國家簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，為做好2019年度職稱評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、申報(bào)范圍和對象

(一)符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格相應(yīng)系列或?qū)I(yè)申報(bào)條件的以下在職人員均可申報(bào):

1.在廣西境內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體中從事專業(yè)技術(shù)工作，符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格相應(yīng)系列或?qū)I(yè)申報(bào)條件的。

2.不在廣西境內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體中從事專業(yè)技術(shù)工作，但其戶口在廣西或人事檔案托管在廣西各級人才交流服務(wù)中心一年以上的。

3.除實(shí)行評聘結(jié)合的系列外，2019年1月1日至12月31日期間達(dá)到退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，今年仍可申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

除符合相關(guān)文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外，2018年12月31日以前已辦理退休手續(xù)或已達(dá)規(guī)定退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員不得申報(bào)。

(二)無職稱申報(bào)及破格申報(bào)的范圍及程序

1.無職稱申報(bào)應(yīng)符合自治區(qū)無職稱申報(bào)有關(guān)規(guī)定的條件和范圍。國家機(jī)關(guān)分流或交流到企事業(yè)單位人員無職稱申報(bào)限于副高級(含)以下專業(yè)技術(shù)資格。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知》(桂職改〔2018〕1號)實(shí)施。

2.破格申報(bào)應(yīng)符合所申報(bào)系列破格條件要求。破格申報(bào)為破學(xué)歷或資歷，不等同于無職稱申報(bào)或越級申報(bào)。

3.各系列(行業(yè)、單位)職改辦應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對無職稱和破格審批的從嚴(yán)審核。無職稱申報(bào)應(yīng)嚴(yán)格把握好從事專業(yè)技術(shù)工作時間，按規(guī)定需提供企業(yè)勞動合同及對應(yīng)的社保繳費(fèi)證明或事業(yè)單位入編(聘任合同)等證明材料。

(三)按照中央及自治區(qū)深化職稱制度改革的有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位人員)不得參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

二、申報(bào)程序及要求

(一)申報(bào)途徑

1.廣西各企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過其人事勞動關(guān)系所在單位申報(bào)。已在廣西各級人才市場辦理檔案托管的，可經(jīng)所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級人才市場推薦申報(bào)。

2.申報(bào)人身份性質(zhì)應(yīng)根據(jù)其申報(bào)時人事勞動關(guān)系所在工作單位確定。

3.中直駐桂單位或外省駐桂企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)(分公司、辦事處等)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)本單位(系統(tǒng))統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)資格(職稱)申報(bào)渠道申報(bào)，不得同時保留兩種以上申報(bào)渠道，多頭申報(bào)。如選擇通過廣西相應(yīng)評委會申報(bào)的，中直單位組織人事部門或外省駐桂企業(yè)的總公司(總部、集團(tuán)公司)人力資源管理部門應(yīng)就駐桂單位申報(bào)渠道問題出具書面意見，并報(bào)相應(yīng)評委會所屬職改部門備案，方可申報(bào)。

4.外省專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定條件通過委托評審方式到廣西評審高級專業(yè)技術(shù)資格的，應(yīng)由申報(bào)人所屬省級職改管理部門出具委托材料，并經(jīng)自治區(qū)職改辦審核同意后推薦到廣西相應(yīng)系列高級評審委員會評審;區(qū)內(nèi)各地區(qū)(部門)專業(yè)技術(shù)人員要求申報(bào)本地區(qū)( 部門)有評審權(quán)限但尚未組建評審委員會的專業(yè)技術(shù)資格的，應(yīng)當(dāng)參照委托評審程序辦理相關(guān)手續(xù)。

5.除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定可獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)外，申報(bào)人不得選擇不具有獨(dú)立法人地位的分支機(jī)構(gòu)作為申報(bào)單位參評。

6.專業(yè)技術(shù)人員不得在同一年度申報(bào)評審兩個以上專業(yè)技術(shù)資格，如同一年度申報(bào)的，該年度所有評審結(jié)果無效。

(二)申報(bào)程序與材料

1.個人信息

申報(bào)人按系統(tǒng)規(guī)定模塊如實(shí)填寫上傳材料，并對個人材料的真實(shí)性、完整性作出承諾，簽署承諾書。因申報(bào)個人上傳材料出現(xiàn)漏報(bào)、錯報(bào)或未放指定位置導(dǎo)致的后果，由申報(bào)個人承擔(dān)。

2.學(xué)歷證書材料

體制內(nèi)國有企事業(yè)單位參評人員學(xué)歷真實(shí)性由單位負(fù)責(zé)核實(shí);非公領(lǐng)域參評人員，教育部學(xué)信網(wǎng)能夠查詢到學(xué)歷的參評人員不再提供學(xué)歷證書相關(guān)材料，由申請人所在單位根據(jù)學(xué)歷證書編號等查詢證書的基本信息在學(xué)信網(wǎng)上予以核實(shí);教育部學(xué)信網(wǎng)不能夠查詢到學(xué)歷的參評人員，則需提供學(xué)歷證書、查檔材料或?qū)W歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的學(xué)歷認(rèn)證等相關(guān)材料。

3.下一級職稱證書材料

申報(bào)各級職稱人員，其持有的下一級職稱證書在廣西人才市場職稱網(wǎng)在線審驗(yàn)通過能夠?qū)崿F(xiàn)查詢共享的參評人員，均不需要提供職稱證書材料，僅需提供職稱證書編號等查詢證書的基本信息;若下一級職稱證書屬所參評評委會所在系列(行業(yè)、單位)頒發(fā)的，也不需要提供證書材料，只需提供文號和證書基本信息。如不符合上述情況，則應(yīng)予以提供。

4.繼續(xù)教育材料

專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在遞交申報(bào)材料前完成本部門、本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)和政府人社部門規(guī)定的2019年度公需科目學(xué)習(xí)任務(wù)(各高級評委會材料申報(bào)時間截止前，人社部門未組織開展的除外)。由政府人社部門規(guī)定的公需科目無需提供紙質(zhì)證明。本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)應(yīng)提供合格相關(guān)材料。

5.輔助材料

(1)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人員申報(bào),原則上應(yīng)提供申報(bào)前連續(xù)6個月以上(不含申報(bào)當(dāng)月)個人社保繳費(fèi)清單，如申報(bào)所在地域能夠?qū)崿F(xiàn)社保數(shù)據(jù)共享的評委會，可不提供社保證明,否則應(yīng)予以提供;并提供市場監(jiān)管部門出具的單位查檔材料，明確單位性質(zhì)。

(2)破格申報(bào)的，申報(bào)人應(yīng)提供達(dá)到破格條件的證明材料經(jīng)申報(bào)評委會所在系列(行業(yè)、單位)職改辦審核同意后方可評審。

(3)申報(bào)人身份證號碼應(yīng)準(zhǔn)確填寫，如因申報(bào)人填寫錯誤導(dǎo)致相關(guān)關(guān)聯(lián)材料無法查詢，由申報(bào)人自行承擔(dān)相應(yīng)后果。如申報(bào)人存在身份證號碼非正常升位(變動)，且出現(xiàn)不同身份證號碼關(guān)聯(lián)的證明材料的(如學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格證書等)，應(yīng)在申報(bào)材料中提供戶籍管理部門關(guān)于兩個身份證號碼屬于同一人的證明材料。

(三)實(shí)行職稱申報(bào)材料“清單制”。各系列(行業(yè))主管部門應(yīng)認(rèn)真梳理對應(yīng)評審條件和評審工作需要提供的材料，并對所需提供的證明材料予以優(yōu)化整合，對同一單位需出具多項(xiàng)證明的應(yīng)整合在一份材料中;應(yīng)列出申報(bào)材料清單及“一票否決”條件清單，并列入部署文中一并印發(fā)，材料清單應(yīng)明確完整，不得要求申報(bào)人員提供清單以外的材料。

三、審核推薦要求

(一)單位審核推薦

1.申報(bào)人所在單位(部門)人事職改部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，開展本單位(部門)申報(bào)審核工作。各單位(部門)應(yīng)明確審查責(zé)任人，簽署承諾書，明確審核責(zé)任。

2.各單位(部門)對申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文著作等材料的原件進(jìn)行審核把關(guān)并予以查詢核實(shí)，在申報(bào)系統(tǒng)中如實(shí)填寫核實(shí)結(jié)果，對材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁將材料弄虛作假,不符合評審條件規(guī)定的材料推薦上報(bào),否則按相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)處理。如申報(bào)人辦理檔案托管的，申報(bào)人所在單位與檔案管理部門應(yīng)根據(jù)各自所掌握申報(bào)材料的情況，分別對上述材料的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案，并按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

3.各單位(部門)應(yīng)對所有申報(bào)人員的申報(bào)情況、申報(bào)材料情況進(jìn)行公示。公示完成后，如果申報(bào)人申報(bào)情況及申報(bào)材料發(fā)生變更的，各單位(部門)應(yīng)對變更情況進(jìn)行補(bǔ)充公示。

4.各單位(部門)應(yīng)認(rèn)真按照評審程序?qū)彶?、組織審議推薦，并出具單位推薦意見。對申報(bào)高級專業(yè)技術(shù)資格的人員，各單位(部門)應(yīng)在審議前組織面試答辯，在審議答辯的基礎(chǔ)上，確定推薦意見，并如實(shí)在申報(bào)系統(tǒng)中填報(bào)。單位審議推薦人員達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的，可外請專家或委托符合相關(guān)規(guī)定的單位進(jìn)行面試答辯推薦。

(二)職改部門審核審查

1.各級職改部門負(fù)責(zé)審查申報(bào)單位、主管部門材料審核履職情況、申報(bào)材料量化指標(biāo)和“一票否決”等情況，嚴(yán)禁將不符合評審條件及申報(bào)程序不完整、不規(guī)范的申報(bào)材料報(bào)送評委會評審。

2.各級職改部門應(yīng)加強(qiáng)對申報(bào)材料的審查,在各級職改部門:審核申報(bào)評審材料過程中,發(fā)現(xiàn)申報(bào)人涉嫌提供虛假申報(bào)材料的，建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案，作為各級評審委員會評審時重要參考依據(jù)。職改部門核實(shí)申報(bào)材料涉嫌造假,取消評審資格并按相關(guān)規(guī)定予以處理。

四、評審組織要求

(一)評審標(biāo)準(zhǔn)要求

各系列應(yīng)根據(jù)中央、自治區(qū)有關(guān)文件精神，科學(xué)制定評價標(biāo)準(zhǔn)，及時修改完善評審條件。2019年未啟用新條件的，應(yīng)結(jié)合本系列實(shí)際，在年度部署文中就本系列評審條件中的學(xué)歷、資歷條件部分與桂人社發(fā)〔2017〕35號文不一致的內(nèi)容以及評審條件中需要調(diào)整的地方予以明確。

(二)加強(qiáng)評委庫建設(shè)

1.各高級評委會所在系列(行業(yè)、單位)職改辦應(yīng)按照《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好全區(qū)高級職稱評審第一層次專家?guī)煸u審專家推薦工作的通知》(桂職辦〔2017〕62號)和《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)高級職稱評審專家?guī)旃芾砉ぷ鞯耐ㄖ?/a>》(桂職辦〔2017〕64號)有關(guān)要求進(jìn)行及時更新和調(diào)整。

2.各高級評委會所在系列(行業(yè)、單位)職改辦應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，加強(qiáng)對評審專家的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化評審專家的職業(yè)道德，規(guī)范評審行為，提高評審質(zhì)量。

(三)繼續(xù)實(shí)行自行設(shè)置職稱評審?fù)ㄟ^率的管理模式。除評聘結(jié)合的系列外，各高級評委會區(qū)分事業(yè)單位和企業(yè)參評人員自行設(shè)置評審?fù)ㄟ^率，通過率須在評審前報(bào)自治區(qū)職改辦備案。中初級職稱評審根據(jù)各系列(行業(yè)、單位)實(shí)際參照高級職稱評審?fù)ㄟ^率設(shè)置模式執(zhí)行。

(四)評審時間安排

1.高級專業(yè)技術(shù)資格評審進(jìn)度及時間安排表詳見附件1。

2.請各系列(行業(yè)、單位)職改辦根據(jù)評審進(jìn)度，及時研究確定本系列高級職稱評審工作安排，于6月20日前連同將本系列評審部署文件報(bào)送自治區(qū)職改辦備案(電子郵箱:gxzgb2017@163.com),并通過在本單位網(wǎng)站發(fā)布等多種形式對外發(fā)布。

3.中、初級職稱評審委員會評審時間由各市、各部門自行安排，原則上應(yīng)在年內(nèi)完成，與高級職稱評審時間有效銜接。

(五)評審方式及報(bào)批

1.在部分系列繼續(xù)實(shí)行交叉評審。自治區(qū)職改辦統(tǒng)籌安排有獨(dú)立評審權(quán)的設(shè)區(qū)市做好相關(guān)系列高級職稱交叉評審工作。各市、各系列(行業(yè)、單位)職改辦可結(jié)合本地、本系列評審特點(diǎn)，在中初級評審中，探索異地交叉評審等評審組織方式，使職稱評審更為公平公正、科學(xué)合理，切實(shí)提高評審質(zhì)量和水平。

2.各級各系列評審委員會應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)政策文件規(guī)定開展評審工作。對于各系列專業(yè)設(shè)置調(diào)整、全區(qū)性職稱政策文件解釋等應(yīng)報(bào)自治區(qū)職改辦同意。各系列、各級評審委員會評審過程中不得擅自更改評審條件，降低評審要求。各系列、各級評審委員會評審資格名稱應(yīng)嚴(yán)格按照人社部規(guī)定的系列和資格名稱開展評審工作，不得自行設(shè)定資格名稱進(jìn)行評審。

(六)評審結(jié)果的審核報(bào)送及審批

1.各高級評審委員會所屬相應(yīng)職改辦承擔(dān)評審結(jié)果真實(shí)有效的主體責(zé)任,做好高級職稱評審結(jié)果的復(fù)核和評審結(jié)果公示工作。在本系列(行業(yè)、單位)高級評審委員會評審?fù)瓿刹⒔M織審核無誤后，相關(guān)市、系列(行業(yè)、單位)職改辦應(yīng)及時將評審結(jié)果以本市、系列(行業(yè)、單位)職改辦名義對社會公示;公示結(jié)束后，及時將評審結(jié)果按《關(guān)于高級職稱評審結(jié)果管理及評審情況報(bào)送有關(guān)問題的通知》要求報(bào)自治區(qū)職改辦。自治區(qū)職改辦審核確認(rèn)后報(bào)自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2.實(shí)行職稱評審結(jié)果隨報(bào)隨批制度。各系列(行業(yè)、單位)科學(xué)合理安排評審時間，及時上報(bào)評審結(jié)果，實(shí)行即報(bào)即批。

3.各市、自治區(qū)各部門、完成中初級職稱審批程序后，應(yīng)及時填寫《2019年度取得中、初級專業(yè)技術(shù)資格人員統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件2)，于2020年1月底前將電子版發(fā)送至自治區(qū)職改辦郵箱:gxzgb2017@163.com。

五、其他相關(guān)問題

(一)關(guān)于職稱信息化問題

1.職稱信息化提質(zhì)增效。對原職稱申報(bào)評審信息系統(tǒng)升級改造，實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)評審網(wǎng)絡(luò)化。逐步實(shí)現(xiàn)專家?guī)旃芾沓槿?、評審結(jié)果復(fù)核、評委會評審申請報(bào)批、評審結(jié)果批復(fù)及評審表、職稱證書打印網(wǎng)絡(luò)化。

2.推行職稱電子證書，強(qiáng)化職稱證書監(jiān)管。全區(qū)推行高中初級職稱電子證書，統(tǒng)一制作證書式樣。高級職稱電子證書與網(wǎng)絡(luò)化評審系統(tǒng)、職稱公共服務(wù)系統(tǒng)相銜接，評審批復(fù)、重新確認(rèn)、職稱認(rèn)定等程序完成后，系統(tǒng)自動生成電子證書，個人及有關(guān)單位可自行打印，實(shí)現(xiàn)發(fā)證提速、監(jiān)管加強(qiáng)及使用便利的目的。中初級職稱電子證書可依托網(wǎng)絡(luò)化評審等信息系統(tǒng)自動生成打印，也可形成數(shù)據(jù)后通過自治區(qū)信息系統(tǒng)生成打印。

(二)關(guān)于證書注冊驗(yàn)證問題

1.繼續(xù)開展高級專業(yè)技術(shù)資格證書在線審驗(yàn)，尚未進(jìn)行在線審驗(yàn)的請登陸廣西人才市場職稱網(wǎng)進(jìn)行在線審驗(yàn)。

2.中初級證書按照誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)原則，由證書授予部門自行開展審驗(yàn)。

(三)本通知未盡事宜，按照自治區(qū)職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行。

六、紀(jì)律要求

職稱評審是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作,社會關(guān)注度、敏感度高，各級各部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)。各級評委會要規(guī)范評審程序和嚴(yán)肅評審紀(jì)律。探索建立職稱評審誠信檔案和黑名單管理制度。依托職稱評審網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)加大對弄虛作假人員的懲戒力度。建立倒查追責(zé)機(jī)制，對職稱評審中的申報(bào)人員材料造假、單位及各級審核、評審把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的，或在審核過程中隱瞞歪曲事實(shí)以及在評審過程中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定作出處理。各級人社、職改部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)職稱評審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，妥善處理職稱評審中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題。




附件:【點(diǎn)擊下載】

1.2019年度廣西高級職稱評審進(jìn)度及時間安排表

2.2019年度取得初、中級專業(yè)技術(shù)資格人員統(tǒng)計(jì)表




 

廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年5月28日

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